IUU 어업 근절을 위한 지침 발행에 앞장서다

유럽 위원회가 2017년 10월에 베트남 해산물 산업을 "징계"한 직후, 불법, 무보고, 무규제(IUU) 어업에 대한 싸움을 개척하고 시행한 최초의 지방 중 하나로 간주됩니다.

많은 변화가 있습니다

2018년 초, 2018년 1월 16일자 도당 상무위원회(제13기) 지침 제30-CT/TU호가 발표되어 도내 어선과 어민이 외국 해역에서 해산물을 불법으로 채취하는 상황을 관리 강화, 예방, 종식하기 위한 긴급 과제와 해결책을 제시했습니다. 이는 도의 어업 부문이 전통적인 어업에서 책임감 있는 어업 및 채취로 긍정적으로 전환하는 데 중요한 전환점이 되었습니다.

30호 지침 시행 6년 만에, 도(省)부터 기초단체, 특히 연안 지역에 이르기까지 정치 시스템 전체가 IUU 어업 근절을 위한 시급한 해결책을 철저히 파악하고 주도, 지도, 그리고 진지하게 이행하는 데 집중했습니다. 또한, 도내 어선과 어민들이 외국 해역에서 불법적으로 해산물을 어획하는 것을 방지하고 관리를 강화하여 많은 긍정적인 성과를 거두었습니다. 그 덕분에 수년간 외국 해역을 침범하는 어선과 어민들의 상황은 감소했고, 초기에는 예방될 수 있었습니다.

30번 지침을 시행한 지 6년 만에, 지방에서 기초 수준까지 정치 시스템 전체가 조치를 취했습니다.

그러나 이러한 상황은 완전히 해소되지 않았습니다. 어선들이 VMS 연결이 자주 끊어지거나, 해상에서 허용 경계를 초과하는 사례가 여전히 발생하고 있습니다. 15m 미만의 어선(VMS 장비 설치 의무 대상 아님)이 도 외에서 조업하거나, 원거리 해역에서 조업하거나, 다른 나라와 국경을 접하고 있는 등 잠재적으로 외국 수역을 침범하는 사례도 여전히 존재합니다. 또한, 어선 상황 파악, 감시 및 관리 업무, 특히 현지에 상주하지 않고 도 외에서 정기적으로 정박하여 조업하는 어선의 수는 여전히 많습니다. 이들은 외국 수역을 침범할 위험이 높은 어선 집단입니다. 또한, 수산자원의 개발 및 보호에 관한 법률 위반 사례가 여전히 발생하고 있으며, 때로는 일부 지역에서 복잡하게 발생하고 있습니다.

선전 활동의 혁신

2024년 2분기 베트남 EC 대표단의 5차 검사를 잘 준비하고, 앞으로 이 지방의 어선이 외국 해역에서 불법으로 조업하는 것을 단호히 금지하기 위해, 성 당 위원회 상임위원회(제14기)는 온라인 회의를 통해 30호 지침 시행 6년을 요약한 결론을 내렸습니다. 이에 따라 당 위원회, 당 조직, 당국, 베트남 조국 전선, 성에서 기층까지 사회정치 조직은 총리의 45/CT-TTg 지침과 17/CT-TTg 지침을 지속적으로 철저히 숙지하고 진지하게 이행해야 합니다. 이행 과정에서 당 위원회, 당 조직, 연안 지방 당국 및 관련 기관의 책임자는 책임감을 갖고 IUU 어업과의 싸움에서 지도력과 방향을 직접 강화해야 합니다. 이 과제는 전체 정치 시스템의 시급하고 정기적이며 지속적인 과제로 간주되어야 합니다. 성(省) 어선과 어민들이 외국 해역에서 불법적으로 해산물을 어획하는 상황을 예방하고 중단시키기 위한 과감하고 동시적인 해결책을 시행하는 데 집중해야 합니다. 여기에는 적시에 적발하고, 위반 사항과 징후를 조기에 원격으로 예방하는 것이 포함됩니다. 동시에, 외국 해역에서 불법적으로 해산물을 어획하기 위해 어선과 어민을 파견하는 중개, 공모, 조직 행위에 대한 조사, 검증, 기록 정리 및 처리가 지속적으로 이루어져야 합니다.

또한, 해상에서 조업하고 항구에 정박하는 어선에 대한 엄격한 관리 및 통제를 지속하고, 항구에 도착하는 어획물에 대한 통제와 감독을 엄격히 시행하며, 수산물의 원산지를 채취부터 채취까지 추적해야 합니다. 베트남 조국전선과 각급 사회정치단체는 어민을 위한 선전 및 교육 의 효과를 지속적으로 혁신하고 개선해야 합니다. (선전 및 교육의 주요 대상을 선주, 원양어선 선장 및 그 가족으로 명확히 규정해야 합니다.) 이를 통해 어민들의 인식, 법 준수 의식, 그리고 위법 행위 근절 의지에 근본적인 변화를 가져올 것입니다. 어민들이 위법 행위 예방 및 처리를 위해 관련 정보를 신속하게 제공하고 반영하도록 독려해야 합니다. 관련 기관과 지자체는 IUU 어업 근절 조치를 효과적으로 이행하는 단체와 개인을 즉시 표창하고 격려하여 모범 사례와 모범 사례의 확산에 기여해야 합니다.

사진 속의 긴 바다의 변화에 대비하다 3.jpg — 어민 지원을 위한 우물 정책 시행 (사진: N. Lan)

어부들의 삶을 돌보다

수산자원의 보존, 재생, 개발 및 지속가능한 유지를 위한 프로그램과 프로젝트를 지속적으로 효과적으로 시행해야 합니다. 성·구 인민위원회는 예산 배정 및 사회 자원 동원에 집중하여 수산자원의 재생, 개발 및 지속가능한 유지를 위한 효과적인 모델과 프로젝트 시행에 투자해야 합니다. 수산자원의 남획 및 남획 행위를 엄격히 단속해야 합니다. 동시에 어업 부문 구조조정을 위한 여건을 조성해야 하며, 특히 어업 물류 서비스와 관련된 원양 어선단을 구조조정하고 해상 양식업을 발전시켜야 합니다. 또한 어민 지원 정책을 효과적으로 시행해야 합니다.

buy-exploit-so-long-anh-n.-lan-2-.jpg — 각급 당 위원회와 당국에 어민들의 삶에 관심을 기울여 줄 것을 요청합니다. 사진: N. Lan

성 인민위원회 당위원회를 임명하여 성 인민위원회가 빈투안성 어업 단속반의 조직 개선, 역량 강화, 효과성 제고 및 운영 효율 향상을 위한 프로젝트 시행 결과를 평가하도록 한다. 동시에, 수로 준설 및 일부 항만 수로 준설과 같은 긴급한 업무를 담당 기관에 연구 및 제출하고, 2026년부터 2030년까지 지방 예산으로 어업 인프라 사업에 투자할 준비를 하고, 중앙 정부에 중앙 예산으로 어항(치콩, 바당, 호란)과 연계된 폭풍 대피소와 같은 대규모 사업에 대한 투자를 지원하도록 건의한다. 빈투안성과 관련 지역 및 해상 법 집행 기관(해군, 해안경비대, 어업 감시) 간의 협력 규정을 검토, 개발 및 보완하여 성 외부 및 중복되는 국경 수역에서 조업하는 어선의 위반을 엄격하게 통제하고 신속하게 방지함으로써 원양 어업에 종사하는 어민의 안전을 지원하고 보장한다.

특히 각급 당위원회와 관계 당국은 어민들의 삶에 관심을 기울여야 합니다. 어민 거주 지역 개선을 검토 및 계획하고, 어민 인구가 많은 지역을 위해 공원, 화원, 운동장, 문화관을 더 많이 조성해야 합니다. 도부녀회는 관련 기관과 협력하여 어업에 종사하는 여성들을 연구하고 지원하여 가정 경제를 발전시키고 어민 자녀들을 돌보아야 합니다. 각급 당위원회, 관계 당국, 부녀회, 청년회는 어민 가족들이 자녀들을 학업에 보내고 고등학교를 마칠 수 있도록 여건을 조성하고 동원하는 데 주력해야 합니다. 직업 훈련, 대학, 대학원 진학 등 여건을 조성하고 장려해야 합니다.

반 씨

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