교직원 관리에 관한 지방자치단체와 교육훈련부 간의 권한을 신속하게 명확히 합니다.

(Chinhphu.vn) - 교육훈련부는 교육 부문의 교사, 관리자, 공무원 및 근로자를 관리하는 권한에 대한 구체적이고 명확한 지침을 제공하기 위해 관련 부처와 지부를 주재하고 조정하는 업무를 담당하며, 이를 통해 실제 시행에 있어서 중복과 일관성 부족을 극복합니다.

내무부 장관 Pham Thi Thanh Tra - 사진: VGP

이는 모든 수준의 행정 단위 배치 및 2단계 지방 정부 조직 모델 구축에 관한 정부 지도 위원회 부위원장인 내무부 장관 Pham Thi Thanh Tra가 서명한 공식 공문 제14/CV-BCĐ의 주요 내용 중 하나로, 2단계 지방 정부 조직 모델을 운영할 때 발생하는 어려움과 장애물을 제거하기 위한 지침을 제공합니다.

따라서 현재 가장 큰 단점 중 하나는 교육 부문의 교사, 공무원 및 공무원 팀을 관리하는 데 있어 지방 단위의 인민위원회와 교육훈련부 사이에 권한이 중복된다는 것입니다.

구체적으로, 2025년 지방정부 조직법 제23조 10항은 마을 단위 인민위원회 위원장의 권한을 다음과 같이 규정하고 있습니다. 법률의 규정과 상위 국가기관의 분권화에 따라 지역 공무원 및 공공근로자의 모집, 활용, 관리 업무를 지휘하고 조직하며, 인민위원회 산하 전문기관, 기타 행정기관, 공공봉사단위의 수장, 부수장의 임명, 해임, 전출, 해임을 일괄적으로 결정한다.

한편, 교육훈련부의 국가 관리 분야에서 02단계 지방 당국의 권한 분할에 관한 정부의 2025년 6월 12일자 법령 제142/2025/ND-CP호 제20조 4항 b항은 교육훈련부에 다음과 같은 책임을 부여하고 있습니다. “지방 공립교육기관의 교사, 관리직, 공무원 및 직원에 대한 채용, 관리, 활용, 임용, 직함 승진, 직함 변경, 교육, 양성, 평가 등을 규정에 따라 시행한다.” .

위 규정은 성(省)과 시(市)에 교육훈련 분야의 공공 서비스 기관이 다수 존재하는 상황에서 지방 자치 단체에 어려움을 야기합니다. 예를 들어, 칸토(Can Tho)에는 103개 면(村)급 인민위원회가 설립한 1,059개의 공공 서비스 기관이 있습니다. 교육훈련부가 이들을 모집, 활용, 관리하는 것은 면 단위에 어려움을 초래할 뿐만 아니라 분권화 및 권한 위임의 정신에도 부합하지 않습니다.

따라서 운영위원회는 교육훈련부에 다음과 같은 업무를 할당하였다. 관련 부처 및 지부를 주재하고 조정합니다. 교사, 관리직, 공무원, 근로자를 관리할 권한에 대한 구체적이고 명확한 지침.

교육훈련부는 또한 교육훈련부의 2023년 10월 30일자 회람 제20/2023/TT-BGDDT호 제3조 4항에 명시된 내용을 결정하기 위한 기준 및 절차에 대한 지침을 받고 있으며, 이는 직위, 직함에 따른 직원 구성, 일반 교육 기관 및 공립 전문 학교에서 근무하는 사람 수에 대한 할당량에 대한 지침을 담고 있으며, 지방 자치 단체가 규정을 적절히 시행할 수 있는 근거가 됩니다.

동시에 교육 부문, 특히 유치원과 초등학교의 사회화를 촉진하기 위한 규정을 발행하고, 교사 채용에 대한 압박을 줄이기 위해 교육 부문에서 사회화 및 서비스 가격 메커니즘을 구현하는 방법에 대한 구체적인 지침을 제공합니다.

행정서비스센터 설립에 대한 명확한 권한

운영위원회에 따르면, 현재 문제 중 하나는 지방정부 조직법 2025 및 원스톱 행정절차 구현, 원스톱 부서의 원스톱 연결 및 국가 공공 서비스 포털에 대한 정부령 제118/2025/ND-CP호에서 공공행정서비스센터 설립 권한에 대한 법적 규정이 일치하지 않는다는 것입니다.

따라서 운영위원회는 내무부에 다음과 같은 업무를 할당했습니다. 지방자치단체의 통일된 행정서비스센터 설립 결정권한에 대한 구체적이고 명확한 지침을 제공하기 위하여 관계부처와 협의하고 주재한다.

동시에 내무부는 공공 서비스 단위(사단위 인민위원회 산하 공공 서비스 단위 포함)의 설립, 재편 및 해산에 관한 규정을 개정 및 보완하는 법령을 개발하여 정부에 공포하도록 제출하는 임무도 맡고 있습니다.

2단계 지방정부 조직 실시와 관련된 법률 문서를 개발하여 유관기관에 제출하여 공포한다. 여기에는 다음이 포함된다. 행정단위 및 행정단위 분류에 대한 기준; 도서공동체, 안전지대공동체 및 안전지대 지역의 인정에 대한 기준, 조건 및 절차; 마을 및 주거집단의 조직 및 운영; 행정단위 경계 기록의 수립 및 관리 순서에 대한 규정.

이와 함께 지역사회 수준의 전문가 인력 팀을 강화하는 방안이 있으며, 기초 수준에서 일할 우수한 간부를 유치하고 유지하기 위한 합리적인 인센티브 정책을 시행해야 합니다.

재정에 관하여 재무부는 관련 부처 및 관련 기관을 주재하고 협력하여, 현실에 맞지 않거나 미흡한 규범 및 단가 기준에 대한 법적 장치와 정책을 구체적으로 안내하고 보완합니다. 공공서비스 발주, 입찰 및 구매 업무 배정과 관련된 법률을 검토하고 개정 및 보완합니다.

178/2024/ND-CP호 법령과 67/2025/ND-CP호 법령에 따른 제도에 따라 퇴직하는 주체를 위한 제도와 정책을 수립하고, 기구를 재편하고, 급여를 간소화하는 작업을 위한 자금원을 확보하고, 예산을 균형 있게 조정하기 위해 유관 당국에 제출합니다.

또한 이 문서에는 재무부가 재편 이후 간부, 공무원 및 공공근로자의 근무지와 서비스 수단에 대한 현지 권고에 관해 권한 내 어려움과 장애물을 해결하고 제거하기 위한 지침을 신속하게 제공해야 한다고 명시되어 있습니다.

기술 적용 및 디지털화 촉진

과학기술부는 다음과 같은 업무를 담당한다. 각 부처, 지부, 지방자치단체와 협의하여, 자치구, 구, 도, 시의 행정서비스센터의 활동과 운영에 필요한 기술 인프라와 데이터베이스 인프라의 질을 향상시키기 위한 종합적인 계획을 제안하고, 각 부처, 지부 및 국가공공서비스포털과 연결하여 원활하고 동시적인 행정절차를 보장합니다.

정부와 총리에게 디지털 인프라를 개선하기 위한 솔루션을 마련해, 특히 어려운 지역, 소수민족 지역, 산악 지역, 섬, 국경, '곡절' 지역을 중심으로 사람들이 과학기술에 접근하고 실생활에 적용할 수 있는 유리한 환경을 조성할 것을 제안합니다.

또 다른 중요한 내용은 c입니다. 부처, 장관급 기관 조직 개편 과정에서 변경된 부문 및 분야에 대한 순위 기준을 즉시 공포하고, 순위 기준을 규정하는 통지를 수정 및 보완한다. 국가 예산을 사용하는 공공 서비스에 대한 기준 및 품질 기준을 공포하고 지도한다. 국가 예산을 사용하는 공공 서비스에 대한 검사 및 수용에 대한 품질과 규정을 감독, 평가 및 검사하는 메커니즘을 만들고, 공공 서비스 단위의 운영 효율성을 높인다.

공공서비스의 사회화를 촉진하기 위해, 비공공서비스 기관 및 기업이 시장 메커니즘에 따라 공공서비스 제공에 참여하도록 장려하는 메커니즘과 정책을 개발합니다.

총리에게 현재 시행 중인 분야에서 국가 예산을 사용하는 공공 진로 서비스 목록을 공포하는 결정을 수정하고 보완하도록 권고합니다. 지방 자치 단체가 관리하는 국가 예산을 사용하는 공공 진로 서비스 목록을 공포하는 것에 대한 조항을 정부의 법령 제60/2021/ND-CP의 규정에 따라 보완할 필요가 있습니다.

각 부처와 각 부문은 정기적으로 교육을 실시하고, 코뮌 단위 지방자치단체 간부, 공무원 및 공무원을 대상으로 관할 부문 및 분야 관련 사안에 대한 전문적인 지도를 제공합니다. 교육 내용은 실무에 바로 적용 가능하고 실용적이어야 합니다.

투장

출처: https://baochinhphu.vn/som-lam-ro-tham-quyen-giua-cap-xa-va-so-gddt-trong-quan-ly-doi-ngu-nha-giao-102250718111559395.htm