팜 민 찐 총리는 결의안 18-NQ/TW 시행 3년과 2024년 토지법 시행 1년을 검토하기 위한 회의를 주재했습니다. (사진: 즈엉 지앙/VNA)

7월 10일 오전, 제18-NQ/TW 결의안을 시행한 3년과 2024년 토지법을 시행한 1년을 평가하기 위한 회의를 마무리하고, 2024년 토지법을 개정하기 위한 근거로 제18-NQ/TW 결의안의 여러 내용에 대한 조정 및 보완을 제안한 정치국 위원이자 당 서기인 Pham Minh Chinh 총리는 토지 문제는 어렵고 민감하고 복잡한 문제라고 말했습니다. 정책과 법률을 조정할 때는 조정 및 보완이 유연하고 효과적이며 상황에 적합하도록 매우 주의 깊고 수용적으로 조정 및 보완을 해야 합니다.

회의는 결의안 18호 시행 3년, 2024년 토지법 시행 1년을 거쳐 토지 관련 법규와 정책이 동시적으로 시행되어 긍정적인 성과를 거두었다고 평가했습니다. 특히, "토지는 전 국민의 소유이며, 국가가 대표적 소유자이고, 국가가 통합적으로 관리한다"는 관점을 제도화함으로써 헌법 규정 준수를 보장하고, 제도, 정책, 그리고 토지 이용을 완벽하게 구축했습니다.

동시에 행정 개혁과 디지털 전환을 추진하고, 토지에 대한 국가 관리 역량을 향상시키고, 검사, 조사, 감독 및 위법 사항 처리를 혁신하고 강화하고, 토지와 관련된 분쟁, 불만 및 고발을 해결하고, 토지 관리 및 사용과 관련된 오랜 한계와 문제를 근본적으로 해결합니다.

대표단은 또한 토지 공유 제도에 대한 인식이 여전히 제한적이라는 점을 솔직하게 인정했습니다. 토지 이용 계획 및 계획은 2단계 정부 모델에 맞게 조정되어야 합니다. 토지 할당, 토지 임대, 토지 용도 변경 허가, 토지 회복, 보상, 지원 및 재정착과 관련된 문제가 발생했습니다. 토지 가격은 국가의 규제 역할을 명확히 보여주지 못했습니다... 따라서 2024년 토지법 개정의 근거로 결의안 18-NQ/TW의 위 내용 중 일부를 조정하고 보완할 필요가 있습니다.

팜 민 찐 총리 는 결의안 18-NQ/TW 시행 3년과 2024년 토지법 시행 1년을 검토하기 위한 회의를 주재했습니다. (사진: 즈엉 지앙/VNA)

회의 내용과 결론을 논의하고 명확히 하면서, 총리 Pham Minh Chinh은 중앙 및 지방 부처, 부처, 지부, 지방 자치 단체 대표들의 의견에 기본적으로 동의하고 높이 평가했습니다. 의견은 현실에 매우 가깝고 정확하며, 요구 사항을 밀접하게 따르고, 열정과 책임감, 집중력을 가지고 표현되어 높은 집중력과 통일성을 보여주었습니다.

총리는 토지 문제는 어렵고 민감하며 복잡한 문제이므로 우리는 끈기와 확신을 가져야 하며, 관리자, 과학자, 국민, 기업의 의견을 주의 깊게 듣고 수용해야 하며, 조정 및 보완 과정에서 완벽주의적이거나 성급해서는 안 된다고 말했습니다. 실행 과정에서 성숙하고 명확하며 옳다는 것이 증명되었고 다수가 동의한 것은 반드시 보완하고 합법화하여 새로운 상황에 대한 유연성, 효과성, 적합성을 보장해야 합니다.

이러한 관점에서, 총리는 주재 기관에 여러 내용을 종합하고 통일하여 각 기관이 정치국에 제출할 서류를 보완하고 완성할 수 있도록 근거를 마련해 줄 것을 요청했습니다. 특히, 제13기 중앙집행위원회 결의 제18-NQ/TW호는 중요한 정치 문서이며, 향후 토지법 정책을 지속적으로 완성하고 효과적으로 이행하기 위한 정치적 기반임을 확인했습니다.

그러나 새로운 정세의 맥락에서, 특히 새로운 시대의 빠르고 지속 가능한 국가 발전의 요구에 부응하기 위해, 2단계 지방 정부 모델과 방금 발표된 당과 국가의 주요 정책 및 지침에 따라, 결의안 18-NQ/TW의 여러 관점, 과제 및 해결책을 조정하고 보완할 필요가 있습니다.

토지는 모든 국민의 소유이며, 국가가 토지 소유자를 대표하고 통일적으로 관리한다는 점을 강조하면서, 총리는 다음과 같은 관점을 덧붙일 필요가 있다고 생각합니다. 토지는 특별한 국가 자원이며 국가 발전에 중요한 자원입니다. "토지 사용권은 사회경제 발전 투자를 위한 중요한 투입 요소입니다."

팜 민 찐 총리는 결의안 18-NQ/TW 시행 3년과 2024년 토지법 시행 1년을 검토하기 위한 회의를 주재했습니다. (사진: 즈엉 지앙/VNA)

총리는 토지 관리 및 이용 관련 제도와 정책을 지속적으로 개선하기 위해 여러 과제와 해결책에 대한 조정 및 보완을 제안하도록 지시했습니다. 특히, 국가, 지방, 공동체 차원에서 동시에 수립되는 토지 이용 계획 및 계획에 대한 해결책을 추가하고, 토지 이용 계획 간 중복되는 문제를 처리할 수 있는 메커니즘과 해결책을 마련하며, 동기식 인프라 시스템, 산업, 서비스 및 도시 개발을 위한 토지 배분의 우선순위를 정하고, 국가 식량 안보를 보장하기 위해 적정 면적의 논을 유지하고, 효율성이 낮은 논을 다른 작물 및 가축 생산 또는 기타 용도에 전환하여 토지 이용 효율성을 극대화하며, 각 지역 및 지역의 잠재적 차이, 탁월한 기회, 그리고 경쟁 우위를 효과적으로 활용하도록 했습니다.

총리는 토지 분배, 토지 임대 및 토지 용도 전환에 대한 해결책을 보완할 것을 제안했습니다. 여기에는 다음이 포함됩니다. 투자 프로젝트의 유형, 성격, 규모 및 위치에 따라 토지 분배 및 토지 임대를 시행할 때 토지 접근 방법을 유연하게 적용하여 국가, 국민 및 기업의 이익을 조화시킵니다. 공공 및 민간 부문 간 토지 접근의 평등을 보장합니다. 토지 사용자가 전체 임대 기간 동안 연간 지불 토지 임대 또는 일시불 토지 임대 형태를 선택할 수 있도록 합니다. 토지 사용자가 연간 지불 토지 임대 형태를 선택하도록 장려하여 예산의 안정적인 수입원을 확보합니다.

총리는 본사 및 국유 사업 시설을 재정비하고, 국유기업의 민영화 및 매각으로 회수한 토지를 사회경제 개발 목적으로 전환할 때 잉여 토지 기금에 대한 토지 배정 및 토지 임대 방식을 유연하게 시행하고, 토지 이용 계획을 준수하도록 하는 방안을 제안하고, 이 토지 기금에 대한 토지 이용권을 경매하지 않고 토지를 배정 및 임대하는 경우를 구체적으로 명시하도록 요청했습니다.

토지 회수, 보상, 지원 및 재정착에 대한 해결책과 관련하여, 팜 민 찐 총리는 토지 회수가 헌법과 법률의 규정을 준수해야 하며, 토지 사용자가 부지를 양도하는 데 동의하는 경우를 제외하고 보상, 지원 및 재정착 계획이 승인된 후에만 수행될 수 있다는 것을 명확히 보여주는 추가 내용을 요청했습니다.

중부 지방과 도시의 대표들이 회의에 참석했습니다. (사진: 즈엉장/VNA)

총리는 재정착 조치가 필요한 토지 회복의 경우, 유관 당국이 결정한 긴급 및 긴급 프로젝트, 프로젝트 범위 내에서 현장 재정착을 시행하는 프로젝트, 주요 공사 경로를 따라 재정착 구역을 조성하는 프로젝트를 제외하고는 토지 회복에 앞서 재정착 조치를 완료해야 한다고 언급했습니다. 국가는 재정착 조치가 이루어지지 않는 기간 동안 토지를 회복한 사람들을 위한 임시 거주 정책을 갖고 있습니다. 보상, 지원 및 재정착 프로젝트를 투자 프로젝트에서 분리하여 먼저 시행하는 정책을 시행합니다. 사회 경제적 발전과 국가 및 공공 이익을 위해 토지 회복 사례를 확대합니다.

정부 수반은 토지 가격과 토지 금융에 대한 해결책을 다음과 같은 방향으로 조정하고 보완하도록 지시했습니다. 시장 원칙에 따라 국가가 통제하는 가운데 토지 가격을 결정하는 메커니즘과 방법을 마련합니다. 국가는 토지 배정, 토지 임대, 토지 용도 변경 허용, 토지 사용권 인정 시 실제 상황과 지역의 토지 관리 요구 사항에 따라 국가가 발행한 토지 가격표를 기준으로 1차 시장에서 토지 가격을 결정합니다. 프로젝트를 시행할 때 프로젝트 유형에 대한 토지 사용료 징수율과 인프라 비용 공제 계수를 규정합니다. 외국적 요소가 있는 토지와 관련된 내용을 연구하고 제안합니다.

총리는 농림환경부에 정부 기관과 협력하여 보고서, 제출물 및 결론의 초안 문서를 완성하고, 이를 통해 시간과 품질을 보장하며 유관 당국에 제출하기 위한 의견과 결론을 신속하게 수집하도록 지시했습니다.

vietnamplus.vn에 따르면

출처: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/thu-tuong-nghyen-cuu-de-xuat-dieu-chinh-bo-sung-chinh-sach-ve-dat-dai-155516.html