(LĐXH) - 통계에 따르면, 호치민시는 처음으로 이민자들에게 이상적인 목적지가 아니게 되었으며, 2023년에는 약 65,000명만이 정착하였는데, 이는 전년 대비 절반 이상 감소한 수치입니다.
이민자의 감소는 도시에 딜레마를 안겨준다.
호치민시는 아직도 "약속의 땅"일까요?
사실, 2024년 호치민시로 이주하는 이민자 수는 2023년보다 많지 않습니다. 많은 사업주들은 중부, 북부, 메콩 삼각주 지역의 여러 지방을 돌며 인력을 모집했지만, 모집된 인력이 수요의 50%에도 미치지 못해 결과가 그다지 긍정적이지 않았다고 말했습니다.
또한, 비공식 경제 부문에 참여하는 이민자 수가 예전만큼 많지 않습니다. 일부 노점상과 복권 판매원들은 지난 2년 동안 동포들이 호치민시에 와서 생계를 유지하는 데 더 이상 관심이 없다고 말했습니다. 하지만 호치민시의 생계는 상당히 안정적이며 전반적인 생활 수준도 예전보다 떨어지지 않았습니다.
그렇다면 왜 호치민시는 이전처럼 이주 노동자들의 "최우선 선택지"가 아닐까요? 호치민시 인민위원회 부위원장인 쩐 티 디에우 투이 씨의 분석에 따르면, 이주 노동자들이 도시를 떠나는 데에는 여러 가지 이유가 있으며, 새로 유입되는 사람들의 수는 매우 적습니다. 대부분의 이주 노동자들이 돈을 벌기 위해 자녀들을 도시로 보내고 어느 정도 자본을 모은 후 귀국하기 때문입니다.
좋은 직장은 좋지만, 고용이나 정책, 전염병이 생기면 곧바로 고향으로 돌아가는 경우가 많습니다. 지난 2년간 실업 수당을 받은 사람의 수가 매년 15만 명에 육박하는 것을 보면 이를 분명히 알 수 있습니다.
위의 요인들은 지난 2년 동안 더 많은 이민자들이 떠나게 된 "마지막 결정타"로 볼 수 있지만, 그 외에도 여러 요인들이 작용하고 있습니다. 특히 산업 단지와 기업들이 투자하는 지방에서는 일자리가 확대되고 있습니다. 또한 각 지방 정부는 근로자들을 귀국시키기 위한 다양한 제도와 정책을 갖추고 있습니다.
투이 씨에 따르면, 노동자들이 떠나는 또 다른 중요한 요인은 호찌민시의 생활비가 전국에서 가장 높은 편에 속한다는 것입니다. 따라서 일부 이민자들은 생활비를 감당하지 못하고 저축도 하지 않고 일합니다. 많은 사람들이 귀국을 선택합니다. 수입은 높지 않지만 생활비가 저렴하고, 자녀들과 가까이 지내며 가족을 부양할 수 있기 때문입니다.
특히, 일부 조사에 따르면 전염병이나 자연재해 이후 근로자들은 가족 및 친척과 가까이 지낼 수 있다는 점을 더욱 중요하게 생각합니다. 이는 또한 이주민들이 호찌민시를 포함한 도시 지역을 떠나도록 유도하는 데 기여합니다.
좋은 소식이지만 걱정스럽기도 하다
도시로 유입되는 이민자 수가 감소했다는 소식에 대해 많은 긍정적인 의견들이 긍정적인 신호라고 말합니다. 무엇보다도, 이는 다른 여러 지방과 도시들이 급속도로 발전하고 "도시를 떠나 시골로 돌아가도록" 하는 노동자들을 유치하기 위해 여러 시설에 투자하는 상황에서 호찌민시의 일자리 창출 "독점적" 역할이 더 이상 유지되지 않음을 보여줍니다.
또한, 교육 과 관련해서는 지방과 도시에 많은 학교가 있으므로 호치민시까지 갈 필요가 없습니다.
고용 측면에서는 전국적으로 산업 중심지가 문을 열었으며, 특히 홍강 삼각주 지역에는 대기업들이 많이 입주해 있습니다. 많은 지방과 도시들이 "독수리"를 맞이하기 위해 "둥지 청소"를 매우 잘 해왔습니다. 예를 들어, 빈즈엉성, 동나이성, 바리아붕따우 성 역시 산업, 서비스업 등에서 일자리가 풍부하며 생활비도 저렴합니다.
이와 함께, 이는 도시의 발전 주기이며, 호찌민시가 규제, 인구 재분배, 신축, 정비, 정리 등을 통해 도시의 건축물을 현대적이고 문명화된 모습으로 만들 수 있는 기회가 될 것이라는 의견도 있습니다. 또한, 이는 노동 집약적 산업을 도시 밖으로 점진적으로 이전하여 저숙련 노동력을 감소시킬 수 있는 기회이기도 합니다.
반면, 도시는 첨단 기술과 고숙련 산업을 우선시해야 합니다. 근로자들의 소득이 높아질수록 좋은 생활 환경을 갖춘 아파트에 대한 수요가 증가할 것입니다. 이는 도시가 생산 구조를 고숙련 산업으로 전환함에 따라 불가피한 추세입니다.
하지만 실질적인 관점에서 보면, 한 도시 지도자는 이민 노동자들이 도시를 떠나고 새로운 이민자 수가 급격히 감소하고 있다는 사실은 우려스러운 일이라고 말했습니다. 호치민 시는 하루도 이민자 없이 지낼 수 없기 때문입니다.
이들은 스스로 기회를 찾고 동시에 도시 발전에 기여하기 위해 이곳에 옵니다. 1986년 재개발 이후 지금까지 거의 40년 동안, 이민자들은 이 도시가 오늘날의 모습을 갖추는 데 큰 원동력이 되어 왔습니다.
시 인민위원회 부위원장 쩐 티 디에우 투이는 다음과 같이 단언했습니다. "선도적인 전문가부터 배달원까지, 단순한 일을 하며 생계를 위해 도시를 선택하고 제대로 된 일자리를 찾는 모든 이주민을 우리는 인정하고 환영합니다. 예를 들어, 숙련된 근로자는 일을 하고 있으며 자신의 업무에 집중해야 합니다.
하지만 식사 시간에는 외출해야 하므로 업무에 차질이 생길 수 있습니다. 이때 배송 담당자는 지원 담당자 역할을 합니다. 배송 담당자는 숙련된 작업자가 업무를 원활하게 완료하도록 간접적으로 지원합니다. 따라서 두 사람 모두 도시 발전에 기여했으며, 그 공로를 인정받아야 합니다.
이 도시는 정시에 운영되지 않습니다. 모두가 사무실이나 공장에 출근하지만, 이는 일부에 불과합니다. 세상에는 수십만 개의 서비스가 존재하며, 각계각층의 수백만 명의 근로자들이 서로 협력하여 함께 발전해야 합니다.
매력을 높이려면 바뀌어야 한다
전 세계의 산업 이전 과정을 살펴보면, 언젠가는 노동 집약적인 산업이 도시나 국가를 떠나 첨단 기술 산업에 자리를 내어주게 될 것입니다. 호찌민시도 이러한 추세에서 예외는 아닙니다.
시는 이러한 감소세를 예상하고 이를 감당할 수 있도록 계산해 왔으며, 녹색 경제, 순환 경제, 디지털 경제, 서비스, 관광, 금융, 혁신 등 새로운 관광 명소를 조성하기 위해 노력하고 있습니다. 이를 통해 새로운 산업군과 함께 새로운 성장 동력을 창출하고, 근로자들이 최고의 발전 기회를 찾을 수 있는 곳이 바로 이곳입니다.
하지만 시 지도자는 새로운 성장 동력을 창출하고 새로운 근로자 집단을 유치하고 있다고 해서 도시에 단순 근로자가 필요하지 않다는 것은 아니라고 말했습니다. 도시가 모든 사람에게 일자리와 좋은 소득을 계속 제공한다면 모든 유형의 근로자를 환영하는 것이 시의 입장입니다.
성장 시나리오에 따르면, 2025년부터 2030년까지 호찌민시가 연 8% 이상 성장하려면 100만 명 이상의 근로자를 추가 고용해야 합니다. 따라서 이민 노동자 유치는 도시 경제의 핵심 과제 중 하나입니다.
사회생활연구소 소장이자 부교수인 응우옌 득 록 박사에 따르면, 호치민 시는 이주 노동자를 유지하기 위해 많은 과제에 직면해야 하며, 동시에 많은 정책을 개선하고 변경해야 합니다.
"수십 년 동안 호찌민시는 자연스럽게 이주 노동자들을 유치해 왔고, 이는 사회가 스스로 규제해야 한다는 것을 의미합니다. 하지만 상황이 많이 변했기 때문에 호찌민시는 선별적인 유치 방안을 모색해야 합니다. 누가 호찌민시에 유입될지, 그리고 다른 지방이나 도시들이 갖추지 못한 사회 보장, 의료, 교육 등의 혜택을 호찌민시가 제공할 수 있기를 기대해야 합니다."라고 록 씨는 말했습니다.
이민자들을 도시에 유지하고 더 많은 이민자들을 유치하려면 정부, 사회 공동체, 기업의 노력이 필요합니다.
바오 칸
노동사회신문 봄호 Ty
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출처: https://dansinh.dantri.com.vn/nhan-luc/tphcm-sut-giam-hon-mot-nua-dan-nhap-cu-tin-hieu-vua-dang-mung-vua-dang-lo-20250122104627434.htm
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