중앙정부는 34개 성·시를 통합하고 60개 시·군·구의 행정구역을 축소하기로 합의했다.

토람 서기장이 제13기 중앙위원회 제11차 대표자회 폐막 연설을 하고 있다. 사진: VNA

3일간(4월 10일~12일)에 걸쳐 긴박하고도 중대한 업무와 높은 책임감을 지닌 당 중앙위원회 제13기 제11차 전원회의가 모든 내용과 의제를 마무리하고 4월 12일 오후 폐막되었습니다.

램 사무총장 이 회의를 주재했습니다.

정치국 위원이자 국회 의장인 Tran Thanh Man이 마지막 회의를 주재했습니다.

도람 서기장은 회의 폐막 연설에서 중앙위원들이 새롭고 중요한 여러 사안들을 민주적으로 논의하고, 경청하며, 솔직하게 의견을 교환했으며, 중요하고 핵심적인 내용에 대해 높은 수준의 공감대를 형성했다고 밝혔습니다. 중앙위원회는 절대 다수결로 회의 결의안을 통과시켰습니다.

13기 제11차 중앙회의가 모든 내용과 계획을 완료했음을 확언할 수 있습니다. 많은 중앙위원회 동지들은 정치국이 이 회의를 역사적인 회의로 인정하고 우리나라의 새로운 혁명기를 맞아 역사적인 결정들을 논의할 것을 건의했습니다.

정치국과 비서처를 대표하여 토 람 서기장은 중앙위원회의 적극적이고 책임감 있고 적극적이며 과학적이고 창의적이며 결단력 있고 효과적이고 혁신적인 업무 정신, 그리고 분과위원회 회의, 중앙당 사무실 및 관련 기관을 위한 사려 깊고 철저하며 집중적이고 개선된 준비 및 서비스 업무를 인정하고 높이 평가하며 칭찬했습니다.

전국은 28개의 성과 6개의 중앙 직할시로 통일되어 있습니다.

서기장은 중앙집행위원회가 정치체제 기구의 지속적인 개편, 행정단위의 개편, 2단계 지방정부의 조직에 관한 작업반의 제출안, 보고 및 프로젝트에 명시된 제안 내용에 대해 크게 동의했다고 말했습니다.

중앙집행위원회는 지방정부를 2개 수준(성(도, 중앙직할시), 면(사, 구, 도 산하 특별구역, 시)으로 조직하는 정책에 대해 높은 합의를 이루었습니다. 합병 후 성급 행정 단위 수는 34개 성과 시(28개 성과 6개 중앙직할시)이며, 명칭과 행정정치적 중심지는 제출물과 프로젝트에 명시된 원칙에 따라 결정됩니다. 국회에서 2013년 헌법과 2025년 지방정부 조직법(개정)의 여러 조항을 수정 및 보충하기로 결의한 후 군(區)급 행정 단위의 운영을 종료합니다. 면(區)급 행정 단위를 합병하면 전국적으로 현재의 면(區)급 행정 단위 수가 약 60-70% 감소합니다.

제13기 당 중앙위원회 제11차 대표자회 폐막식 풍경. 사진: VNA

총서기께서는 도·읍 행정제도에 상응하는 지방당 조직을 설립하고, 지구당위원회 활동을 종식시키며, 당 규약과 중앙위원회 규정에 따라 지방당 조직을 설립한다는 정책에 명확히 동의하셨습니다.

새로운 행정 조직 모델에 따라, 성급은 중앙 정부의 정책을 집행하는 동시에 성·시 정책을 발표하는 직책을 겸하며, 지역 내 면 단위의 활동을 직접 지휘·관리합니다. 면 단위는 중앙 및 성급에서 발표된 정책을 주로 집행하고, 분권화 및 권한 위임을 통해 강화되었으며, 지역 내 법 집행 조직을 결정하고 관할 사안을 결정하는 법률 문서를 발표할 권한을 가집니다.

서기장은 베트남 조국전선 당 위원회와 중앙 조직의 보고 및 프로젝트에 명시된 대로 중앙, 지방, 마을 단위의 당과 국가가 지정한 베트남 조국전선 기관, 사회정치조직, 대중조직을 정리, 간소화, 통합하는 정책에 동의한다고 밝혔습니다. 또한 공무원 노조와 군인 노조 활동을 종식시키고 간부, 공무원, 공공 직원, 근로자가 납부하는 노조비 수준을 낮추는 정책에 동의한다고 밝혔습니다.

중앙위원회는 인민법원과 인민검찰원 기구를 계속 정비하고 간소화하는 정책에 동의했다. 고위급과 지방급 인민법원과 인민검찰원의 업무를 종료하고, 3단계로 구성된 인민법원과 인민검찰원 제도를 수립한다는 것이다. 즉, 인민법원과 최고인민검찰원, 도, 중앙 직할시, 지방급 인민법원과 인민검찰원(군사법원과 검찰원 제도는 현행 모델을 유지한다)이다.

중앙집행위원회는 정치체제의 조직 및 기구에 도움이 되도록 지방정부 규정, 베트남 조국전선 및 사회정치조직에 관한 규정과 관련된 국가의 헌법 및 법률을 개정 및 보충하는 정책에 합의했으며, 2025년 6월 30일 이전에 완료하고 2025년 7월 1일부터 시행하며, 예상되는 정리 및 합병에 대한 계획 및 로드맵에 따라 원활하고 중단 없는 운영을 보장하기 위한 과도기를 규정했습니다.

서기장은 중앙위원회가 국회, 정부, 그리고 관련 기관들이 제도 개선 과제를 이행하는 데 있어 긴밀하고 효과적으로 협력할 것을 요구한다고 강조했습니다. 이러한 과제들을 잘 수행하는 데 주력하고, 사고방식과 업무 방식을 혁신적으로 개선하며, 2025년까지 제도적 장벽, 어려움, 그리고 장애를 철저히 제거하여 법망을 조성하고, 특히 입찰, 예산, 공공 투자, 민간 경제, 과학기술, 혁신, 디지털 전환과 관련된 문제들을 해결하여 혁명을 위한 탄탄하고 유리한 토대를 마련해야 합니다. 정치 체제의 기구 정비 및 효율화에 있어 병목 현상과 자원을 해소하고, 기구 효율화와 효율적인 운영을 위한 철저한 분권화를 추진하며, 지방과 전국을 위한 새로운 발전 공간을 마련해야 합니다.

법률과 정책의 제정과 공포는 당의 영도를 긴밀히 따르고, 조직 구조의 혁명적 특수성과 실천적 상황을 긴밀히 준수하며, 법률과 메커니즘을 기다리는 상황으로 인해 지연과 기회 손실이 발생하지 않도록 해야 합니다. 개방적이고 투명하며 안전하고 저비용의 사업 환경을 조성하고, 제도적 "병목 현상"을 철저히 처리하여 자원과 경쟁 우위로 전환함으로써 베트남을 행정 개혁과 창의적 창업 분야에서 선도적인 국가 중 하나로 만들어 선도적인 국가들을 따라잡고, 동조하고, 앞지르는 것이 가능해야 합니다.

쩐득탕 동지, 당중앙위원회 위원, 하이즈엉성 당위원회 서기(왼쪽에서 두 번째)가 제13기 당중앙위원회 제11차 대표자회 폐막식에 참석했다. 사진: VNA

제14차 전국당대회 문서 완성에 계속 기여

제14차 전국당대회 초안문서에 대해, 총서기는 중앙위원회가 이번 초안은 간결하고 간략하게 편집(약 30~35% 감소)되었지만, 내용이 매우 완전하고 심오하여 문서의 성격과 포괄성을 보장하고 높은 실행성을 갖추고 있어 많은 주요 문제를 즉시 시행하고, 갱신하고, 보완하는 데 도움이 되며 당 조직이 문서를 작성하는 모범 사례라고 만장일치로 평가했다고 밝혔습니다.

중앙위원회는 교류와 토론을 통해 높은 공감대를 형성하고, 초안 문서에서 만장일치로 승인된 여러 주요 해결책들을 즉시 이행하는 동시에 2025-2030년 임기 당 조직 문서에 구체화할 필요성을 인식했습니다. 이를 바탕으로 각 분과위원회에 중앙위원회의 의견을 지속적으로 검토하여 당이 직면해야 할 어려움과 객관적 과제, 여러 임기에 걸쳐 극복하지 못한 부족과 한계, 새로운 상황에 적응하기 위한 과제와 해결책, 새로운 사고방식을 통한 새로운 기회와 도전, 새로운 혁명적 사고방식, 그리고 능동적이고 자율적이며 신속하고 지속 가능한 발전을 위한 자기 돌파를 위한 과제와 해결책을 충분히 보완해 줄 것을 요청했습니다. 동시에, 당 위원회들은 대회 준비 및 조직 과정에서 제14차 전국당대회 문서와 각급 대회 문서의 완성에 지속적으로 기여하기 위한 과제와 해결책을 심도 있게 논의하는 데 집중해야 합니다.

당 규약의 개발 및 집행을 조직하는 사업과 관련하여, 총서기는 중앙집행위원회에서 제14기 당 중앙집행위원회 인사사업지침 초안, 제14기 당 중앙집행위원회 인사계획 보충안, 당 규약 집행에 관한 중앙집행위원회 규정에 대한 수정 및 보충안 내용, 당의 검열, 감독 및 규율 사업에 관한 규정, 당의 제14차 전국대표대회를 위한 각급 당대회에 관한 정치국의 2024년 6월 14일자 지시 제35-CT/TW호 및 2025년 1월 18일자 결론 제118-KL/TW호에 대한 수정 및 보충안 내용, 2026-2031년 임기 제16기 국회 및 각급 인민위원회 대의원 선거에 대한 지침을 토의하고 의견을 제시했으며 기본적으로 승인하기로 합의했다고 밝혔습니다.

중앙위원회는 정치국, 당위원회, 당조직 및 관련 기관에 중앙위원회가 합의하고 승인한 내용을 긴급히 시행할 것을 요구합니다.

당면 과제와 관련하여, 중앙집행위원회는 대회 직후 당 위원회, 당 조직, 기관, 단위, 지방 및 지도자들에게 과제를 즉시 배치할 것을 요청했습니다. 통합 및 통합된 지방의 각급 대회 조직과 관련하여, 총서기는 다음 문서들을 언급했습니다.

각 성급은 중앙위원회의 새로운 초안문서를 기초로 각 성급 대회문서를 조속히 보충하고 완성해야 합니다.

합병 또는 통합된 지방의 경우, 상임위원회는 새로운 지방 의회 문서를 개발하기 위해 서로 논의해야 합니다. 이 문서는 새로운 지방의 "확장된 발전 공간"이라는 정신에 따라 개발되어야 합니다. 이는 기존 지방 문서를 새로운 지방 문서에 기계적으로 통합하는 것이 아닙니다. 합병된 지방 자치단체 또한 이러한 정신을 따라야 합니다.

인사와 관련하여, 직무 요건을 기준으로 가장 높은 기준을 적용해야 하며, 그 다음으로 다른 기준을 적용해야 합니다. 성급 상무위원회(통합 및 통합 시)는 이 문제를 서로 심도 있게 논의하여 실행에 있어 높은 단결력을 확보해야 하며, 특히 통합 후 기관장 선임에 있어서 더욱 그렇습니다.

합의되지 않은 문제에 대해서는 해당 지역을 담당하는 정치국과 비서처의 동지들이 지도와 방향을 제시해야 합니다(도에서도 도당 위원들을 배정하여 마을 단위 대회에 지도와 방향을 제시해야 합니다).

중앙위원회는 제14차 당대회를 준비하는 각 분과위원회에 추가 의견과 제안을 즉시 접수하고, 초안 문서(특히 합병 후 지역 및 지방의 사회경제 발전 방향에 대한 부분)를 완성하여 각급 당대회에서 토의 및 의견 제시를 위해 회부하고, 초안 문서를 계속 완성하여 제12차 중앙대회에서 중앙집행위원회에 보고하여 간부, 당원, 인민들이 토의하고 의견을 제시하도록 요구했습니다.

앞으로의 과제는 매우 복잡하고, 생활 현실은 시급하며, 인민과 당원들은 기다리고 있으며, 앞으로의 임무는 매우 무겁고 어렵습니다. 총서기께서는 당 중앙위원회가 당의 재능 있고 현명한 영도 하에, 전 당, 인민, 전 군대의 공동 노력, 일치단결, 분투를 통해 민족의 단결, 강인함, 불굴의 전통을 고취시키면서 모든 어려움과 도전을 반드시 극복하고, 설정된 목표, 목표 및 임무를 훌륭하게 완수할 것이라고 믿는다고 말씀하셨습니다.

VN(VNA에 따르면)

출처: https://baohaiduong.vn/trung-uong-thong-nhat-sap-nhap-con-34-tinh-thanh-pho-va-giam-60-70-so-xa-409255.html