추가 교육 및 학습에 대한 회람이 발효되었습니다: 교장의 중요한 역할

내일인 2월 14일부터 교육훈련부의 특별교수 및 학습에 관한 회람 29호가 발효됩니다. 회람이 발효되려면 여러 당사자의 결정적인 참여가 필요하며, 특히 교장의 역할이 매우 중요합니다.

호치민시의 한 장소에서 추가 수업을 듣고 떠나는 학생들 - 사진: NHU HUNG

29호 시행령이 발표된 이후, 많은 교장들이 자신의 책임에 대한 우려를 표명해 왔습니다. 일부 교장들은 과외 수업을 담당하는 교사들을 관리하는 것이 쉽지 않다고 생각합니다.

교장의 우려

회람에는 다음과 같이 규정되어 있습니다. 교장은 교사들이 과외 수업에 참여할 때 이를 관리할 책임이 있으며, 교사들의 과외 수업 활동을 감독하고 감사하기 위해 협력해야 합니다. 위반 사항이 발견될 경우, 교장은 과외 수업 및 학습 규정을 위반하는 교사를 징계, 해고 또는 직무에서 해임할 권리를 가집니다.

교외에서 가르치는 교사들을 관리하는 것은 어려울 수 있으며, 특히 교사들이 자발적으로 규정을 준수하지 않는 경우 더욱 그렇습니다. 동료 관계나 이해관계자들의 압력으로 인해 위반 사항을 처리하는 데 어려움을 겪을 수 있습니다.

위의 모든 책임을 제대로, 그리고 완벽하게 이행하는 것은 쉽지 않습니다. 따라서 여론에는 "교사들이 과외 수업에 참여하도록 하는 서류에 서명하지 않음으로써 문제를 피하는 것"을 고려해 온 교장들이 있습니다. 과외 수업은 동료들의 정당한 노동 요구이기도 하며, "서류에 서명하지 않음"은 감정적으로나 논리적으로나 결코 적절하지 않습니다.

교장들은 교사 관리에 대한 걱정 외에도 여러 가지 다른 걱정을 하고 있습니다. 오랫동안 많은 학교는 추가 교육과 학습을 통해 상당한 수입원을 확보해 왔습니다. 이제 이러한 수입원이 없어지면서 학교 복지 기금에 영향을 미칠 뿐만 아니라 교사들의 수입도 줄어들어 "삶의 질도 다소 저하"되었습니다.

가장 큰 우려는 "성취도가 떨어질 수 있다"는 것입니다. 교수법과 학습 습관을 따르지 않으면 학생들이 꾸준히 공부할 수 있을지, 아니면 "학교에 가지 않으면 놀이에 중독되어 버릇이 나빠질 수 있다", "꾸준히 연습하지 않으면 학업 성취도가 떨어질 수 있다"는 우려 때문입니다. 특히 많은 교사들은 "지금처럼 학교에서처럼 과외 수업을 유지하지 않으면 학생들의 성취도를 높이려는 노력이 물거품이 되고, 특히 기말고사 합격에 어려움을 겪을 수 있다"고 단언했습니다.

부모님으로부터의 압력도 있을 수 있고, 상사와 동료로부터 받는 압력도 적지 않습니다!

"걱정을 놓아주는" 방법

저는 최근 하노이 비엣득 고등학교 교장 응우옌 티 보이 꾸인 씨와의 언론 인터뷰 내용을 여러 관리자들에게 공유했습니다. 교장 선생님은 학교가 29호 시행령을 이행하는 데 아무런 어려움을 겪지 않았다고 말씀하셨습니다. 오랫동안 과외, 우수 학생 양성, 고등학교 졸업 시험 대비 복습 등을 운영해 왔고, 아무런 비용도 받지 않았기 때문입니다.

우선, 교사의 책임은 필요한 수업 시간을 가르치는 것입니다. 추가 시간을 가르치는 경우, 추가 시간 교육 규정에 따라 정기 지출 기금에서 지급됩니다. 따라서 정기 지출 기금이 잘 활용된다면 교사가 무급으로 수업을 하는 상황은 절대 발생하지 않을 것입니다.

많은 분들이 "정말 어려워요. 퀸 씨 학교처럼 할 수 있을지도 몰라요."라고 답하셨습니다. 지역 학교 예산이 매우 경직되어 있고, 정기 예산도 매우 적으며, 지방 정부에 변화를 권고하기도 어렵다는 의견도 있었습니다! 따라서 지역 차원의 체계적인 지원 없이는 학교 운영에 어려움을 겪을 것이 분명합니다.

실제 연구를 통해 많은 교장들이 "교사는 정해진 시간과 과제에 따라 가르치고, 쉴 시간은 있다"는 식의 관리 습관에 빠져 있다는 것을 알게 되었습니다. 이로 인해, 취약 학생과 우수 학생을 위한 정기적이고 지속적인 교육 계획 수립, 각 교사 집단에 대한 전문적인 교육 제공, 교육 조율 등 많은 학교 업무를 제대로 수행하지 못하고 있습니다.

이런 현상은 오랫동안 이어져 왔고, 관리자들의 무기력함 또한 큽니다. 이제 교사 관리라는 특수한 임무가 생겨나면서, 교장 선생님들은 분명 많은 어려움에 직면하게 될 것입니다.

학교의 기능과 임무를 살펴보면, 29호 시행령은 마치 거울과도 같아 학교가 잊거나 소홀히 했던 많은 것들을 지적하고 있습니다. 특히 학생 중심의 교육 계획 수립과 인적 자원 관리가 중요합니다. 그리고 물론, 이것이 학교가 수동적이고 제대로 하지 못하는 이유이기도 합니다.

또한, 목표에 근접한 교육 계획은 2018년 교양교육과정의 필수 요건이며, 학생의 "학습 능력"을 기반으로 한 기준뿐만 아니라 신체 조건, 자질, 생활 습관, 진로 지향성 등 다른 요소들을 고려하여 수립되어야 합니다. 또한, 이 교육 계획은 학교 전체의 교육 공동체를 위한 투명하고 민주적인 참여를 기반으로 구축되어야 합니다. 이를 통해 각 교직원의 노동 체계가 공정하고 합리적이며 효과적이고 효율적으로 운영될 수 있도록 해야 합니다.

많은 사람들이 추가 교육 및 학습 강화가 최종 학년 학생들의 평가에 영향을 미칠 것을 우려하고 있습니다. 사진: 2024년 고등학교 졸업 시험을 치르는 하노이 학생들 - 사진: NAM TRAN

중요한 요소

1단계 시행령 29호의 시행은 많은 어려움에 직면할 것입니다. 그러나 이 시행령의 우수성은 매우 분명하며, 잘 시행된다면 교육 시스템의 교수·학습 관리에 있어 획기적인 변화를 가져올 것입니다.

교장은 교사와 학부모가 규정을 이해하고 준수하도록 돕는 중요한 역할을 할 것입니다. 동시에, 다음 학년도부터 교육 계획 수립이 더욱 긴밀해지고 학교 활동에 대한 종합적인 관리가 더욱 향상될 것입니다. 이러한 사항들은 효과적인 팀 관리를 바탕으로 투명한 관계 속에서 학교의 자율성과 자기 책임을 보장할 것입니다.

많은 문제가 발생합니다

29호 시행령은 교사들이 행정 업무 시간을 효과적으로 활용하여 업무를 수행해야 함을 의미합니다. 이는 다음과 같은 문제를 제기합니다. 교사들이 항상 해왔던 행정 업무 외 업무를 어떻게 처리할 것인가? 행정 업무 시간 동안 교사들에게 업무를 어떻게 배정할 것인가? 시험지 채점 및 수업 계획 작성은 쉽게 처리할 수 있지만, 교사들이 행정 업무 외 시간에 업무에 동원된다면 학교는 어떻게 급여를 산정할 것인가?

호치민시의 한 구는 추가 학습에 대한 규정을 시행하는 문서를 발표했습니다.

호치민시 12구 인민위원회는 교육훈련부 의 통지 29호에 따라 추가 수업에 관한 규정을 시행하는 문서를 발표했습니다.

이에 따라 12구 인민위원회는 12구 교육훈련부를 임명하여 2025년 2월에 해당 지역의 추가 교육 및 학습 활동에 대한 검사팀을 구성하고 이를 주재하도록 했습니다. 또한 규정을 위반하는 조직과 개인이 있는 경우 권한에 따라 처리하도록 했습니다. 또한, 해당 구역의 공립학교 교장과 교육 기관의 지도자에게 파견하여 추가 교육 및 학습 활동에 대한 규정을 철저히 이행하도록 했습니다.

또한 이 문서에는 12구 인민위원회가 구 내 공립학교 교장과 교육기관 책임자에게 통지 29호와 기타 지방 지침을 교사와 직원에게 철저히 전달하여 직원, 교사, 직원의 100%가 통지 29호와 기타 지방 지침을 완전히 이해하도록 요청했다고 명시되어 있습니다. 12구 교육훈련부는 공립학교의 관리 직원, 교사, 직원 사이에 추가 교육 및 학습 위반 사항이 있는 경우 구 인민위원회에 책임을 져야 합니다.

12구 인민위원회는 구 내 공립학교 교장과 교육기관의 지도자에게 학교 직원과 교사에게 과외 수업 및 학습에 관한 규정을 정기적으로 검토하고 상기시키도록 요구합니다. 규정에 따라 위반 사항(있는 경우)을 처리하기 위해 유관 기관과 협력해야 합니다. 과외 수업 및 학습 위반 사항이 해당 부서의 직원, 교사 및 직원에게 발생할 경우 부서장은 구 인민위원회에 책임을 져야 합니다.

12구 인민위원회는 또한 해당 지역의 추가 교육 및 학습 활동을 관리하는 책임을 해당 구 인민위원회 위원장에게 맡겼습니다. 근무 시간, 초과 근무 시간에 대한 법적 규정과 지역 내 학교 밖에서 추가 교육 및 학습을 제공하는 조직 및 개인이 보안, 질서, 안전, 환경 위생, 화재 예방 및 소화에 대한 법적 규정을 준수하는지 모니터링하고 검사하는 것입니다.

출처: https://tuoitre.vn/thong-tu-ve-day-them-hoc-them-co-hieu-luc-vai-tro-quan-trong-cua-hieu-truong-20250213064649335.htm