Trinh Thi Tu Anh 대표 - Lam Dong 대표단은 화학물질법 초안(개정)의 내용과 국회 과학 기술환경위원회의 검토 보고서에 기본적으로 동의했습니다.
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| Trinh Thi Tu Anh 대표 - 람동성 국회 대표단 |
대표에 따르면, 초안법 제6조는 화학 분야에 대한 6가지 국가 정책을 명시하고 있습니다. 이러한 정책의 내용은 초안법 전체의 핵심 사상입니다. 정책의 정신과 주요 내용은 주로 경제 발전, 생산, 사업 및 산업화 촉진에 초점을 맞추고 있습니다.
그러나 대표는 초안 법안에 포함된 화학 부문의 환경 보호, 안전, 건강 및 인권 보호 문제는 초안 법안에서 보다 적절하고 구체적으로 규제되도록 지속적인 검토가 필요하다고 제안했습니다.
대표는 "건강과 안전 보호 문제, 화학물질 분야의 관련 인권, 환경 보호, 투명하고 완전하며 시기적절한 정보에 대한 접근권, 손해배상과 구제를 요청할 권리, 지역 사회의 화학물질 관리 및 통제와 관련된 문제에 대한 결정에 협의하고 참여할 권리는 화학 활동의 경제적 발전 촉진과 조화를 이루면서 더욱 명확하게 표현되어야 합니다."라고 말했습니다.
둘째 , 제12조 1항은 핵심 화학 산업으로 지정된 6개 분야를 나열하고 있습니다. 대의원들은 첨단 기술을 활용하여 재활용 원료를 이용한 화학 생산 단지에 투자하고 2차 배출을 발생시키지 않는 분야를 하나 더 추가할 것을 제안했습니다.
왜냐하면, 환경보호법 2020년 규정 및 환경보호법의 여러 조항을 세부적으로 기술한 정부령 제08호 제77조 및 제78조에 따라, 2024년 1월 1일부터 타이어, 배터리, 축전지, 윤활유 및 특정 제품의 상업용 포장재를 제조 및 수입하는 기업은 녹색 경제와 지속 가능한 순환 경제로 전환하기 위해 규정된 의무 재활용률에 따라 재활용 책임을 이행해야 하기 때문입니다.
대표는 "이를 통해 투자자들은 재활용 프로젝트를 추진하는 동기를 얻게 되고, 2차 무탄소 경제에서 화학 산업의 발전이 촉진될 것"이라고 말했습니다.
셋째 , 제5장 제56조부터 제58조까지의 제품 및 물품 내 유해 화학물질과 관련하여 대표는 초안법 제5장은 사용자에게 유해 화학물질 노출 위험이 있는 소비자 제품을 비롯한 제품 내 화학물질을 관리하는 전 세계 국가의 추세에 발맞춰 주의 깊고 포괄적으로 작성되었으며, 사용자의 건강과 환경을 보호하고, 전 세계 다른 국가에서 제한되어 있는 품질이 낮은 제품 및 유해 화학물질 함량이 높은 제품의 베트남 수입을 방지하고, 유해 화학물질이 다량 함유된 사용 후 폐기물과 환경으로의 배출 위험을 줄이는 것을 목표로 한다고 강조했습니다.
그러나 제57조 제3항은 "이 법 제56조 제2항에 명시된 화학제품 및 유해물질 함유 물품을 생산하는 기관 및 개인은 화학물질의 사용, 저장, 운반, 폐기 및 처리에 관한 규정을 준수해야 한다"고 규정하고 있습니다. 대표들은 이 법의 어떤 조항, 즉 제19조 제1항 및 제2항 중 유해화학물질의 운반에 관한 조항이 무엇인지, 그리고 제20조 제1항 b호 중 유해화학물질의 저장에 관한 조항이 무엇인지 구체적으로 명시해야 한다고 주장했습니다.
위 두 조항 외에는 유해화학물질의 사용, 폐기 및 처리에 관한 규정이 없고, 오직 화학물질의 사용, 폐기 및 처리에 관한 규정만 있습니다. 그렇다면 유해화학물질의 사용, 폐기 및 처리는 화학물질 폐기에 관한 규정과 동일한 방식으로 이루어져야 할까요? 동시에, 이 조항을 이번 회기 국회에서 통과될 소방·소방·구조법 조항과 연계하여 검토할 필요가 있습니다.
넷째 , 화학 사고 예방 및 대응 조정 책임에 관한 것입니다. 초안법 제70조 제1항은 화학 사고의 분류를 규정하고 있습니다. 대표단은 이러한 분류가 지리적 범위에만 근거하며, 명확한 평가 및 분류를 위한 과학적 근거가 부족하다는 점에 주목했습니다.
국제 관행에 따르면, ISO 3310-0에 따른 화학 사고 분류는 종종 다음 기준에 따라 수행됩니다. 화학적 위험 수준, 누출된 화학물질의 양, 확산 속도, 노출 수준, 환경에 미치는 영향, 사회경제적 결과.
따라서 대표는 기초위원회가 화학사고의 심각성, 규모 및 영향을 평가하고, 시기적절한 대응 방안을 제시하기 위해 화학사고를 보다 과학적이고 명확하게 분류하는 것을 고려할 것을 제안했습니다. 이는 제70조에 규정된 화학사고 대응 방법 또는 제71조 1항 d호에 규정된 화학사고의 결과를 극복하는 방법에 따라 처리하기 위한 것입니다.
남딘 대표단의 응우옌 하이 융 대표는 이 법안 초안이 핵심 화학 산업 분야 프로젝트에 대한 인센티브 및 특별 투자 지원 규정을 보완한다고 밝혔습니다. 이는 이 법안 초안의 새롭고 중요한 부분입니다.
초안법 제12조 1항에 열거된 주요 화학산업 부문에는 고함량 비료 등 식량 안보 확보에 기여하는 부문, 건강 보장, 전염병 상황에서의 자립 확보, 의약품, 기초화학제품, 기술고무 석유화학제품 등 국내 생산을 위한 원자재 확보 부문, 수소화학제품 생산, 친환경 암모니아, 전문산업지대 및 클러스터 등 순환경제를 향한 지속 가능한 발전을 촉진하는 부문이 포함됩니다.
쩐 티 홍 탄(Tran Thi Hong Thanh) 닌빈 대표단은 초안법 제6장 제1절에서 화학 활동의 안전 확보 요건에 대한 내용과 제2절에서 화학 사고 예방 및 대응에 대한 내용을 규정했다고 밝혔습니다. 이 초안법은 기본적으로 2007년 화학법과 조직 및 개인의 화학 사고 예방 및 대응 계획 및 조치에 대한 법률 시행을 안내하는 법령의 조항을 계승했습니다.
그러나 급속한 기술 발전과 전통적인 에너지원에서 청정 에너지원으로 에너지 구조가 전환되는 맥락에서, 초안 법안에서 화학 안전 장을 개발할 때 블루 암모니아 및 블루 수소와 같은 에너지 운반체를 생산하는 일부 화학 공정의 특수성을 고려하여 특히 미래에 발생할 수 있는 목표 사례를 완전히 식별해야 합니다.
구체적으로, 위 에너지 사업자가 초안법에 따라 준수 대상이 되는지, 아니면 다른 에너지법에 따라 준수 대상이 되는지 명확히 할 필요가 있습니다.
에너지 분야와 관련하여, 리튬 배터리는 현재 자전거와 전기 오토바이에 널리 사용되고 있습니다. 화재 발생 시 일반 소화기로는 진압하기 매우 어렵고, 물을 사용하여 진압하는 경우 폭발로 이어질 수 있습니다.
"이러한 현실을 바탕으로, 초안 법안에서는 리튬 배터리 화재 예방 및 리튬 배터리 관련 화재 사고 대응이 초안 법안의 화학 사고 예방 및 대응의 적용을 받는지 여부를 판단하여 적절한 규정을 발행하는 근거로 삼아야 한다고 제안했습니다." 라고 Tran Thi Hong Thanh 대표가 말했습니다.
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