공공 투자 성장 기둥 촉진

8% 이상의 GDP 성장률을 달성하기 위해 2025년에 배정된 공공 투자 재원은 약 875조 동에 달할 것입니다. 이 막대한 재원이 투입되면 공공 투자 성장이라는 기둥이 효과를 발휘할 것입니다. 하지만 중요한 것은 이 모든 자금을 어떻게 사용할 것인가입니다.

8% 이상의 GDP 성장률을 달성하기 위해 2025년에 배정된 공공 투자 재원은 약 875조 동에 달할 것입니다. 이 막대한 재원이 투입되면 공공 투자 성장이라는 기둥이 효과를 발휘할 것입니다. 하지만 중요한 것은 이 모든 자금을 어떻게 사용할 것인가입니다.

치랑-후응이 고속도로는 총리가 음력설 연휴 동안 시찰한 두 프로젝트 중 하나입니다.

연초에 돈 쓸 걱정

정부는 2025년 사회 경제 발전에 대한 추가 사업을 국회에 제출했으며, 8% 이상의 성장 목표를 제시했습니다. 언급된 주요 성장 동력 중 하나는 2025년 공공 투자 자본이 약 360억 달러(875조 동, 2025년 배정 계획보다 약 84조 3,000억 동 증가)에 달할 것이라는 점입니다.

"자금이 있고, 주소도 있으며, 2025년 계획(790조 7,000억 VND - PV)에 대한 국회 결의안과 비교하면 84조 3,000억 VND가 넘는 새로운 금액입니다." 기획투자 부 차관인 Tran Quoc Phuong은 국회 상임위원회에서 이 프로젝트에 대해 회의를 열고 이렇게 말하며 공공 투자가 약 84조 3,000억 VND 더 많아지면 GDP가 약 0.64% 포인트 증가할 것이라고 말했습니다.

공공 투자는 오랫동안 경제 성장의 중요한 동력으로 여겨져 왔습니다. 통계청(GSO)의 오랜 추정에 따르면, 공공 투자 자본 1동(VND)은 비정부 투자 자본 1.61동(VND)으로 이어지며, 전년 대비 공공 투자 자본 지출이 1% 증가할 때마다 GDP 성장률은 0.06%p 상승합니다.

따라서 정부가 2025년 경제 성장률을 8% 이상으로 끌어올리고 향후 몇 년간 두 자릿수 성장을 목표로 하는 상황에서 공공 투자 지출을 촉진하는 것이 매우 중요합니다.

국회 경제위원회는 정부 보고서를 검토한 결과, 공공투자는 성장의 핵심 요소 중 하나이므로, 이처럼 막대한 규모의 자본이 배정된 만큼, 공공투자관리 혁신을 위한 구체적인 해결책을 마련하고 이를 실행할 책임을 부여해야 한다고 밝혔다.

국회 경제위원회 위원장인 부 홍 탄(Vu Hong Thanh)은 "정부는 공공 투자 지출이 수년간 취약한 부분이었으며, 2025년의 특징은 공공 투자 자본이 높은 수준으로 배정되고 많은 핵심 프로젝트가 완료되었거나 투자를 준비하고 있다는 점"이라며 "정부는 배정 및 보충된 공공 투자 자본의 지출을 보장해야 한다"고 말했다.

2025년 공공투자자본 지출은 자본 재원이 풍부하기 때문에 매우 어려운 과제입니다. 2024년 재무부 보고서에 따르면, 2025년 1월 31일 말까지 공공투자자본 지출액은 약 635조 5,800억 동으로 추산되며, 이는 총리가 배정한 계획의 93.06%에 해당합니다(2023년 같은 기간의 93.12%). 이는 지출 목표인 95%에는 미치지 못하는 수치입니다.

특히 사회경제 회복 및 개발 프로그램에 따른 사업 지출이 97.38%에 달했고, 국내 자본 지출이 94.38%에 달했으며, 외국 자본 지출은 총리가 지정한 계획의 49.55%에 불과했습니다. 반면 국가 목표 프로그램에 따른 자본은 계획의 85.68%에 불과했습니다.

또한, 11개 부처, 중앙기관, 37개 지방자치단체의 지출률이 전국 평균(총리 지정 계획의 93.06% 이상)을 상회하는 반면, 2024년 지출률이 전국 평균(93.06%)보다 낮은 부처, 중앙기관, 26개 지방자치단체도 여전히 35개 부처, 중앙기관, 26개 지방자치단체가 있습니다.

즉, 공공 투자 지출이 개선되었지만 아직 기대에 미치지 못하고 있습니다. 특히 작년 대비 올해 공공 투자 재원이 20만 동(약 1조 2천억 원) 증가한 점을 고려할 때, "재정 지출"에 더 많은 노력을 기울여야 합니다.

성장 기둥 강화

정보에 따르면 연초부터 공공 투자 자본 지출을 위한 노력이 추진되어 왔습니다. 2025년 1월 말까지 총리는 국가 예산 투자 계획의 약 83조 동(VND)을 각 부처, 지자체, 지방자치단체에 배정했습니다. 그러나 부처, 지자체, 지방자치단체별로 세부적으로 배정된 금액은 741조 동(VND)에 불과하며, 84조 8,400억 동(VND) 이상은 배정되지 않았습니다.

"새로 시작된 많은 프로젝트가 투자 절차를 완료하지 않았기 때문에 자본 계획의 대상이 되지 않습니다. 일부 프로젝트는 2021~2025년 중기 공공 투자 계획에 대한 조정을 기다리고 있습니다..." Tran Quoc Phuong 부차관은 세부적으로 할당되지 않은 많은 자본원이 여전히 존재하는 이유를 설명했습니다.

공공 투자 지출 측면에서는 호치민시가 막대한 투자 자원을 보유하고 있어 가장 큰 우려를 표명하고 있습니다. 호치민시 인민위원회 판 반 마이 위원장은 "호치민시는 2026년 1월 말까지 공공 투자 지출의 95%를 달성하고자 노력할 것"이라고 밝혔습니다.

일부 부처와 중앙 기관에서는 자본금(국내외 자본 포함)을 사용할 필요가 없어 반환을 요청하는 상황도 있습니다. 한편, ODA 자본을 활용하는 일부 신규 사업은 아직 해외 차관 계약을 체결하지 않은 상태입니다.

자본 배분은 동일하지만, 2025년 1월 공공투자 지출은 크게 개선되지 않았습니다. 이달 말까지 공공투자 지출은 10조 3,820억 동을 넘어 총리가 배정한 계획의 1.26%에 도달할 것으로 예상되며, 이는 2024년 같은 기간의 2.58%보다 낮은 수치입니다.

“2025년 1월 현재 각 부처, 지자체, 지방자치단체는 사업에 대한 세부적인 자본 배분 계획을 시행하고 자본 계획을 지출하기 위한 투자 절차를 완료하는 데 주력하고 있어 지출률이 낮습니다.”라고 Tran Quoc Phuong 부차관이 설명했습니다.

하지만 시간은 기다려주지 않습니다. 공공 투자 재원이 875조 동으로 늘어날 것으로 예상되는 만큼, 연초부터 시급히 실행하고 지출하는 것 외에는 다른 방법이 없습니다.

지출을 촉진하기 위해, 설 연휴 기간 동안 총리는 랑선(Chi Lang)-흐우응이(Huu Nghi) 고속도로와 동당(Dong Dang)-짜린(Tra Linh) 고속도로 건설 현장을 시찰하고, 두 고속도로 건설 사업의 어려움과 장애를 지속적으로 해결하고, 추진을 위한 제안과 권고안을 마련하도록 지시했습니다. 총리는 이전에도 롱탄 국제공항 건설 현장, 호치민 순환도로 3호선, 터미널 T3(탄손누트 국제공항, 호치민시)을 방문하여 사업 진행을 촉구했습니다.

정부수반은 각 단위에 "3교대, 4교대", "햇볕을 이겨내고, 비를 이겨내고, 폭풍에 지지 않는다", "일만 논의하고, 후퇴는 논의하지 않는다"는 방식으로 건설을 가속화하고 돌파하고 진행하도록 지시했는데, 이는 모두 국가의 발전을 위한 것입니다.

특히 주요 사업에 대한 공공 투자 지출을 촉진하는 것은 단기 경제 성장의 모멘텀을 조성하는 동시에 지역 및 지방 자치 단체에 새로운 개발 공간을 열어주는 방법입니다. 따라서 기획투자부는 각 부처, 지자체, 그리고 지방 자치 단체가 연초부터 공공 투자 지출을 촉진하고 경제에 신속하게 자본을 유치하기 위한 해결책을 과감하게 실행해야 한다고 생각합니다.

총리가 배정한 계획의 95% 집행 목표가 2021-2025년 중기 공공투자 기간의 마지막 해인 2025년으로 다시 한번 설정되었습니다. 각 부처와 지자체는 이 목표 달성을 위해 노력하고 있습니다.

예를 들어, 하이즈엉 성은 2025년 GRDP 성장률을 12%로 설정하여 연초부터 공공 투자 자본을 집행하는 데 심혈을 기울였습니다. 공공 투자 집행 시나리오는 1월 약 3%, 2월 8%, 3월 19% 달성을 목표로 수립되었으며, "연초는 여유롭고 연말은 힘겨운" 상황을 피하고 연간 계획의 99.7% 달성을 목표로 하고 있습니다.

출처: https://baodautu.vn/thuc-tru-cot-tang-truong-dau-tu-cong-d246163.html