하노이 시 국회의원인 토람 사무총장이 연설하고 있다. (사진: 도안 탄/VNA)
5월 17일 오후, 하노이 국회의원 들은 세션 일정에 따라 그룹 1에서 법률 초안을 논의했습니다. 초안은 베트남 국적법의 여러 조항을 개정 및 보충하는 법률 초안, 국가 예산법(개정) 초안, 입찰법의 여러 조항을 개정 및 보충하는 법률 초안, 공공-민간 파트너십 모델에 따른 투자법, 관세법, 수출세법, 수입세법, 투자법, 공공투자법, 공공자산의 관리 및 사용법입니다.
입법적 사고의 근본적인 혁신
토람 사무총장은 그룹 토론 세션에서 제도가 발전을 저해하는 "병목"이라고 강조했습니다. 동시에 제도와 법률 또한 발전의 근본적인 원동력으로 명확히 지적되었습니다. 따라서 국회는 최근 정기 및 임시 회기 모두에서 입법 활동에 집중해 왔으며, 특히 업무량이 매우 많았던 제9차 회기는 더욱 그렇습니다.
하지만 현재로서는 실질적인 문제가 있는 일부 규정만 검토하고 개정하고 있습니다. 장기적으로는 검토를 거쳐 근본적이고 포괄적인 개정을 완료할 것입니다."라고 사무총장은 말했습니다.
서기장은 과거 법률 제정이 주로 사회 관리, 질서 관리, 행동 관리 등에 집중되어 "관리할 수 없는 것은 금지"하는 반면, "국민의 힘을 동원하기 위한 매우 높은 요구, 길을 닦고, 장려하며, 발전 비전을 제시하는 규정은 거의 주목받지 못했다"고 지적했습니다. 따라서 가장 먼저 개정되는 법률 중 하나가 법률 공포법입니다.
사무총장은 국가 발전의 새로운 시대적 요구에 부응하는 입법 및 집행 혁신에 관한 정치국 결의안 제66-NQ/TW호가 동시적이고 실행 가능하며 투명한 법체계를 구축하고, 생산과 사업 환경을 조성하며, 혁신을 도모하고, 중복과 갈등을 철저히 처리한다는 목표로 탄생했다고 강조했습니다.
사무총장은 무엇보다도 입법의 사고방식을 근본적으로 혁신해야 한다고 강조했습니다. 관리에서 서비스로, 수동적인 방식에서 선제적인 방식으로 전환하여 개발을 위한 창조를 실현해야 합니다. 적절한 규제를 마련하기 위해 개발에 무엇이 필요한지 구체적으로 파악해야 합니다. 입법은 한발 앞서야 하며, 높은 예측 가능성과 실용성을 보장하고 신속한 적용을 요구하며 개발 요구에 부응해야 합니다. 또한, 법 집행은 엄격하고 공정하며 실질적이어야 합니다. 또한, 홍보와 투명성을 긴밀히 연계하여 국민, 기업, 그리고 사회 전체의 편의를 극대화해야 합니다.
하노이시 국회의원인 토람 사무총장이 연설하고 있다. (사진: 도안 탄/VNA)
사무총장은 "법은 어떤 집단의 이익이 아니라 전체 국민, 모든 주체의 이익에 이바지한다"고 말하며, 규제는 권한을 명확히 분권화하고 위임해야 하며, 책임과 연계되어야 하고, '묻고 주기' 메커니즘을 없애야 하며, 지역적 이익, 특권, 집단적 이익을 없애야 한다고 강조했다.
사무총장은 5월 18일에 두 개의 결의안, 즉 민간 경제 개발에 관한 결의안 제66-NQ/TW와 결의안 제68-NQ/TW를 보급하고 이행하기 위한 전국 대회를 개최할 것이며, 또한 과학, 기술, 혁신, 디지털 전환, 국제 통합 등의 분야에서 이전에 발표된 네 개의 매우 중요한 결의안도 논의할 것이라고 밝혔습니다.
사무총장은 이번 9차 회의에서 국회에 제출된 법안 초안에 대한 하노이 국회의원들의 의견을 들은 후, 국회가 주로 긴급한 문제, 어려움, 실질적인 장애를 처리하기 위해 여러 조항을 개정하는 것을 고려하고 있다고 강조했습니다. 현재 당국은 교육 및 훈련, 국민 건강 보호 및 관리에 대한 추가 결의안을 시급하게 마련하고 있습니다.
국적이나 여권은 신성한 것입니다.
베트남 국적법의 여러 조항을 개정 및 보충하는 법안 초안에 대해 사무총장은 이 법안이 베트남 국민의 명예, 단결, 힘의 결집, 그리고 각 개인의 역할을 보여주는 것이 필요하다고 지시했습니다.
사무총장은 "국적이나 여권은 신성한 것"이라고 단언하며 베트남 국적법 초안에서 국가에 기여하는 사람들(외국인)을 기리고 힘을 모아야 한다고 말했습니다. 동시에 개정된 국적법에는 "공개" 조항이 많지만 국적법의 공개성을 악용하여 문서를 위조하는 등의 범죄를 저지른 사람들을 처벌하는 규정이 있어야 한다고 지적했습니다.
도 득 홍 하(하노이) 의원은 베트남 국적법 초안에 대해 논평하며, 초안에는 귀화 특별 절차가 아직 명확하게 명시되어 있지 않다고 말했습니다. 만약 명확하게 명시되지 않는다면, 실현 가능성이 제한되고, 양질의 인력을 채용하기 어려워질 것이며, 과학기술 발전 및 혁신의 요구를 충족하기 어려울 것입니다.
따라서 대표단은 귀화 특별 메커니즘을 지속적으로 명확히 하고, 연결성, 동기화, 통합을 위한 귀화 대상 확대 조항이 있는 경우 관련 법률을 검토할 것을 제안했습니다. 하노이 대표단은 또한 귀화 절차와 절차를 간소화하기 위해 행정 절차를 디지털화하고, 관련 대상에 유리한 환경을 조성하기 위한 구체적인 로드맵을 마련할 것을 제안했습니다.
쩐 티 니 하(하노이) 의원은 여러 국가의 국제적 및 법적 관행에 부합하는 다국적 인정 법안 초안에 동의하며, 이는 해외 거주 베트남 국민과 조국 간의 관계를 유지하기 위한 인도주의적 정책이라고 강조했습니다. 그러나 그는 이 법안 초안에 다국적자의 경우 시민 보호 조항이 부족하다고 지적했습니다.
따라서 트란 티 니 하 대표는 해외에서 법적 위험이 있을 때 베트남이 시민을 보호하기 위한 권리와 의무를 행사할 수 있는 근거로 복수 국적의 경우 효과적인 국적을 결정하는 원칙을 추가할 것을 제안했습니다.
닌빈성, 흥옌성, 잘라이성, 다낭시 국회의원 대표단이 그룹별로 논의하고 있다. (사진: 도안 탄/VNA)
베트남 국적법의 여러 조항을 개정 및 보완하는 이 법안 초안은 해외 베트남인이 베트남 국적을 취득하고, 베트남 국적을 회복하며, 베트남 국민의 권리를 향유할 수 있도록 허용하는 방안을 검토하고 결정하는 데 중요한 법적 근거가 된다는 의견이 있습니다. 그러나 이 법안에는 귀화를 위한 특별한 절차가 마련되어 있지 않습니다.
정부는 베트남 국적 재취득 정책을 '완화'하고 국적 분야의 행정 절차를 간소화하는 방향으로 법률을 개정하자고 제안했는데, 이는 외국인과 해외 베트남인 커뮤니티가 투자, 생산, 사업을 위해 베트남으로 돌아와 과학 기술, 혁신 및 디지털 전환을 촉진할 수 있는 더 유리한 환경을 조성하는 것을 목표로 합니다.
(베트남+)
출처: https://www.vietnamplus.vn/tong-bi-thu-luat-phap-khong-phuc-vu-cho-loi-ich-cua-nhom-nao-ca-ma-cho-toan-dan-post1039149.vnp
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