킨테도티 - 국회 의장인 쩐 탄 만(Tran Thanh Man)에 따르면, 국회는 계속해서 강력한 혁신을 추진하고, 운영의 질과 효율성을 개선하며, 과학, 기술, 혁신 및 국가 디지털 전환의 발전을 촉진하기 위한 과제와 제도적 솔루션을 실행하는 데 집중할 것입니다.
1월 13일 오전, 과학기술, 혁신 및 국가 디지털 전환 혁신을 위한 국가 컨퍼런스에서 정치국 위원이자 국회의장인 쩐 탄 만(Tran Thanh Man)은 "과학기술, 혁신 및 국가 디지털 전환 혁신을 위한 법적 기관에 대한 정책과 솔루션"이라는 주제로 연설했습니다.
과학 및 기술 활동을 장려하는 메커니즘과 정책을 만듭니다.
쩐 탄 만 국회의장에 따르면, 제13차 당대회 결의안은 과학기술혁신을 기반으로 국가 발전을 이끄는 중요한 내용을 확정했습니다. 2019년 9월 27일 정치국 결의안 제52-NQ/TW호와 2022년 11월 17일 제13기 당중앙위원회 제6차 회의 결의안 제29-NQ/TW호 역시 2021년부터 2030년까지 국가 산업화 및 현대화의 핵심 내용을 과학기술의 강력한 적용과 혁신을 촉진하고, 산업, 분야 및 경제 전반의 생산성, 품질, 효율성, 경쟁력을 획기적으로 개선하며, 포괄적이고 실질적이며 효과적이고 지속 가능한 디지털 전환을 추진하는 것으로 확정했습니다.
또한, 과학기술혁신 관련 법 체계에는 과학기술 분야와 직접 관련된 법률 4건, 기타 법률 12건, 시행령 42건, 관련 회람 131건이 있습니다. 디지털 전환 관련 법 체계에는 직접 관련된 법률 8건과 기타 관련 법률 문서가 다수 있으며, 정부 결의안 4건과 시행 지침이 되는 시행령, 결정, 회람 160건 이상이 있습니다.
제15대 국회 임기 시작 이후 국회는 이 콘텐츠 관련 법률 8건을 통과시켰습니다. 특히, 제7·8차 국회에서 통과된 법률 29건과 결의안 41건은 많은 시급한 실무적 현안을 해결했습니다. 또한, 디지털 데이터베이스 구축을 규제하는 법률, 과학기술 및 디지털 전환 적용과 관련된 관리 방법, 메커니즘, 그리고 특정 우대 정책, 그리고 제품, 서비스 및 신사업 창출을 위한 연구 활동에 대한 통제된 시험 메커니즘 시행을 허용하는 법률도 있습니다.
쩐 탄 만 국회의장은 현행 법 체계에도 투자, 재정, 인적자원 개발, 그리고 과학기술 활동, 혁신, 그리고 디지털 전환을 장려하고 장려하는 다양한 메커니즘과 정책이 있다고 말했습니다. 이는 2013년 과학기술법, 2017년 중소기업지원법, 2019년 교육법, 2020년 투자법, 그리고 2024년 데이터법에서 분명히 드러납니다.
국회 의장은 또한 과학기술 및 국가 디지털 전환 관련 법 체계가 여전히 다음과 같은 기본적인 한계를 가지고 있다고 지적했습니다. 첫째, 동기화와 통일성이 부족하여 이 분야의 일부 인센티브 및 홍보 메커니즘이 효과적이지 않습니다. 둘째, 과학기술혁신에 대한 투자 및 재정 메커니즘이 제대로 작동하지 않아 사회의 투자를 촉진하고 유치하지 못하고 있습니다. 셋째, 디지털 전환 활동을 위한 투자 및 재정 메커니즘은 여전히 어렵고 시의적절하게 해결되지 않았습니다. 넷째, 국가적 차원의 과제, 프로젝트 및 사업에 대한 재정 자원 배분이 여전히 느리고, 실행이 복잡하고 시간이 많이 소요됩니다.
100개 이상의 구체적인 과제와 구현 솔루션을 제안합니다.
과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환의 발전을 촉진하기 위한 주요 과제, 솔루션 및 제도적 혁신과 관련하여 국회 의장인 Tran Thanh Man은 정치국의 2024년 12월 22일자 "과학, 기술, 혁신 및 국가 디지털 전환 발전의 혁신"에 대한 결의안 57-NQ/TW에서 7개 과제와 솔루션을 제시했으며, 검토 후 100개 이상의 구체적인 과제와 솔루션이 있다고 밝혔습니다.
이 중 16개 과제는 인공지능 산업과 사물인터넷을 개발하고, 데이터 센터와 클라우드 컴퓨팅에 투자하고 구축하고, 국제 표준과 친환경 표준을 충족하는 저장 인프라를 구축하고, 대규모 데이터베이스를 구축하고, 베트남의 빅데이터 산업을 형성하고, 인공지능을 전문으로 하는 여러 학교와 고등교육 센터를 건설하는 등 매우 새로운 것으로 볼 수 있는 메커니즘과 정책에 대한 연구 개발이 필요합니다.
국회의장인 쩐 탄 만(Tran Thanh Man)에 따르면, 이러한 기반 위에 우리는 다음과 같은 핵심 과제와 솔루션에 집중할 것입니다: 과학, 기술, 혁신, 디지털 전환의 위치와 역할에 대한 인식을 높이고 혁신적 사고로 획기적인 진전을 이루는 것입니다.
2025년 1월 10일, 국회 당대표단은 결의안을 이행하기 위한 행동 계획 제3260호를 발표했습니다. 이 계획은 목표와 대상을 명확히 정의하고, 책임을 할당하고, 구체적인 진행 상황을 제시하며, 긴박감과 최고의 결의 정신으로 이를 실행하기 위한 조직을 제시합니다. 또한 지도자, 간부, 공무원, 공공 직원, 근로자의 책임을 명확히 정의하고, 디지털 전환 활동의 효과성을 평가하고, 기능과 업무를 수행하는 데 있어 과학기술 성과를 적용하며, 혁신, 창의성, 개척 정신, 과감한 사고, 과감한 행동, 과감한 책임의 정신을 고취하고, 모방하고, 적절한 보상과 표창을 실시합니다.
또한, 입법 활동의 사고방식, 방법, 절차를 혁신해야 합니다. 법은 간결하고 명확해야 하며, 국회의 권한에 속하는 사안만을 규제해야 합니다. 회람과 법령의 내용을 법제화해서는 안 됩니다. 분권화, 권한 위임, 행정 개혁을 강화해야 합니다. 관리 중심의 법에서 벗어나 효과적인 관리와 개발 창조를 조화롭게 결합하는 방향으로 전환하고, 혁신을 장려하며, "관리할 수 없으면 금지하라"는 사고방식을 단호히 버려야 합니다. 아직 추진 중이고 아직 안정되지 않은 특정 사안에 대해서는 법이 틀만 규정하고 세부적인 규제를 정부에 위임하여, 방향과 운영에 유연성을 보장하고 실질적인 요구에 신속하게 대응해야 합니다.
특히, 최근 열린 2024년 정부 요약 회의에서 토람 사무총장은 법 체계를 개선하여 각 내용이 단일 법률로만 규제되도록 해야 한다고 강조했습니다. 성과 중심 경영을 통해 요구와 보조금 지급 메커니즘을 없애고, 산출량에 기반한 예산 배분을 혁신하여 사전 통제에서 사후 통제로 전환해야 합니다. 과학적 관리 메커니즘은 농업의 "10대 계약" 정신처럼 혁신과 창의성에 대한 동기를 부여해야 합니다. 또한, 새로운 실무적 문제에 대한 시범 운영을 지속하고, 시범 운영 메커니즘과 통제된 시험 메커니즘을 적절히 연구 및 규제하며, 신기술 및 신사업 모델 시험 시 책임 면제 규정을 연구해야 합니다.
또한, 본 조직은 과학기술혁신 및 디지털 전환 발전에 관한 법률을 완성합니다. 이에 따라 관련 정책 및 법률 시행을 검토, 요약, 평가하고, 해결해야 할 어려움, 장애물, 병목 현상, 장벽을 정확하고 완전하게 파악하며, "기관을 경쟁 우위로 전환"하는 과제에 대한 인식을 통일해야 합니다. 이를 위해서는 구체적인 원칙, 기준, 목표 및 세부 목표를 충족해야 하며, 우수한 인센티브 및 장려금 수준을 명확하게 제시하고, 동기화, 통일성, 안정성, 홍보성, 투명성, 단순성, 편의성을 보장하고, 준수 비용을 절감해야 합니다. 15대 국회 임기 시작부터 현재까지 초기 검토를 통해 과학기술혁신법에는 아직 개정 또는 대체되지 않은 시행령 2개와 발표되지 않은 회람 1개가 있음을 알 수 있습니다. 디지털 전환법에도 예정대로 발표되지 않은 시행령 4개와 회람 1개가 있습니다.
이러한 취지에 따라, 쩐 탄 만 국회의장은 국회, 국회 상임위원회, 그리고 국회 기관들이 정부 및 정부 기관들과 협력하여 관련 법률 제도의 검토를 주도, 지시, 조직하고, 결의안 57-NQ/TW의 요건에 따라 완전하고, 시의적절하며, 동시에 시행할 것이라고 밝혔습니다. 또한 결의안 이행에 대한 모니터링, 지도, 촉구, 검사, 감독 및 보고 업무를 체계화하고, 달성된 결과, 미완료된 업무, 요건을 충족하지 못한 업무, 이를 해결하기 위한 해결책, 그리고 각 기관의 책임을 명확히 명시해야 합니다. 당면 과제는 2025년 법률 및 조례 개발 프로그램을 준비하고 적극적으로 이행하기 위해 시급히 협력하는 것입니다.
쩐 탄 만 국회의장은 또한 당 중앙위원회, 정부, 각 부처에 과학, 기술, 혁신, 디지털 전환 분야의 평가 조직, 이행 요약, 검토, 개정안 제안, 보충안 마련, 그리고 새로운 법률 제정에 집중하여 규정에 따른 품질 및 진전 요건을 확보할 것을 요청했습니다. 또한, 법률 시행을 위한 지침 문서의 시의적절하고 완전한 개발 및 공표를 촉구했습니다.
국회 의장은 각급 인민위원회가 실질적인 상황을 고려하여 과학기술 연구, 혁신, 디지털 전환의 발전을 장려하고 촉진하며, 해당 지역 국가기관, 기업, 단체 및 개인의 효율성, 효과성, 성과를 향상시키기 위한 메커니즘과 정책을 수립하고, 국회 상임위원회의 지도에 따라 이행 감독을 실시할 것을 요청했습니다.
“국가의 현실은 해결해야 할 시급한 문제들을 제기하고 있으며, 국민들은 당과 국가의 결정을 고대하고 있습니다. 이러한 정신에 따라 국회는 계속해서 강력한 혁신을 추진하고 운영의 질과 효율성을 개선할 것입니다. 이는 토 람 사무총장이 2024년 업무를 요약하고 정부와 지방 당국의 2025년 업무를 전개하는 회의에서 밝힌 바와 같습니다. 현재 국가는 국가를 위해 부유하고 번영하는 발전을 이룰 수 있는 충분한 입지와 힘, 의지와 결단력을 갖추고 있습니다. 우리에게 다가오는 모든 기회는 신속히 잡아야 합니다. 기회를 놓치면 역사와 국민에게 큰 잘못을 저지르게 될 것입니다.”라고 국회 의장 쩐 탄 만은 강조했습니다.
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출처: https://kinhtedothi.vn/chu-tich-quoc-hoi-tiep-tuc-doi-moi-manh-me-the-che-de-tao-buoc-nhay-vot-ve-khoa-hoc-cong-nghe.html
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