정치 체제를 간소화하기 위한 다가오는 혁명은 엄청난 과제를 안고 있습니다. 그중 하나는 통합 이후 일부 지방 정부가 "아무도 공공재산에 관심이 없어" 토지와 공공자산을 낭비하고 손실했던 상황을 극복하는 것입니다.
공산주의 잡지의 전 편집장인 부 반 푹(Vu Van Phuc) 준교수 박사는 VietNamNet과 합병 후 토지와 공공 자산의 낭비와 손실을 방지하기 위해 시행해야 할 솔루션에 대해 공유했습니다.
새로운 지방과 새로운 공동체를 형성하는 데는 훨씬 더 큰 권한이 있습니다.
중앙 정부의 정책에 따르면, 개편 후 우리나라의 성급 행정 단위는 63개에서 34개로 줄어들고, 현(县)급 행정 단위는 없어지며, 약 3,320개의 자치구와 행정구역만 통합될 예정입니다. 이는 전례 없는 혁명입니다. 정치 체제를 정비하고 새로운 시대로 진입하기 위한 전반적인 혁명이라는 관점에서 이번 개편을 어떻게 평가하십니까?
우리나라의 지방정부제도는 여러 차례 통합, 통합, 분리되어 왔지만, 이번은 전례 없는 혁명으로 평가받고 있습니다.
첫째, 도·군·읍 단위에서 동시에 시행되기 때문입니다. 둘째, 우리나라 역사상 처음으로 군 단위를 폐지하고 도·군 단위의 2단계 지방 정부를 시행했습니다.
셋째, 최초로 도 단위와 면 단위가 동시에 통합되고 통합되었습니다. 넷째, 도 단위와 면 단위의 통합 및 통합, 그리고 구 단위의 폐지는 제14차 전국당대회를 앞두고 각급 당대회를 통해 매우 짧은 기간 내에 이루어졌습니다.
다섯째, 지방과 지역 단위의 통합과 강화는 정치 체제의 조직 장치를 간소화하는 전면적 혁명의 범위에 속합니다.
중앙정부의 정책에 따르면, 합병 및 통합 이후, 중심성 단위는 63개에서 34개로 줄어들고, 직원은 18,440명이 감축되며, 중심사 단위는 10,035개에서 3,320여 개(66.91%)로 줄어들고, 직원은 110,780명이 감축됩니다.
부반푹 부교수, 전 공산주의 잡지 편집장. 사진: 쩐 투옹
그리하여 조직기구의 효율화 혁명을 거쳐, 중앙에서 지방에 이르기까지 우리나라의 정치제도는 초점의 수를 줄이고 매우 효율화되었으며, 동시에 간부, 공무원, 공공근로자 집단도 선별하고 효율화되었습니다.
이는 우리나라가 국가 성장시대로 진입하기 위한 조직, 직원, 공무원, 공공근로자에게 매우 중요한 전제이자, 극히 필요한 조건입니다.
중앙 정부의 성 행정 단위 배치 정책은 단순한 기계적 합산이 아닌, 토람 서기장이 "2 더하기 2는 4보다 크다"라고 지적했듯이 뛰어난 발전을 창출해야 한다는 원칙을 강조합니다. 이러한 일관된 관점으로부터 무엇을 기대하십니까?
중앙위원회의 정책과 원칙은 정치 체제 전반의 조직을 정비하고 간소화하는 것입니다. 성(省)과 자치구의 통합과 강화는 기계적인 통합이나 강화가 아니며, 단순히 성(省)과 자치구의 수를 줄이는 것도 아닙니다. 오히려 성(省)과 자치구의 힘을 합친 것보다 훨씬 강력한 새로운 성(省)과 자치구를 형성해야 합니다.
합병 및 통합을 통해 새로운 성과 새로운 코뮌을 형성한 후에는 새로운 발전 공간을 조성하고, 새로운 개발 자원을 위한 더 높은 조건을 마련하고, 국민들에게 더 나은 서비스를 제공하고, 국민들의 물질적, 정신적 삶을 개선해야 합니다.
이는 마르크스-레닌주의 이론과 호치민의 협력 사상에 완전히 부합합니다. 협력은 구성원들의 힘을 합친 것보다 더 큰 힘을 만들어낼 것입니다. 이는 또한 현실과도 완벽하게 일치합니다. 각 지방은 현재 나름의 강점과 장점을 가지고 있지만, 다른 강점과 장점이 부족합니다.
새로운 지방과 공동체로 통합되고 통합되면, 각 지역의 강점과 비교 우위는 서로 보완하고, 서로를 지원하며, 서로 함께 발전할 수 있는 기반과 환경을 조성하여 더욱 강력한 통합된 힘과 시너지 효과를 창출할 것입니다. 따라서 2 더하기 2는 4보다 몇 배나 더 클 것입니다.
토람 사무총장의 "지방 합병 과정에서 공공 토지 및 재산 관리를 공개적이고 투명하며 전문적인 방식으로 보장해야 합니다. 손실, 낭비, 그리고 집단 이익을 방지하기 위해 개발 잠재력이 큰 지역에 특히 주의를 기울여야 합니다."라는 지시에 대해 어떻게 생각하십니까?
사무총장의 지시는 지방 및 공동체 차원에서 합병 전, 합병 중, 그리고 합병 후에 공공 토지와 자산이 손실되거나 낭비되지 않도록 하는 데 있어 매우 정확하고 시의적절합니다. 이 지시는 합병을 악용하여 이익을 취하려는 사람들이 많거나, 공공 토지와 자산을 사유지와 자산으로 전락시키거나, 이익 집단이 합병 전에 공공 토지와 자산을 분할하는 등 발생할 수 있는 부정적인 측면을 시정하고 극복하는 것을 목표로 합니다.
사무총장의 지도적 관점은 또한 일부 지방이 합병 및 통합할 때 "아무도 공동의 아버지를 위해 울지 않는다"는 상황으로 인해 토지와 공공 자산을 낭비하고 잃는 현실을 극복하는 것을 목표로 합니다.
다가오는 합병으로 인해 공무원들의 무책임하고 방만하게 경영하는 경우가 많습니다. 합병 이후의 직책에 대한 걱정으로 업무를 소홀히 하고 무책임하게 처리하는 경우도 있습니다.
"통합 후, 지방 및 자치단체는 지방과 자치단체의 힘을 합친 것보다 훨씬 더 강력한 새로운 지방과 자치단체를 형성해야 합니다."라고 부반푹 부교수 박사는 강조했습니다. 사진: 레 안 융
따라서 합병 및 통합 과정에서 공공 토지 및 재산을 공개적이고 투명하며 전문적인 방식으로 관리하는 것이 필요하며, 손실, 낭비 및 집단 이익이 발생하지 않도록 개발 잠재력이 큰 지역에 특히 주의를 기울여야 합니다.
지금 당장 해야 할 8가지
합병 후의 과제는 "국민의, 국민에 의한, 국민을 위한"이라는 모토를 바탕으로, 새로운 발전 환경에서 점점 더 높아지는 국민의 요구를 충족할 수 있도록 효율적이고 효과적이며 효율적인 현대적 정부 기구를 구축하는 것입니다. 이러한 과제를 해결하기 위한 해결책은 무엇일까요?
이처럼 높은 목표와 요구 사항을 달성하려면 많은 솔루션을 동시에 구현하는 것이 필요합니다.
첫째, 당내의 높은 단결과 인민의 높은 공감대를 형성하기 위해 설득력 있는 심층적 선전을 강화한다.
둘째, 2025년 4월 14일자 각급 당대회에 관한 정치국 지시 제45-CT/TW호에 따라 제14차 전국당대회를 위한 코뮌 및 성급 당대회를 성공적으로 조직하기 위한 문서와 인력을 모두 잘 준비합니다.
셋째, 진정으로 헌신적이고 비전이 있으며, 정치적 자질이 뛰어나고, 사상적 입장이 확고하며, 어떤 상황에서도 흔들리지 않는 성급 및 지역 단위 간부, 특히 지도자를 선발, 선발, 배치해야 합니다. 간부는 도덕적 자질이 뛰어나고, 깨끗한 생활 양식을 갖추고, 사심 없이 당과 국가, 인민의 공동 이익을 최우선으로 생각하며, 무엇보다도 조국과 인민을 위해 헌신적으로 봉사해야 합니다.
간부들은 국가가 새로운 시대로 접어들면서 점점 더 높아지고 무거워지는 신발전 시대의 요구와 과제를 충족할 수 있는 진정한 역량과 자질을 갖춰야 합니다. 선발된 간부들은 당과 국민들 사이에서 진정한 명성을 가져야 하며, 진정으로 사고하고, 행동하고, 혁신하고, 창조하고, 돌파구를 찾고, 공동의 이익을 위해 책임을 져야 하며, 지역적, 파벌적, 집단적 이익에 얽매이지 않아야 합니다.
넷째, 합병 후의 새로운 성, 공사는 즉시 운영을 개시하여 인민, 기업 등에 대한 봉사에 차질이 없도록 해야 하며, 당, 국가, 사회의 모든 활동이 정상적으로, 원활하게, 질적, 효율적으로, 인민과 더욱 가까이, 인민에게 더욱 잘 봉사하도록 해야 한다.
다섯째, 각급 당조직, 각급 당위원회, 모든 간부, 당원의 지도력, 집권력, 투쟁력을 강화하여 참으로 청렴하고 강하고 도덕과 문명이 있는 당을 건설한다.
여섯째, 사회주의 법치국가 건설에 있어서 당의 품격을 강화하고, 각급 정부기구의 운영이 참으로 효과적이고 효율적이며 생산적으로 이루어지도록 보장합니다.
일곱째, 인민의 주인권을 진실로 존중하고 촉진해야 합니다. 인민은 주인이며, 국가와 지방을 발전시키는 모든 정책의 근원은 인민입니다.
여덟째, 재능 있는 인재, 우수한 근로자, 조직의 구조조정 및 효율화로 인해 피해를 입은 사람들을 유지하기 위한 만족스러운 보상 정책을 갖추어야 합니다.
Vietnamnet.vn
출처: https://vietnamnet.vn/sau-sap-nhap-tranh-bien-tai-san-cong-thanh-tu-cha-chung-khong-ai-khoc-2397585.html
댓글 (0)