사설: 우리 당과 국가는 "인재는 민족의 활력이다"라는 이념을 고수하며 오랫동안 인재를 발굴하고 유치하며 활용하는 데 주력해 왔습니다.
가장 최근에는 2021~2030년 기간의 국가 발전 방향에 대한 제13차 전국대회 결의안에서도 "인재 유치 및 육성"을 강조했습니다.
"모래 속에서 재능을 발견하고" 재능을 유지하는 이야기는 오늘날까지도 여러 세대의 리더들의 관심사입니다.
현재 내무부는 2030년까지 인재를 유치하고 활용하기 위한 국가 전략 프로젝트를 개발 중이며, 2045년을 목표로 비전을 수립하여 2023년 정부에 제출하고 공표할 예정입니다.
이 프로젝트의 중요성을 고려하여 VietNamNet에서는 '인재 유치 및 유지의 핵심'이라는 제목의 일련의 기사를 구성하여 이 전략에 객관적이고 다차원적인 의견을 추가하고자 합니다.
내무부에 따르면, 지난 37개 중앙 기관과 58개 지방 자치 단체에서 140호 법령 기준을 충족하는 387건의 지원이 접수되었습니다. 그 결과, 135명의 우수한 졸업생과 123명의 젊은 과학자가 국가 기관에서 일하게 되었습니다.
재무부는 국내 최초로 우수 졸업생 및 젊은 과학자 유치 및 선발을 담당하는 기관으로서, 88개 대상자를 모집하여 51명의 우수 졸업생 및 젊은 과학자를 채용했습니다. 이 중 49명은 재무부, 2명은 국고에 근무하고 있습니다.
재무부의 평가에 따르면, 우수 졸업생과 영입된 젊은 과학자들은 모두 맡은 업무를 훌륭하게 완수했습니다. 그중 일부는 전문 자격, 전문성, 담당 분야에 대한 지식 적용 능력, 발전 가능성, 뛰어난 사고력과 전문적 역량, 팀워크 및 자립 능력, 학습 정신을 갖추고 모든 과제를 훌륭하게 완수하기 위해 노력하는 점 등을 높이 평가받았습니다.
재무부 외에도 중앙 차원에서는 중앙조직위원회, 중앙감찰위원회, 내무부 등 여러 부처가 이 정책에 따라 공무원 채용을 조직합니다.
지역적인 관점에서 보면, 2019년부터 현재까지 광닌성도 법령 제140호에 따라 17건(공무원 2명, 공공기관 직원 15명)을 모집했습니다.
또한, 광닌성은 2015년부터 2020년까지 하롱대학교에서 근무할 교육 경험이 있는 해외 박사 학위 소지자 10명과 석사 학위 소지자 11명을 유치했으며, 총 지원 예산은 약 610억 VND입니다.
하띤성은 지난 4년간 2017/140호 법령에 따라 공무원 및 공공기관 채용시험을 4회 실시했습니다. 성에서 승인한 213개 시험 대상자 중 60명이 지원서를 제출했고, 48명이 규정에 따른 자격 및 기준을 충족했습니다.
그 결과, 하띤성은 13명의 우수 졸업생과 19명의 젊은 과학자를 포함해 48명의 자격을 갖춘 후보자 중 32명(공무원 30명, 공공기관 직원 2명 포함)을 모집했습니다.
내무부는 일반적인 시험을 통한 채용 방식과 달리 이러한 특별 후보자는 임명, 승진, 교육 및 급여 정책에서 고려되어 많은 특혜를 누릴 것이라고 밝혔습니다.
채용 후, 요건을 충족하는 인턴은 전문가 레벨 및 동급 레벨에 공식적으로 임용됩니다. 우수 인턴의 급여는 1등급이며, 급여 계수는 2.34입니다. 또한, 현재 급여의 100%에 해당하는 추가 수당을 받을 수 있지만, 5년을 초과하지 않습니다. 즉, 일반 채용 인력보다 두 배 높은 급여를 받게 됩니다.
따라서 7월 1일 기준 기본급이 180만 동인 경우, 공무원에 입문하는 우수한 학생은 즉시 842만 4천 동을 받게 됩니다.
또한, 특정 지역, 산업 및 분야(있는 경우)에 대한 현행 규정에 따라 급여 수당을 받을 권리도 있습니다.
특히 하노이시와 호치민시는 140호 법령에 규정된 정책을 시행하는 것 외에도 규정에 따라 특별 메커니즘을 적용합니다.
우수한 졸업생과 젊은 과학자들을 유치하고 자원을 창출하기 위한 정책을 시행하는 것 외에도, 많은 지방과 도시에서는 해당 기관에서 일할 재능 있는 인재를 유치하기 위한 뛰어난 정책을 도입했습니다.
호찌민시 당위원회 선전부 부국장 팜 득 하이(Pham Duc Hai)는 최근 호찌민시가 신규 전문가 채용 시 1억 동(VND)의 보조금을 지급하면 규정에 따라 80만 동 이상의 급여를 받는 국가 급여를 지급하는 정책을 발표했다고 밝혔습니다. 또한, 생활비는 3천만~5천만 동(VND)이며, 관저가 없는 경우 월 700만 동(VND)을 추가로 지원하는 등의 정책도 있다고 덧붙였습니다.
이와 함께 정규 업무 외 프로젝트를 진행하는 전문가를 장려하는 정책도 있습니다. 해당 프로젝트는 가치에 따라 보상을 받게 됩니다. 예를 들어, 프로젝트 가치가 1,000억이라면 10억을 받게 됩니다.
하지만 2018년부터 2022년 말까지 호치민시는 베트남인 1명, 미국인 1명, 일본인 3명 등 총 5명만을 유치했습니다.
최근 다낭시 인민위원회는 2023년부터 2025년까지 공공 보건 시설에 의사를 유치하기 위한 정책을 개발하는 결의안을 통과시켰는데, 이 정책의 지출 수준은 기본 급여의 50~200배, 즉 7천만 동에서 약 3억 동에 해당합니다.
구체적으로, 채용 대상자는 업무 시작 즉시 일회성 채용 혜택을 받게 됩니다. 박사 과정생은 기본급의 200배에 해당하는 혜택을 받습니다. 레벨 2 전문의는 기본급의 180배에 해당하는 혜택을 받습니다. 레지던트 의사는 기본급의 150배를 받습니다.
하띤성 인민위원회는 고급 인적자원 개발을 장려하기 위한 여러 정책을 발표했습니다. 하띤성은 현재 2022년부터 2025년까지 교육, 유치 및 사후 지원이 필요한 산업 및 직종 목록을 작성하여, 성의 인적자원 모집, 유치, 유치 및 교육의 기반을 마련하고 있습니다.
이에 따라, 2017년 법령 140/2017에 따라 채용 자격이 있는 우수한 졸업생 및 젊은 과학자는 지방에서 유치, 모집, 모집 참여 및 입학이 필요한 직업 목록에 포함되어 있는 경우, 특정 주제에 따라 4천만~5억 VND의 추가 지원 정책을 받게 됩니다.
우수한 졸업생과 젊은 과학자, 기타 뛰어난 정책 등을 유치하고 자원을 창출하는 정책을 실질적으로 시행하면서 각 부처, 지부, 지방자치단체에서도 이러한 정책의 몇 가지 미비점을 깨달았습니다.
재무부는 법령 140/2017이 본질적으로 인력 채용만을 규제한다고 생각합니다.
또한, 2017년 140호 법령에 명시된 급여 및 수당 제도 또한 미흡합니다. 예를 들어, 승진 시험에 불합격하거나 5년간의 추가 수당 지급 기간이 만료되면, 채용된 공무원은 기본적으로 처음과 같은 추가 수당을 더 이상 누릴 수 없습니다.
하띤성 또한 채용 이후 고급 인력의 근무 환경과 조건이 여전히 열악하고, 채용 요건을 충족하지 못하고 있다는 점을 지적했습니다. 따라서 채용 후 "인재"를 확보하지 못하는 상황이 발생하고 있습니다.
어떤 경우에는, 일자리를 수락하고 배정받은 후에도 어려움을 두려워하거나, 직장에 대한 애착이 없거나, 탐색과 시험의 심리가 강하거나, 때로는 급여를 비교하고 직장에 대한 안정감이 없어서 그만두거나 다른 기관으로 전근하기도 합니다.
또한, 역동적이고 유연한 근무 환경과 매력적인 급여 제도를 갖춘 민간 부문은 특별 제도에 따라 유치된 우수한 학생과 젊은 과학자를 포함하여 공공 부문에서 점점 더 많은 고품질 인력을 유치하고 있습니다.
법무부 전 국장인 딘 중 시 부교수는 호치민시의 사례를 통해 이러한 현실을 잘 보여줍니다. 2014년 호치민시는 협상 임금에 대한 규정(최대 1억 5천만 달러)과 주택, 교통 등 다양한 인센티브를 포함한 인재 유치 정책을 발표했습니다.
5년 후, 호치민시는 전문가 19명을 유치했습니다. 2019년 호치민시가 공식 체제로 전환했을 때 14명이 떠나 5명만 남았고, 신규 인력 채용은 불가능했습니다.
24개 부·성·시(3부, 21개 성·시)의 통계에 따르면, 우수 인재 유치 및 활용 정책에 따라 3,128명이 채용되었습니다. 현재까지 2,903명이 재직 중이며, 이는 전체의 92.8%에 해당합니다. 225명이 직장을 그만두었으며, 이는 전체의 7.2%에 해당합니다.
전문자격을 기준으로 보면 박사학위 소지자가 68명, 석사학위 소지자가 853명, 대학 졸업자가 1,899명이었습니다.
정치이론 수준에 관해서는, 초등 정치이론 수준을 가진 사람의 비중이 1,421명으로 76.94%로 가장 많고, 중등 정치이론 수준을 가진 사람은 316명으로 17.11%, 고등 정치이론 수준을 가진 사람은 110명으로 5.96%를 차지합니다.
매력을 느끼는 연령대를 살펴보면, 20~25세는 1,180명으로 42.5%를 차지합니다. 25~30세는 1,115명으로 40.1%를 차지합니다. 30세 이상은 484명으로 17.4%를 차지합니다.
유치 후 양성 및 육성된 직업군을 살펴보면, 의료 분야가 842명으로 전체의 30.97%를 차지하며 가장 많았고, 과학기술 분야는 363명으로 전체의 13.35%를 차지했으며, 경제 분야는 231명으로 전체의 8.5%를 차지했고, 금융 분야는 219명으로 전체의 8.05%를 차지했으며, 기타 분야는 1,064명으로 전체의 39.13%를 차지했습니다.
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