국회 의장은 각 기관에 늦어도 10월 1일까지 국회의원들에게 문서를 보내달라고 요청했으며, 국회 상임위원회가 정기국회 소집을 공식 발표한 후에는 추가적인 회의 내용을 요청하지 말 것을 요청했습니다.
9월 17일 오전, 국회의사당에서 정치국 위원이자 국회당 대표단 서기인 쩐 탄 만 국회의장과 정치국 위원이자 정부당위원회 서기인 팜 민 찐 총리가 국회당 대표단과 정부당위원회 간 회의를 공동 주재하여 제15대 국회 제8차 회기를 준비하기 위한 여러 내용을 논의하고 합의했습니다.
이 행사에 참석한 사람은 정치국 위원들로, 당 중앙위원회 서기, 베트남 조국 전선 중앙위원회 위원장인 도 반 치엔, 당 중앙위원회 서기, 상임 부총리인 응우옌 호아 빈, 국방부 장관 판 반 지앙, 공안부 장관 르엉 땀 광이 있습니다.
법률 제정에 있어서 사고방식과 업무방식의 변화
회의 개막 연설에서 쩐 탄 만 국회의장은 제8차 회의가 15대 임기 시작 이후 가장 많은 내용을 담고 있는 회의라고 말했습니다. 오늘 회의는 매우 의미 있는 자리이며, 관련 기관들이 심도 있고 솔직하게 논의하고, 구체적인 권고안을 제시하며, 발생하는 현안을 처리할 시간을 갖기 위해 한 달 이상 미리 개최되었습니다.
국회의장에 따르면, 최근 정부 부처와 국회 기관 간의 협력이 더욱 긴밀하고, 원활하며, 실질적이고, 효과적으로 이루어지고 있습니다. 각 기관은 책임감을 갖고, 조기에 원격으로 준비하며, 국회에 제출될 법률안과 결의안을 밤낮으로 준비했습니다.
국회의장께서는 각 기관에 2024년 10월 1일까지 국회에 제출된 내용에 대한 서류를 국회의원들에게 제출해 달라고 요청하셨습니다. 또한, 국회 상임위원회가 정기국회 소집을 공식 발표한 후에는 정기국회 의제에 해당 내용을 추가하지 말 것을 요청하셨습니다.
국회의장은 최근 3호 태풍이 매우 복잡한 양상을 띠고 있으며, 그 여파가 매우 심각하다고 강조했습니다. 전당, 전군, 전 국민이 새로운 어려움과 도전에 직면했습니다. 정부는 예산 징수 및 지출, 성장 목표 달성, 거시경제 안정 확보, 그리고 국민의 삶을 보장하기 위한 물가 안정에 있어 추가적인 어려움과 압박에 직면했습니다.
따라서 국회당 대표단은 정부당 인사위원회와 긴밀하고 효과적으로 협조하여 문제와 어려움을 신속하게 제도화하고 해결하며, 사회경제 발전의 실질적인 요구를 충족시키고, 국민의 삶을 보장하고 성장을 촉진할 것입니다.
정부의 권한을 벗어난 모든 문제는 국회 상임위원회와 협의될 것입니다. 국회 상임위원회는 어려움과 문제를 해결하기 위해 언제든지 회의를 열 준비가 되어 있습니다. 국회 상임위원회는 권한을 벗어난 문제에 대해 국회에 보고할 것입니다. 이는 총서기이자 국가주석인 토람의 지시에 따른 것입니다. 입법은 실천을 통해 이루어져야 하며, 실행 과정에서 경험을 통해 배우고, 완벽주의나 성급함을 피해야 합니다. 국민과 기업을 중심과 과제로 삼아 제도와 정책의 어려움과 문제점을 신속하게 해결하고, 자원을 확보하며, 병목 현상을 해결하고 극복해야 합니다. 이 모든 것은 사회경제 발전, 국방 및 안보 보장, 그리고 국민의 삶을 보장하기 위한 것입니다.
국회 의장은 국회 기관들이 정부가 국회에 제출할 예정인 안건에 대해 언제든지 제안과 자료를 접수하고, 사전 검토할 준비가 되어 있다고 강조했습니다. 또한, 불분명하거나 아직 합의되지 않았거나 의견 차이가 있는 사안이 있을 경우, 기획기관과 검토기관이 각 부처의 수장 및 책임자를 포함하여 여러 차례 만나 건설적인 논의와 교류, 그리고 과학적이고 실질적인 논거를 바탕으로 한 토론을 통해 계획에 대한 합의에 도달해야 한다고 제안했습니다.
국회의장께서는 또한 실행을 지휘하고 감독하는 지도자들이 오늘 이 동지를 보내고 내일 또 다른 동지를 회의에 보내는 상황을 피하고 끝까지 완수해 줄 것을 요청하셨습니다. 정부는 앞으로 법률문서공포법을 개정하여 입법의 사고방식과 접근 방식을 바꾸고, 간소화를 보장하며, 분권화를 강화하고, 진전을 가속화하고, 당의 지도력을 확보할 것입니다.
개발에 기여하면서 효과적인 관리에 집중
제15대 국회 8차 회기는 2024년 10월 21일에 개원합니다. 예상 작업 기간은 29일이며, 2단계로 구성됩니다. 1단계는 2024년 10월 21일부터 11월 13일까지, 2단계는 2024년 11월 20일부터 30일까지입니다.
국회는 이번 회기에서 입법사업 관련 내용 29개, 사회경제, 국가예산, 감독, 인사사업 등 관련 내용 10개조를 포함해 총 39개 내용을 심의할 것으로 예상된다.
회의에서 대표들은 8차 회의의 내용과 프로그램에 대한 합의에 도달하기 위해 교류하고 논의했습니다. 특히 어떤 법안과 결의안이 국회에 제출될 수 있는지, 어떤 법안과 결의안이 제출되지 않았는지, 그리고 그것들이 일정대로 진행되고 필요한 품질을 갖추고 있는지 여부에 대한 합의에 도달했습니다.
위원들은 또한 제8차 회기 의제에 추가될 법안 및 결의안 초안(특히 단축 절차에 따라 회기에서 통과된 법안 및 결의안 초안) 준비에 대해서도 논의했습니다.
회의에서 연설한 팜 민 찐 총리는 최근 국회, 국회 상임위원회, 정부 간의 긴밀하고 효과적인 협력을 높이 평가했습니다.
제8차 국회를 잘 준비하기 위해 총리는 양측이 문서 작성 단계부터 "어떤 문제든 해결한다"는 정신으로 공조를 강화할 것을 제안했습니다. 양측은 문서를 공유하고 제공했으며, 각 부처는 민족위원회 및 국회 위원회와 적극적이고 능동적인 자세로 긴밀하게 협력하여 효과적으로 업무를 진행했습니다.
팜 민 찐 총리에 따르면, 당의 지침과 정책을 시행하기 위한 제도화와 구체화를 진지하게 진행하는 것 외에도, 입법 업무도 관리 업무 중심에서 효과적인 관리 중심으로 사고방식을 혁신하여 개발을 창출하는 데 기여해야 합니다. 즉, 입법 기관과 평가 기관에서 혁신을 일으켜 개발을 창출할 수 있는 공간을 마련하고 사회와 국민의 모든 자원을 동원해야 합니다.
총리는 각 기관이 어떤 문제에 대해 세부적이고 구체적이며 명확한 규제가 필요한지 연구하고 제안할 수 있으며, 어떤 문제가 큰 영향을 미치고 아직 안정적이지 않은지 일반화해야 하며, 이를 바탕으로 지속적으로 개선할 수 있다고 말했습니다.
"명확하고, 성숙하며, 실제로 옳다는 것이 입증되고, 효과적으로 이행되며, 다수의 동의를 얻은 것은 법제화되어야 합니다. 성숙되지 않고, 불분명하며, 여전히 변동과 복잡한 상황, 예측 불가능성에 노출되어 있는 것은 시범적으로 시행하고, 시행 과정에서 경험을 통해 배우고, 점진적으로 확대해야 합니다."라고 총리는 강조했습니다.
정부 수반은 또한 권한 분산 및 위임에 중점을 두어야 한다고 언급했습니다. 자원 배분과 더불어 실행 역량을 향상시키고, 감독 및 감사 강화를 위한 도구를 설계해야 합니다. 책임감을 강화하고, 사고하고 행동하는 과감함을 키워야 합니다. 각 부처, 지자체, 지방자치단체는 결정 사항의 효과적인 이행을 조직하고, 감사 이후 문제에 대한 책임을 져야 합니다.
중앙 정부, 정부, 그리고 국회는 감시 및 감사 체계를 강화하기 위한 정책, 방향, 전략, 계획, 그리고 프로그램을 개발합니다. 업무 배정은 인력, 업무, 책임, 시간, 그리고 결과물을 명확하게 정의하고, 효과적으로 관리되어야 합니다. 핵심은 철저한 분권화, 책임 강화, 그리고 혁신과 창의성을 장려하는 것입니다.
또한, 행정 절차를 간소화하고, 사람과 기업의 법률 준수 비용을 줄이며, 요청-승인 메커니즘을 없애고, 부패와 부정성으로 쉽게 이어지는 환경을 조성하지 않습니다.
팜 민 찐 총리는 제8차 회의 의제에 기본적으로 동의하며, 양측이 병목 현상과 난항을 해결하기 위해 적극적이고 긴밀히 협력할 것을 제안했습니다. 장관과 각 부처 장관들은 최고의 기세로 상황을 파악하여 국회에 제출된 내용의 질을 향상시키고 진전을 보장해야 합니다.
양측은 서로 협력하여 각자의 권한 내에서 문제를 해결해야 하며, 회피하거나 회피하지 않아야 합니다. 정부와 국회의 권한을 벗어난 문제만 정치국에서 다뤄야 합니다.
국무총리는 전국당대회에서 제시한 목표를 달성하기 위해 우리가 더욱 결의를 다지고, 더 큰 노력을 기울이고, 더욱 단호하게 행동하고, 더욱 긴밀하고 효과적으로 협력해야 한다고 말했습니다./.
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