(CLO) 토요일에 열린 COP29 기후변화협약에서 각국은 탄소 배출권을 사고 파는 글로벌 시장에 대한 규정을 제정하기로 합의했습니다.
지지자들은 이 시장에서 지구 온난화에 맞서 싸우는 새로운 프로젝트에 자금을 지원하기 위해 수십억 달러가 모일 것이라고 말합니다.
COP29 의장인 무크타르 바바예프와 UNFCCC 사무총장인 사이먼 스틸이 2024년 11월 23일 아제르바이잔 바쿠에서 열린 COP29 회의에서 악수를 나누고 있다. 사진: 로이터
10년간의 협상 끝에 합의
이번 합의는 탄소 배출권 시장 형성 방안에 대한 거의 10년간의 국제적 논의 끝에 이루어졌습니다. 협상의 초점은 투명성과 신뢰성을 확보하여 시장이 기후 변화의 주요 원인인 온실가스 배출량 감축으로 실질적인 효과를 낼 수 있도록 하는 것이었습니다.
탄소 배출권은 빈곤국에 숲을 조성하거나 풍력 발전소를 건설하는 등의 프로젝트를 통해 생성됩니다. 이러한 프로젝트는 대기 중 배출량을 줄이거나 흡수하는 1톤당 1개의 배출권을 받습니다. 국가와 기업은 기후 목표 달성을 위해 이 배출권을 구매할 수 있습니다.
두 개의 신용 거래 시스템
회의에서 각국은 유엔이 관리하는 중앙 무역 시스템의 구축을 허용하기로 합의했으며, 이 시스템은 이르면 내년에 운영을 시작할 수 있습니다. 동시에 각국은 국가 간 직접 신용 거래를 허용하는 양자 시스템의 세부 사항도 논의했습니다.
아제르바이잔 바쿠에 위치한 COP29 유엔 기후변화 정상회의 개최지인 바쿠 올림픽 경기장을 둘러싼 펜스. 사진: 로이터
해결해야 할 문제로는 신용 추적 시스템을 설계하는 방법, 국가 간 정보 공유의 투명성 수준, 프로젝트가 목표를 달성하지 못할 경우의 대처 방법 등이 있습니다.
유럽연합(EU)은 유엔의 감독 강화와 거래에 대한 더 큰 투명성을 요구한 반면, 미국은 국가들이 스스로 거래를 설정할 수 있는 더 많은 자율권을 갖기를 원합니다.
최종 타협
COP29 초안은 일부 국가가 자체 등록부를 통해 탄소 배출권을 확보할 수 있도록 허용했습니다. 최종 합의는 타협안이었습니다. EU는 자체 시스템을 구축할 여력이 없는 국가에 무료 등록부를 제공하겠다고 약속한 반면, 미국은 시스템에 거래를 등록한다고 해서 유엔의 인증을 받는 것은 아니라고 확언했습니다.
비영리 단체인 환경보호기금(Environmental Defense Fund)의 관찰자인 페드로 바라타는 "국제 무역 시스템은 여전히 실행 가능합니다. 하지만 일부는 충분히 강력하지 않다고 주장합니다."라고 말했습니다.
개발 잠재력과 과제
COP29의 초점이 세계 탄소 배출권 시장 강화에 맞춰져 있었지만, 양자 간 거래는 올해 1월 스위스가 태국으로부터 배출권을 구매하면서 시작되었습니다. 현재 수십 개국이 유사한 협정에 서명했지만, 거래 규모는 여전히 제한적입니다.
국가의 참여를 제한하지 않으면서도 투명성과 성실성을 보장하는 명확한 규칙을 수립하면 무역이 더욱 강화될 것으로 기대됩니다.
국제탄소배출권거래협회(IETA)에 따르면, 유엔이 지원하는 탄소배출권 시장은 2030년까지 연간 2,500억 달러 규모로 성장할 수 있으며, 매년 50억 톤의 탄소 배출량을 상쇄할 수 있을 것으로 예상됩니다.
탄소 시장의 미래
COP29에서 합의된 이번 합의는 세계 배출량 감축 체제 구축에 있어 중요한 진전을 의미합니다. 그러나 효과적인 이행은 각국이 규칙을 이행하고 투명성을 확보하려는 의지를 보이는 데 달려 있으며, 특히 양자 협정이 더욱 일반화됨에 따라 더욱 그렇습니다.
막대한 재정적 잠재력과 기후 보호에 기여할 수 있는 능력을 갖춘 탄소 배출권 시장은 기후 변화에 맞서는 싸움에서 중요한 도구가 될 것으로 기대됩니다.
카오퐁 (로이터 통신에 따르면)
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출처: https://www.congluan.vn/cop29-thi-truong-mua-ban-tin-chi-carbon-toan-cau-se-hoat-dong-nhu-the-nao-post322642.html
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