IUU 어업에 대한 함대 관리 강화

최근 들어 고위험 어선 통계 및 관리 업무가 각 지자체와 기관에서 활발하게 시행되고 있습니다. 그러나 성(省) 밖에서 정기적으로 조업하는 어선, 특히 15m 미만의 어선은 항해 감시 장비(VMS) 설치 의무가 없어 단속 및 감시가 매우 어렵고, 여전히 외국 해역을 침범할 가능성이 높습니다.

"3호" 선박 통계 및 스크리닝

뿐만 아니라, 어선 관리가 엄격하지 않고, 등록이나 어업면허를 받지 않은 채 여전히 노골적으로 조업하는 어선들이 여전히 많습니다. 이는 통제 없이 조업하고 IUU 어업을 위반하는 어선, 특히 12m 미만의 소형 어선의 상황이 여전히 심각함을 보여줍니다. 이에 응우옌 홍 하이(Nguyen Hong Hai) 성 인민위원회 부위원장은 성 전체 어선 종합 검사 성수기를 철저히 시행하고, 통계, 심사, "3무" 어선 분류, 등록, 검사, 어업면허 발급, 법규에 따른 VMS(자동항해시스템) 모니터링 장비 설치, 위반 사항 엄중 처리 등을 요청하는 긴급 공문을 발표했습니다. 농업농촌개발부는 해안 지역 관련 부서, 지부, 지방 자치 단체와 협력하여 올해 8월까지 어선 관련 절차 및 서류를 홍보하고 지원하며, 어선들이 IUU 어업 위반을 하지 않겠다는 서약서에 서명하도록 유도하고, 각 행위에 대한 규정 및 제재를 마련할 것을 요청했습니다.

아직 등록되지 않은 어선의 수는 1,841척에 달한다.

농림 축산식품부에 따르면, 이 지역의 총 어업면허 할당량은 7,756건입니다. 이 중 원양어업면허 할당량은 1,976건(농림축산식품부에서 발급한 1,940건과 타 지역에서 이전받은 36건 포함)이며, 원양 및 연안어업면허 할당량은 5,580건입니다. 현재 전 지역에서 등록 및 어업면허 발급이 필요한 길이 6m 이상 어선은 7,670척으로, 2023년 5월 19일 도 IUU(불법·비보고·비규제) 운영위원회 보고 시점 대비 56척 감소했습니다. 서류 미비로 적발된 길이 6m 이상 어선은 1,392척입니다. 농업농촌개발부는 성(省) 인민위원회에 원본 서류가 없는 어선 등록 지침에 대한 의견을 농업농촌개발부에 요청하도록 권고했습니다. 농업농촌개발부는 부의 지시를 받은 후, 어업국에 등록, 어업 허가 발급 및 규정에 따른 관리 감독을 지시할 것입니다.

또한, 어업소분과는 5,829척의 어선을 등록하여 최신 검토 및 통계 데이터와 비교하여 76%에 도달했으며, 2023년 5월 19일 회의 보고 시점과 비교하여 36척이 증가했습니다. 미등록 어선 수는 1,841척으로 여전히 높은 수준이며, 24%를 차지합니다(이 중 라기(La Gi)는 545척, 투이퐁(Tuy Phong)은 6m 이상의 미등록 어선 415척). 어업면허 발급과 관련하여 어업면허가 없거나 어업면허가 만료된 선박 수는 1,023척(17.6%)이며, 주로 12m 미만 선박(688척)에 집중되어 있습니다.

현재까지 어업허가증이 없는 어선은 1,023척이 있다.

어선 관리에는 아직도 많은 한계가 있습니다.

이는 관련 당국이 고위험 어선 통계 및 관리에 상당한 노력을 기울이고 있음을 보여줍니다. 그러나 성(省) 밖에서 정기적으로 조업하는 어선의 수는 여전히 많습니다. 2017년 어업법을 위반하여 잘못된 항로로 조업하는 "3무" 어선은 매우 흔합니다. 예를 들어, 미등록 어선, 어업면허 미취득, 어항 입출항 시 신고 미실시, 어업일지 미등록 또는 제출, ​​해상 모니터링 장비 미비 등이 있습니다. 그러나 이러한 어선들은 단속 및 단속 조치가 제대로 이루어지지 않아 성(省) 내 불법어업 단속의 실효성이 저하되고 있으며, 특히 규정에 따라 처리되지 않거나 처벌되지 않은 외국 해역 위반 사례는 억제 효과를 저해하고 있습니다.

등록, 검사, 어업면허 발급, 어선 표시 시행에 집중 (사진: N. Lan)

원인을 분석한 농림축산식품부 장관은 다음과 같이 말했습니다. “지방의 어업 상황이 취약하고 부족한 데다, 중앙 정부 산하의 IUU 어업 단속 및 어업 구조조정 관련 여러 정책과 제도의 미흡한 시행 또한 IUU 어업 단속 활동에 영향을 미치고 있습니다. 또한, 어선 모니터링 시스템과 VMS 장비의 품질이 보장되지 않아 여러 한계가 드러나 해상 조업 어선 단속에 어려움을 겪고 있습니다. 뿐만 아니라, 일부 어민들의 법 집행 의식이 부족하여 자신과 가족의 경제적 이익을 위해 당국과 지방 당국의 경고에도 불구하고 고의로 법을 위반하고 해외 해역에서 해산물을 불법적으로 채취하고 있습니다.”

많은 자치단체에는 어업 부문을 감독할 직원이 없습니다. (사진: N. Lan)

특히 어선 관리는 여러 한계점을 드러내고 있으며, 규정에 따라 어업면허 없이 운항하는 어선들의 상황을 개선하는 데 더딘 모습을 보이고 있습니다. 농림축산식품부가 매주 발표하고 있지만, 여전히 어업면허가 없는 어선은 1,023척에 달합니다. 이는 어선을 보유한 많은 자치구들이 상황을 면밀히 모니터링하고 파악하지 못하며, 어선과 어업 인력 관리에 적극적으로 나서지 않아 어선 관리가 제대로 이루어지지 않고, 인력 부족으로 어선들이 통제되지 않는 상황으로 이어지고 있으며, 많은 자치구에는 어업 부문을 감독하는 직원조차 없는 것이 원인입니다.

따라서 2023년 10월 4차 검사를 위해 베트남 농업농촌개발부 28개 연안 성·시 검사단 및 EC 검사단과 협력하기 위한 IUU 어업 근절을 위한 지방지도위원회가 설정한 핵심 과제 중 하나는 어선 활동의 선단 관리 및 모니터링, 검사 및 단속을 강화하는 것입니다. 특히, 등록, 검사, 어업면허 발급, 어선 표시 시행에 집중하고, 어선 등록 취소, 선명 변경, 소유주 변경, 양도 또는 매매 절차를 규정에 따라 적절히 이행해야 합니다. 고의로 위반하는 경우, 국경수비대와 어업통제기관에 목록을 제출하여 감시 및 단속하고, 어선의 출항을 금지하며, 위반 사항에 대해서는 엄중하게 처리해야 합니다.

원천: https://baobinhthuan.com.vn/tang-cuong-quan-ly-doi-tau-chong-khai-thac-iuu-111570.html