명확한 구현 로드맵
치랑 지구의 자연자원 및 환경부 책임자인 레 안 퉁 씨에 따르면, 올해 초부터 이 지구는 국가 토지 관리를 강화하라는 지시를 담은 문서를 29개나 발행했습니다.
2013년 토지법과 그 지침문서를 다양한 형태로 토지 이용자들에게 널리 보급합니다. 지역 인민위원회 위원장의 시민 리셉션에서 보급합니다. 토지 이용자와의 회의에서 청원을 확인하고 해결하기 위해 보급합니다. 마을과 이웃 토지 취득 회의에서 보급합니다. 지역 문화체육 통신센터의 보급 시스템을 통해 보급합니다.
특히, 토지 사용자와 국가로부터 관리를 위해 토지를 할당받은 자와의 초기 토지 등록 계획을 시행하기 위해, 지방 인민위원회는 부서와 사무실의 책임을 명확히 정의하고, 코뮌과 읍에 특정 목표를 할당하고, 시행 단계를 자세히 설명하는 시행 계획을 발표했습니다. 또한 코뮌과 읍에 초기 토지 등록 결과를 매달 보고하도록 정기적으로 촉구하고 요구합니다.
동시에, 자연자원환경부와 협력하여 공무원, 전문 부서 공무원, 코뮌 및 읍 인민위원회를 대상으로 토지 등록 관련 교육을 실시합니다. 125회의 홍보 활동을 실시하고, 약 1만 1천 명의 토지 이용자가 참여하는 토지 등록을 시행하며, 의무 토지 등록 정책에 대한 국민 인식 제고를 위한 공감대를 형성합니다.
또한, 구 인민위원회는 자연자원환경부에 마을 공무원, 공무원, 토지등기소 지부 공무원들과의 애로사항 및 문제점을 논의, 지도, 해결하기 위한 정기 회의를 주관하도록 지시했습니다. 그 결과, 현재까지 20/20 마을은 최초로 등록되지 않은 토지 사용자 및 필지 목록의 예비 검토 및 작성을 완료했습니다.
완료에 "집중"
치랑현 인민위원회 위원장인 비 농 쯔엉(Vy Nong Truong) 씨에 따르면, 치랑현 인민위원회는 토지의 첫 번째 등록을 핵심 과제로 정하고, 각 지방자치단체의 전문부서, 사무실, 인민위원회에 이 과제를 확고히 이행할 것을 요청했습니다.
코뮌 차원에서는 세부 계획이 수립되었고, 각 마을과 촌락별로 운영위원회와 전문 실무팀이 구성되었으며, 모든 미등록 토지를 검토하고, 각 토지 사용자에게 통지했으며, 주민들에게 각 토지 구획을 신고하도록 독려했습니다. 해당 지역의 토지 사용자와 국가로부터 토지를 할당받은 사람들을 위한 최초 토지 등록을 장려하는 운동이 시작되었습니다.
토지등록을 통해 조직, 가구, 개인의 토지사용권, 주택소유권, 기타 토지에 속하는 자산, 토지관리권 등의 법적 지위가 지적공부에 기록되어 지적데이터베이스를 최신화하고 완성함으로써 토지관리에 기여하고 토지정보의 활용을 용이하게 합니다.
그러나 현재까지 토지등록 실적은 여전히 저조하며, 자치구 단위의 토지등록 서류 검토 및 작성도 여전히 지지부진합니다. 토지등록 시스템은 여러 차례의 측량 및 조정, 그리고 다양한 유형의 지도 제작을 거쳤지만, 이후 제정된 서류에는 통계가 포함되어 있지 않고, 이전 서류를 그대로 이어받아 불일치와 오류가 발생하여 미등록 토지의 집계 및 식별이 어렵습니다.
게다가 대부분의 사람들은 처음으로 등록되지 않은 가족의 토지를 정확하게 파악하지 못하고 디지털 및 종이 지적도에 토지 이용권 증서를 부여받지도 못했습니다.
특히, 현재 지역 당국의 사전 승인 없이 공동체 내 토지 사용자가 임의로 토지 용도를 변경하고, 구획을 분할하고, 토지 사용권을 양도하는 사례가 많고, 많은 구획의 토지에 대해 분쟁이 있으며, 임의로 토지를 평탄화하고 매립하는 등 공동체 수준에서 등록 및 신고를 요청하는 데 어려움이 있습니다.
이러한 한계를 극복하기 위해 해당 구는 공무원과 천연자원환경부 공무원, 토지등록사무소 지부, 도 토지등록사무소, 지방 토지관리공단 공무원을 포함한 실무 그룹을 배치하여 주말에 지방자치단체에서 순환적으로 시행하는 데 주력하고 있습니다.
이러한 시행을 통해 각 코뮌은 매주 주말마다 탄탄한 전문 지식과 기술을 갖춘 약 20명의 인력을 배치하여 토지 사용자와 직접 협력하여 코뮌 단위의 토지 등록 기록을 작성하게 됩니다. 이 시행은 20개 코뮌 단위에 걸쳐 순환적으로 이루어질 것입니다.
그 이후로 완료된 기록의 수가 크게 늘어났으며, 동시에 다른 자치단체에서 지원에 참여하는 자치단체 수준의 토지 담당자들도 학습하고 경험을 얻어서 자신들이 담당하는 자치단체에서 이를 실행할 수 있게 되었습니다.
6월에 치엔탕과 반투이 지역에서 시행한 지 단 4일 만에 지역 단위에서 완료된 기록 건수는 1,502건으로, 올해 처음 5개월 동안 지역 단위에서 완료된 총 기록 건수의 1/3에 해당합니다.
2023년 말까지 미등록 필지의 50% 이상 토지등록 실적 달성을 목표로, 구는 현재 토지등록 완료 및 최초 토지사용권증 발급에 지속적으로 자원을 집중하고 있습니다. 지적도 작성 후 잘못 발급된 토지사용권증에 대해서는 토지사용권증 취소, 측량 및 재발급을 위해 지속적으로 검사 및 검토하고 있습니다.
또한, 토지 이용 증명서 발급 행정 절차를 간소화하는 방향으로 검토합니다. 미등록 토지 이용 사례 및 토지법 위반 사례에 대한 조사 및 처리를 강화합니다. 토지법 관련 교육 및 보급을 강화하고, 구 내 토지 관리 담당 간부 및 공무원의 전문 자격을 향상합니다.
올해 상반기 동안 치랑(Chi Lang) 구는 각 부처, 관청, 자치구, 마을에 이전부터 존재해 온 토지법 위반 사항들을 처리하기 위한 로드맵을 수립하도록 지시했습니다. 새롭게 발생하는 토지침입, 점유, 무단 용도 변경 위반 사항들을 엄격하게 처리해야 합니다. 이에 따라 토지법 위반에 대한 행정 제재 결정 15건이 내려졌으며, 총 2억 6천만 동(VND) 이상의 벌금이 부과되었습니다. 불법 수익금 반환, 토지 등록 강제, 그리고 위반 전 토지 원상 복구 강제 등의 시정 조치가 취해졌습니다.
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