전문가 협의, 조사 계획 완성, FTA 지수 구축

산업통상자원부는 2024년 지방자치단체 FTA 이행실적을 평가하기 위한 지표(FTA지수) 개발을 위해 기업 설문조사, 조사방법 및 산정방법 등에 대한 의견을 수렴하기 위해 전문가 회의를 개최했습니다.

지역 내 기업 조사, FTA 지수 계산 및 구축

산업통상부 다자간 무역정책국의 부국장인 응오 충 칸(Ngo Chung Khanh) 씨는 회의에서 다음과 같이 말했습니다. 자유무역협정(FTA)을 이행하는 틀 안에서, 정부 대표는 2020년 2월 15일자 정부 공식 공문 1153/VPCP-QHQT에서 산업통상부에 "CPTPP 협정의 연간 이행 결과를 평가하는 지표 세트를 연구하고 개발하기 위해 각 부처, 지부, 지방 자치 단체를 주재하고 조정하여 협정 이행의 효과성을 개선하라"고 요청했습니다.

정부의 지시에 따라, 산업통상부는 2022년 6월 28일 공식 공문 제3660/BCT-DB를 통해 각 부처, 지자체 및 지방자치단체의 의견을 수렴하여 지방자치단체의 FTA 연간 이행 실적을 평가하는 지표(FTA 지수) 개발 사업을 총리 에게 제출했습니다.

2022년 8월 31일, 정부 기관의 공식 발표문 제5678/VPCP-QHQT에서 정부 지도자들은 FTA 지수 개발 프로젝트를 승인하기로 합의했으며, 동시에 산업통상부가 프로젝트를 주재하고 관련 기관과 협력하여 프로젝트를 시행하도록 했습니다.

정부의 지시에 따라 산업통상부는 2023년 1월 11일 관련 부처 및 기관의 의견을 수렴하여 FTA 지수 실무그룹 설립에 관한 결정 제48/QD-BCT호를 발표했습니다. 2023년 산업통상부는 FTA 지수 실무그룹 위원들과의 의장직을 맡고 협력하여 FTA 지수 사업 시행을 위해 선정된 기관에 대한 기준 및 조건을 개발하고 승인했습니다.

2024년 산업통상자원부는 FTA 지수 실무그룹 위원 및 관련 부서와 협의하여 2023년 FTA 지수 실무그룹에서 승인한 기준 및 조건에 따라 현재의 프로세스 및 절차에 따라 FTA 지수 사업을 시행할 부서를 선정했습니다.

2024년 9월 20일자 결정 제1314/QD-VP에 따라, "지방자치단체의 FTA 이행 결과(FTA 지수)를 평가하기 위한 지표 세트의 조사, 종합, 데이터 분석 및 개발을 위한 서비스 제공" 패키지 01에 대한 계약자 선정 결과 승인에 따라, 외국무역대학이 이 작업을 수행하도록 선정되었습니다.

응오 충 칸(Ngo Chung Khanh) 씨는 "2024년 지방자치단체의 FTA 이행 성과를 매년 평가하는 지표(FTA 지수)를 구축하는 사업을 성공적으로 이행하기 위해 가장 중요한 내용 중 하나는 지방자치단체 기업을 대상으로 설문지를 작성하고, FTA 지수를 구축하기 위한 조사 방법과 계산 방법을 마련하는 것"이라고 강조했다.

산업통상부 다자간 무역정책국 부국장 겸 FTA 지수 실무그룹 대표인 응오 충 칸(Ngo Chung Khanh) 씨는 지방자치단체의 FTA 연간 이행 성과를 평가하기 위한 지수 세트(FTA 지수)를 개발하는 프로젝트에 대해 설명했습니다.

FTA 이행 효과성 평가 위한 신뢰할 수 있는 정보 기반

회의에서, 외국무역대학 부총장인 다오 응옥 티엔(Dao Ngoc Tien) 박사는 "지방의 FTA 이행 결과를 평가하기 위한 지표 세트(FTA 지수)의 조사, 종합, 데이터 분석 및 개발을 위한 서비스 제공"이라는 과제를 수행하기 위해 선정된 부서에서 지표 세트의 조사, 종합, 데이터 분석 및 개발을 위한 계획을 발표했습니다.

이에 따라, 지역별 FTA 이행 성과를 평가하기 위한 설문조사, 자료 종합 및 분석, 지표 개발(FTA 지수)은 다음과 같은 목적을 달성하고자 합니다.

FTA 지수는 FTA가 지방에 미치는 효과를 반영하며, 특히 기업과 소비자 등 직접적인 수혜자를 평가합니다.

FTA 지수는 투자자들이 방향을 잡고 투자 결정을 내리는 데 도움이 되는 신뢰할 수 있는 보충 정보로, FTA의 기회를 활용하기 위해 고품질 투자 흐름을 장려하는 데 도움이 됩니다.

FTA지수는 지방자치단체의 FTA 이행에 대한 지도와 감독을 강화하는 중요한 정보기반입니다.

FTA 지수는 국가 관리의 효과성과 효율성을 강화하고, 지방 자치 단체와 기업이 FTA로 인한 기회를 활용하고 위험과 과제를 최소화할 수 있도록 지원하는 중앙 기관의 역할을 향상시키는 데 도움이 됩니다.

FTA 지수는 지방정부의 FTA 이행 성과를 정부 및 지방정부가 FTA 이행을 위해 직접 수립한 실행 계획과 비교하여 평가함으로써, FTA 이행의 장단점을 파악하는 데 도움을 줍니다. 동시에, 이는 지방 차원의 정책 및 개발 전략을 수립하는 데 중요한 기반이 됩니다.

FTA 지수는 기관, 지방자치단체, 개인 및 기업이 FTA와 국제 경제 통합을 활용하고 추진하는 데 대한 관심을 높이고 동기를 부여하는 데 도움이 됩니다.

제안된 계획에 따르면, 상품 수출입 활동을 하는 63개 성·시 4,000개 기업을 대상으로 표본 추출법을 이용한 설문조사를 실시할 예정입니다. 설문조사에 참여하는 기업은 베트남 경제 부문 시스템(VSIC 2018)에 따라 FTA 활용과 직접 관련된 여러 경제 부문의 기업 유형, 주요 사업 및 생산 부문, 그리고 생산 및 사업 연수에 대한 표본 추출 기준을 준수해야 합니다.

조사 및 설문조사 내용은 기업에 대한 일반 정보 제공 외에도, 정부의 차세대 FTA (CPTPP, EVFTA, UKVFTA) 이행 계획의 4개 과제 그룹에 따른 기업 평가에 중점을 둘 것입니다. 주요 내용은 다음과 같습니다.

정보 보급 업무에는 다음이 포함됩니다. FTA에 대한 기업의 인식 수준, 지역 내 FTA 보급 및 홍보 활동, 지역 기관에서 제공하는 정보 및 시장 요구 사항 제공.

입법 업무에는 다음이 포함됩니다. 기업의 FTA를 이행하는 법률 문서 이해, 지방 국가 관리 기관이 관련 법률 문서를 학습하고 이해하도록 지원 및 지도, 질문에 대한 답변의 질.

FTA 활용 및 경쟁력 강화, 인적자원 개발 과제에는 다음이 포함됩니다. 기업이 FTA를 활용하고, 지방 국가 관리 기관이 기업 지원 프로그램을 발행합니다. 기업의 기술 혁신, 생산 및 사업에 과학기술 적용을 지원합니다. 기업이 경영 및 인적자원의 질을 향상시키도록 지원합니다. 기업이 국내 기업과 FDI 기업을 연결하도록 지원합니다.

지속 가능한 개발 약속(노동 및 환경)을 이행하는 업무에는 다음이 포함됩니다. 기업의 지속 가능한 개발 약속 이해: 기업의 지속 가능한 개발 약속을 준수하는 능력, 준수하는 기업에 대한 지역 국가 관리 기관의 지원.

조사, 설문 조사 및 정보 수집은 2024년 10월과 11월에 실시될 것으로 예상됩니다.

다오 응옥 티엔(Dao Ngoc Tien) 외국무역대학 부총장이 FTA 지수에 대한 조사, 조사, 종합, 데이터 분석 및 구축 계획을 발표했습니다.

기존의 다른 인덱스 세트와의 호환성을 고려해야 합니다.

산업통상자원부가 주관하는 FTA 이행 성과 평가 지표(FTA 지수) 개발 사업의 이행 계획과 외국무역대학이 추진하는 조사, 조사, 종합, 데이터 분석 및 FTA 지수 개발 계획을 높이 평가하며, 회의에 참석한 FTA 지수 전문가 그룹의 전문가들은 다양한 내용에 대해 의견을 교환하고 더 많은 의견을 기여하는 데 주력했습니다.

중앙경제관리연구소(기획투자부) 부소장인 루옹 반 코이 박사는 조사 및 조사 대상과 관련하여 실행 그룹이 조사에 참여하는 기업을 유형, 규모, 운영 분야, 위치별로 분류하여 기업의 FTA 활용 현황과 수준을 구체적으로 조사해야 한다고 제안했습니다. 또한 베트남 기업과 FTA 시장 내 기업 간의 연계 및 연결에 대한 조사 정보에 중점을 두어야 합니다.

이와 함께 루옹 반 코이 박사는 표본 추출 방법, FTA 지수 산출 방법, 데이터 소스 활용 등에 대한 추가적인 의견을 제시했습니다. 이와 함께, FTA 지수를 위한 온라인 설문조사 및 순위 시스템을 연구하고 구축하여 기업들이 설문조사에 쉽게 참여할 수 있도록 하는 것이 좋습니다.

브랜드 전략 및 경쟁 연구소 소장인 보 트리 탄 박사는 FTA 지수와 같은 지수를 구축할 때는 기존 다른 지수와의 필요성과 호환성을 고려해야 하며, 설문조사 연구의 목표와 결과를 명확하게 정의해야 한다고 말했습니다. 또한 설문조사 과정에는 FTA 활용 사례(사례 연구)에 대한 연구가 포함되어야 합니다.

또한, 보 트리 탄 박사는 실행팀이 녹색 전환, 디지털 전환 등과 관련된 보다 구체적인 지표를 추가하는 것을 고려할 것을 제안했습니다. 또한, 위험 공유, 통합 시 위험 대응 방법, FTA 파트너와의 거래, FTA 실행을 지원하는 정책 실행에 대한 기업 피드백 등과 관련된 설문 질문의 내용을 추가할 것을 제안했습니다.

다른 전문가들의 의견에 동의하며, 호치민 국립 정치 아카데미 경제 연구소 소장인 부이 반 후옌(Bui Van Huyen) 준교수 박사는 설문 조사 대상, 설문 조사를 위한 표본 기업 선정, 설문지 내용 등에 대해 추가 의견을 제시했습니다.

한편, 토니블레어 글로벌 체인지 연구소(TBI 연구소) 관계자는 조사대상 기업의 세무코드를 추가하면 업종별, 사업 분야별 FTA 활용 수준을 종합적으로 분류할 수 있다고 밝혔다.

TBI 연구소 대표는 "전체 인구를 대상으로 조사를 실시하기에 앞서, 대표적인 몇몇 사업체를 대상으로 전형적인 조사를 실시하는 것이 좋다. 전형적인 조사 결과를 토대로, 보다 면밀하고 효과적으로 조사가 필요한 전체 사업체를 대상으로 조사를 실시할 수 있는 기반을 마련할 수 있다"고 제안했다.

조사 계획, 설문조사, 종합, 데이터 분석 및 FTA 지수 구축을 시행하는 그룹의 대표는 전문가들의 모든 의견을 수용하고, 설문지, 설문조사 계획, 계산 계획을 검토 및 편집하여 프로젝트의 목표에 따라 지수를 구축할 것이라고 밝혔습니다.

앞으로 FTA지수실무그룹과 "지방자치단체 FTA 이행실적 평가지수(FTA지수)의 조사·종합·자료분석 및 개발 서비스 제공" 태스크포스는 전문가, 부처, 학과, 지부 및 관련 주체로부터 지속적으로 의견을 수렴하고 협의하여 조사·조사 계획을 완성하고, 할당된 계획 및 업무에 따라 FTA지수를 개발할 예정입니다.

출처: https://moit.gov.vn/tin-tuc/hoat-dong/hoat-dong-cua-cac-don-vi/tham-van-chuyen-gia-hoan-thien-phuong-an-khao-sat-xay-dung-bo-chi-so-fta-index.html