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중앙위원회는 많은 중요 내용을 결의했으며, 34개 성·시가 개편될 것으로 예상된다.

Việt NamViệt Nam13/04/2025

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토람 서기장이 제13기 중앙위원회 제11차 대표자회 폐막 연설을 하고 있다. 사진: VNA

합병 후 성(省) 행정구역은 34개이다.

2025년 4월 12일자 결의안 제60-NQ/TW에 따라 당 중앙위원회는 제14차 당대회에 제출할 다음 초안 문서의 기본 내용을 승인했습니다. 제14차 당대회에서 제13차 당 중앙위원회의 정치 보고서, 지난 40년간 베트남의 사회주의 지향적 혁신 과정에 대한 여러 가지 이론 및 실천적 문제를 요약한 보고서, 제14차 당대회에 제출할 당 건설 사업을 요약하고 당 규약을 이행하는 것에 대한 제13차 당 중앙위원회 보고서, 2021~2030년 10개년 사회경제 발전 전략의 5개년 이행 평가 보고서, 2026~2030년 5개년 기간 동안의 사회경제 발전 방향 및 과제.

당 중앙위원회는 정치국 에 중앙위원회의 토의 의견과 정치국의 접수 및 설명 보고서를 토대로 14차 당대회 분과위원회에 상기 초안 문서를 접수하고 완성하여 규정에 따라 2025~2030년 임기 각급 당대회의 의견을 수렴하도록 지시하도록 지시했다.

당중앙위원회는 제14기 당중앙위원회 인사사업 지도 초안에 대해 기본적으로 합의했습니다. 정치국은 중앙위원회의 토의 의견과 정치국의 접수 및 설명 보고서를 바탕으로 인사사업 지도 완료를 지도하고 당중앙위원회에 보고하는 임무를 맡았습니다.

당중앙위원회는 또한 정치국이 2026-2031년 임기 당중앙위원회 계획을 자체 권한에 따라 심의·결정할 수 있도록 제14기 당중앙위원회에 추가 인력을 투입하는 방안에 대한 의견을 제시했습니다. 2026-2031년 임기 제16기 국회의원 및 각급 인민위원회 대의원 선거 방향에 대한 사업에 대해 기본적으로 합의했습니다.

중앙위원회의 토의 의견과 정치국의 접수 및 설명에 근거하여 2026-2031년 임기 제16대 국회와 각급 인민위원회의 대의원 선거 지도에 관한 지침과 선거 방향에 대한 결론을 발표하도록 정치국에 지시한다. 국회당위원회에 2026-2031년 임기 제16대 국회와 각급 인민위원회의 대의원 선거를 조직하고 실행하며, 이를 준비하고 성공적으로 조직하도록 지도하고 지휘한다.

당 중앙위원회는 정치국과 프로젝트에서 제안한 계획 내용에 기본적으로 동의했습니다. 계획 내용은 성급 행정 단위를 통합하고, 현급을 조직하지 않고, 코뮌급을 통합하여 2단계 지방 정부 조직 모델을 구축하는 것입니다. 당과 국가가 지정한 사회정치 조직과 대중 조직을 베트남 조국전선에 편입하는 것입니다. 인민법원과 인민검찰원의 조직을 정리하고 간소화하는 것입니다. 지방 당 조직 제도를 구축하는 것입니다. 2013년 헌법의 여러 조항을 수정하고 보충하는 것을 옹호하는 것입니다.

제13기 당중앙위원회 제11차 회의에서는 정치체제 조직기구의 능률, 효과성, 효율을 개선하고 강화하기 위한 과제와 해결책을 지속적으로 추진하기 위한 구체적인 내용을 다음과 같이 승인했습니다.

2급 지방 정부 기구의 조직에 관하여: 2급 지방 정부 조직 정책에 동의한다: 도(도, 중앙 직할시), 면(코뮌, 구, 도 산하 특별구역, 시); 2013년 헌법의 여러 조항을 개정 및 보충하는 결의안과 2025년 지방 정부 조직법(개정)이 발효된 후 2025년 7월 1일부터 군 단위 행정 단위의 운영을 종료한다. 합병 후 성급 행정 단위의 수는 34개 성 및 시(28개 성 및 6개 중앙 직할시)가 되는 데 동의한다; 정리 후 성급 행정 단위의 명칭과 정치 행정 중심지는 정부당 위원회의 제출 및 프로젝트에 명시된 원칙에 따라 결정한다. 전국의 지방행정단위를 현재보다 약 60~70% 정도 줄이기 위해 지방행정단위를 통합하는 데 합의한다.

제13기 당 중앙위원회 제11차 대표자회 폐막식 풍경. 사진: VNA
제13기 당 중앙위원회 제11차 대표자회 폐막식 풍경. 사진: VNA

직원 배치에서의 부패, 낭비 및 부정성에 대한 투쟁 강화

베트남 조국전선과 당과 국가가 지정한 사회정치조직 및 대중조직의 조직에 관하여: 베트남 조국전선 당위원회와 중앙조직의 보고 및 사업에 따라 중앙, 도, 자치구 단위에서 베트남 조국전선, 사회정치조직 및 당과 국가가 지정한 대중조직을 조직, 효율화, 통합하는 정책에 합의한다. 조직 기구의 조직화 및 효율화는 기층 및 지방과 긴밀히 연계되어야 하며, 조직 구성원과 인민의 합법적 권익을 보호해야 한다. 공무원 노조와 군인 노조의 활동을 종식시키고 노조원들이 납부하는 노조비를 감축하는 정책에 합의한다.

각급 인민법원 및 인민검찰원의 조직 체계에 관하여: 인민법원 및 인민검찰원의 기구를 재정비하고 간소화하는 정책에 합의한다. 인민법원 및 인민검찰원의 조직 체계는 인민법원 및 최고인민검찰원, 성급, 지방급의 3단계로 구성된다. 인민법원, 고급인민검찰원, 그리고 지방급 인민법원 및 인민검찰원의 활동을 종식시킨다.

지방 당 조직 제도에 관하여: 성(省) 및 면(区) 행정 체계에 상응하는 지방 당 조직 설립 정책에 합의한다. 구(區), 진(鎭), 시(市), 도(道)급 당위원회 활동을 중단한다. 당 규약 및 중앙 정부의 규정에 따라 성(省) 및 면(区) 행정 체계에 상응하는 당 조직을 설립한다.

당 중앙위원회는 중앙위원회의 토의 의견과 정치국의 접수 및 설명에 근거하여 정치국에 관련 규정과 지시를 지시, 완성 및 발행하여 지방 당 조직 체계가 안정적이고 중단 없이 운영되도록 하도록 했습니다.정치국은 정부당위원회에 다음과 같은 업무를 지시했습니다.모든 급의 행정 단위를 재정비하고 개편하는 프로젝트(코뮌, 구, 특구 재정비 기준에 대한 연구, 검토 및 완성 포함)와 2급 지방 정부 조직 모델을 구축하는 프로젝트의 완료를 지시합니다.관련 성 및 중앙 직할시와 협력하여 성 및 코뮌 급 행정 단위를 재정비, 합병 및 통합하는 프로젝트의 서류를 작성하고, 각 급 인민위원회와 인민위원회가 권한에 따라 국회와 국회 상임위원회에 제출하여 심의 및 결정을 받도록 지시합니다. 중앙 당국이 지방과 긴밀히 협조하여 법률 문서 작성에 대한 자문을 제공하고, 모든 수준의 행정 단위 배치를 신속하게 시행하고, 지방으로의 분권화와 권한 위임을 촉진하는 것과 연계하여 2단계 지방 정부 활동을 조직하고, 시행을 위한 충분한 조건과 자원을 확보하고, 지방 정부의 자율성과 자기 책임의 역할을 강화하도록 긴급히 지도하고 지시합니다. 인력 감축, 비용 계산, 예산 균형을 위한 제도, 정책 및 로드맵을 검토합니다. 당 중앙위원회, 정치국, 제13기 비서처의 정치 체제 기구 배치 및 간소화에 대한 정책 및 결의안의 효과적인 시행을 위해 통일, 동기화 및 긴밀한 연결을 보장합니다.

당중앙위원회는 도당위원회, 시당위원회, 직할 당위원회 상임위원회와 회의를 열어 지도, 지도에 집중하고, 유관기관의 지도 아래 성급 행정단위를 재편하고, 구급단위를 조직하지 않고, 면급 단위를 재편하는 프로젝트를 긴급히 개발한다.이 프로젝트에서는 현지 기준과 현실에 근거하여 면 본부의 재편, 명칭 및 위치의 실행을 적극적으로 연구, 계획 수립 및 유관기관에 보고하여 면급 정부가 간소화, 효과적이고 효율적이며 인민과 가깝고 인민의 실질적인 이익에 적시에 봉사하고 비용을 절감하도록 보장한다.동시에 법적 규정에 따라 2단계 지방 정부 활동 조직을 전개하여 올바른 로드맵과 진전을 보장하고, 당 제14차 전국대표대회를 향한 각급 당대회의 성공적인 조직과 관련된 간소화, 효율화, 효과성 및 효율성의 목표를 달성한다. 간부 배치, 관리, 재정 및 자산 사용에 있어서 부패, 낭비, 부정을 예방하고 퇴치하는 작업을 강화하고, 국민과 기업이 방해나 혼란 없이 업무를 수행할 수 있도록 행정 절차를 정립합니다.

단결, 단결, 어려움과 도전을 극복하고 과제를 성공적으로 수행하기 위한 노력

당중앙위원회는 당규약 시행에 관한 당중앙위원회 규정 제232-QD/TW호(2025년 1월 20일자), 당의 검사, 감독 및 규율 사업에 관한 당중앙위원회 규정 제22-QD/TW호(2021년 7월 28일자), 그리고 당의 검사, 감독 및 규율 사업에 관한 당중앙위원회 규정 제262-QD/TW호(2025년 2월 3일자)의 수정 및 보충 내용에 대해 기본적으로 합의했습니다. 정치국은 직권에 따라 중앙위원회의 토의 의견을 접수, 보완 및 공표하는 업무를 담당했습니다. 제14차 당대회를 앞두고 각급 당대회에 관한 정치국 지침 제35-CT/TW호(2024년 6월 14일자)와 정치국 결론 제118-KL/TW호(2025년 1월 18일자)의 수정 및 보충 내용에 대해 기본적으로 합의했습니다. 정치국은 중앙위원회의 토의 의견과 정치국의 접수 및 설명 보고서를 바탕으로 직권에 따라 접수, 완성 및 공포를 지시해야 합니다.

당 중앙위원회는 또한 베트남 조국 전선, 사회정치 조직에 관한 규정, 정치 체제의 조직 및 기구에 도움이 되는 지방 정부 규정과 관련된 헌법 및 국가 법률을 수정 및 보충하는 정책에 합의했으며, 2025년 6월 30일 이전에 완료하여 2025년 7월 1일부터 시행하고, 정리 및 합병을 위한 계획된 로드맵에 따라 원활하고 중단 없는 운영을 보장하기 위한 과도기를 규정했습니다.

정치국은 국회당위원회를 지휘하고, 국회와 국회상임위원회가 관련 기관과 협력하여 2013년 헌법의 여러 조항을 규정에 따라 개정 및 보충하도록 지시하는 임무를 맡는다. 각급 행정 단위의 배치와 2급 지방 정부 조직에 관한 국회 및 국회상임위원회의 결의안을 일정에 따라 발행하여 정치 체제의 기구를 정리하고 어려움과 장애물을 제거하며, 병목 현상을 해소하고, 생산 능력을 해방하고, 모든 자원을 개발을 위해 동원하는 과정에서 유리한 법적 기반을 마련한다. 정부당위원회는 혼란과 낭비를 피하기 위해 문서, 행정 절차, 인장 사용 등에 대한 구체적인 지침을 지시하고 제공한다.

당중앙위원회 제11차 회의에서는 또한 제10차 회의부터 제11차 회의까지 결정된 중요 과업과 제11차 회의부터 제12차 회의까지 결정된 여러 가지 중점 과업에 대한 정치국 보고서, 제도 개선 사업에 대한 보고, 제14차 당대회 준비에 대한 보고, 국가 정세, 최근 부각된 안보 및 질서를 위협하는 도전, 세계 및 지역 정세와 향후 방향 및 과제, 새로운 미국 관세 정책 대응과 관련된 정세 및 해결책에 대한 총괄 보고가 승인되었습니다. 과학기술 발전, 혁신 및 국가 디지털 전환의 획기적인 진전에 대한 주제별 보고서를 들어보세요.

당 중앙위원회는 응우옌 반 히에우 동지가 제13기 당 중앙위원회 후보위원직을 사임하도록 결정했습니다. 또한, 전 정치국 위원이자 전 정부 당위원회 부서기, 그리고 전 정부 상임부총리를 지낸 쯔엉 호아 빈 동지를 당 내 모든 직책에서 해임하는 징계 조치를 취했습니다.

당중앙위원회는 당 위원회, 기관, 단위, 조직, 특히 지도자들이 권력의 분권화와 이양을 촉진하는 방향으로 제도, 특히 국가 관리, 국가 통치, 사회 관리에 관한 규정을 개정, 보완, 완벽화하는 데 주력할 것을 요구합니다. 또한 각 계층, 각 부문, 각 기관, 단위, 조직, 개인의 기능, 임무, 권한, 책임, 조직 구조를 명확히 정의해야 합니다. 앞으로의 과제는 매우 무겁고 민감하지만, 동시에 모든 계층, 각 부문, 각 지방에서 간부를 선발, 배치, 배치할 수 있는 기회이기도 합니다. 정치 체제의 기관, 단위, 조직이 새로운 조직 모델에 따라 원활하고 효과적이며 효율적, 효과적으로 운영될 수 있도록 규정과 지침을 시의적절하게 조정하고 동시에 발표해야 합니다.

쩐득탕 동지, 당중앙위원회 위원, 하이즈엉성 당위원회 서기(왼쪽에서 두 번째)가 제13기 당중앙위원회 제11차 대표자회 폐막식에 참석했다. 사진: VNA
쩐득탕 동지, 당중앙위원회 위원, 하이즈엉성 당위원회 서기(왼쪽에서 두 번째)가 제13기 당중앙위원회 제11차 회의에 참석했다. 사진: VNA

당 중앙위원회는 전당, 전인민, 전군에 단결을 촉구하며, 난관과 도전을 극복하고, 제12차 당 중앙위원회의 제18-NQ/TW 결의 정신에 따라 행정 단위를 재편하고, 정치 제도 기구를 간소화하며, 2025년까지 국내총생산(GDP) 성장률 8% 이상, 사회경제 발전 목표를 달성하고, 2025~2030년 기간 동안 각급 당대회를 성공적으로 개최하여 제14차 당대회를 개최할 것을 호소합니다.

지방 행정 단위는 합병되지 않습니다.

1. 하노이시

2. 후에 시티

3. 라이쩌우성

4. 디엔비엔 주

5. 손라성

6. 랑손성

7. 광닌성

8. 탄호아성

9. 응에안성

10. 하띤성

11. 까오방성

지방 행정 단위의 합병 및 통합이 예상됨

1. 뚜옌꽝성과 하장성을 합병하여 뚜옌꽝성이라 명명하고, 현재의 뚜옌꽝성에 정치·행정 중심지를 두었다.

2. 노까이성과 옌바이성을 합병하여 노까이성이라 명명하였으며, 현재의 정치·행정 중심지는 옌바이성이다.

3. 박깐성과 타이응우옌성을 합병하여 타이응우옌성으로 명명하고, 현재의 타이응우옌성에 정치·행정 중심지를 두었다.

4. 빈푹성, 푸토성, 호아빈성을 합병하여 푸토성이라고 명명하고, 정치 및 행정 중심지는 현재의 푸토성에 위치합니다.

5. 박닌성과 박장성을 합병하여 박닌성으로 명명하였으며, 정치 및 행정 중심지는 현재의 박장성에 위치합니다.

6. 흥옌성과 타이빈성을 합병하여 흥옌성이라 명명하였으며, 현재의 흥옌성에 위치한 정치·행정 중심지이다.

7. 하이즈엉성과 하이퐁시를 합병하여 하이퐁시라 명명하였으며, 정치 및 행정 중심지는 현재의 하이퐁시에 위치합니다.

8. 하남성, 닌빈성, 남딘성을 합병하여 닌빈성이라 명명하고, 현재의 닌빈성에 정치, 행정의 중심지가 위치하게 된다.

9. 광빈성과 광트리성을 합병하여 광트리성으로 명명하였으며, 정치 및 행정 중심지는 현재의 광빈성에 위치합니다.

10. 광남성과 다낭시를 합병하여 다낭시라 명명하였으며, 정치, 행정의 중심지는 현재의 다낭시이다.

11. Kon Tum 성과 Quang Ngai 성을 합병하여 Quang Ngai 성으로 명명했으며 정치 및 행정 중심지는 현재 Quang Ngai성에 있습니다.

12. 잘라이성과 빈딘성을 합병하여 잘라이성으로 명명하고, 빈딘성의 정치·행정 중심지가 되었다.

13. 닌투언성과 카인호아성을 합병하여 카인호아성으로 명명하였으며, 정치 및 행정 중심지는 현재의 카인호아성에 위치합니다.

14. 럼동성, 닥농성, 빈투언성을 합병하여 럼동성으로 명명하고, 현재의 럼동성에 위치한 정치·행정 중심지이다.

15. 다크락 성과 푸옌 성을 합병하여 다크락 성으로 명명하고 정치 및 행정 중심지는 현재의 다크락 성에 위치합니다.

16. 바리어붕따우성, 빈즈엉성, 호치민시를 합병하여 호치민시라 명명하였으며, 현재의 정치·행정 중심지는 호치민시이다.

17. 동나이성과 빈프억성을 합병하여 동나이성으로 명명하였으며, 현재의 동나이성에 위치한 정치·행정 중심지이다.

18. 타이닌성과 롱안성을 합병하여 타이닌성으로 명명하고, 롱안성의 정치, 행정 중심지가 되었다.

19. 칸토 시, 속짱성, 하우장성을 합병하여 칸토 시로 명명하고, 현재의 칸토 시에 정치·행정 중심지를 두었다.

20. 벤째성, 빈롱성, 짜빈성을 합병하여 빈롱성이라 명명하고, 정치 및 행정 중심지는 현재의 빈롱성에 위치하게 된다.

21. 띠엔장성과 동탑성을 합병하여 동탑성으로 명명하고, 띠엔장성의 정치·행정 중심지가 되었다.

22. 박리에우 성과 까마우 성을 합병하여 까마우 성으로 명명하고, 현재의 까마우 성에 정치·행정 중심지가 위치함.

23. 안장성과 끼엔장성을 합병하여 안장성이라 명명하였으며, 정치 및 행정의 중심지는 현재의 끼엔장성이다.

PV

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