계획 작업을 적극적으로 지원
정부 사무실은 라오까이-하노이-하이퐁 철도 노선 건설 투자 프로젝트 시행에 관한 회의에서 쩐 홍 하 부총리가 내린 결론에 따라 공지 제342/TB-VPCP를 발표했습니다.
부총리는 발표에서 이 사업이 국가적으로 특별한 중요성을 지닌 사업이며, 사회경제 발전의 원동력이자 국가 안보와 국방을 보장하는 사업임을 다시 한번 강조했습니다. 따라서 부총리는 각 부처, 지자체, 지방자치단체에 각자의 책임을 명확히 정의하고, 주도성과 창의성을 발휘하며, 할당된 업무를 신속하게 이행할 것을 당부했습니다. 또한, 가까운 시일 내에 투자 준비 절차 완료, 부지 정리 및 이주 사업에 집중하고, 정부 요구에 따라 2025년 착공식을 개최하기 위해 주요 사업(역, 이주 지역)을 선정할 것을 당부했습니다.
부총리는 또한 건설부 에 프로젝트 투자 준비, 특히 조사 작업, 사전 타당성 조사 보고서 작성 및 프로젝트에 대한 대출 계약 협상의 진행을 가속화하는 데 주력할 것을 요청했습니다. 또한, 프로젝트의 부지 정리 작업을 시행하기 위한 기준으로 규모와 경로를 합의하기 위해 지방 정부와 계속 협력하고, 프로젝트의 계획, 부지 정리 및 재정착에 대한 어려움을 해결하도록 지방 정부를 적극적으로 지원해 달라고 요청했습니다.
농림환경부는 지방자치단체가 보상, 지원, 이주를 시행하도록 지도하며, 국회에서 승인한 규정 및 특별 절차에 따라 산림지와 논으로 전환합니다. 사업이 통과하는 지방자치단체는 토지 목록을 신속하게 작성하고, 보상 및 이주 계획을 수립하여 권한에 따라 승인해야 합니다. 또한 보상, 지원, 이주 사업 시행을 위해 지방 예산을 적극적으로 배정해야 합니다.
지방자치단체가 자본 조달에 어려움을 겪는 경우, 재정부에 긴급하게 자본 수요를 제출하여 종합하고 총리에게 보고해야 합니다. 지방자치단체는 예정대로 착공 가능한 재정착 지역과 역을 선정하여 건설부에 제출하여 종합하고 총리에게 보고해야 합니다. 건설부는 사업 추진 현황, 미흡한 점, 어려움, 장애 요인, 해결책 및 향후 사업 추진 계획을 종합하여 총리에게 보고합니다. 특히, 2025년 착공 예정 시기와 품목을 명확하게 보고해야 합니다.
정부와 총리의 지시에 따라 건설부는 철도사업관리위원회(투자사업 준비 단계의 투자자)에 사전 타당성 조사 보고서, 노선 경계 및 역 정리 서류, 그리고 사업 서류에 따른 노선 중심 좌표를 포함한 사업 서류를 해당 사업이 통과하는 20/20개 성·시로 이관하도록 지시했습니다. 이는 사업의 정리 작업에 필요한 재정착 지역의 필요성과 이행에 대한 사전 검토의 근거가 됩니다. 철도사업관리위원회는 또한 20/20개 성·시의 토지 정리 운영위원회에 참여할 인력 배정을 완료했습니다.
각 지자체는 부지 정리 작업을 적극적으로 시행하고 담당 부서를 지정하여 총리의 지시에 따라 프로젝트 착공이 순조롭게 진행되도록 하고 있습니다. 건설부는 하노이 국회 대표단이 각 지부, 지사, 부문이 계획에 따라 신속하게 업무를 수행하고, 당 정책과 국가 법률을 이해하도록 홍보하여 프로젝트의 부지 정리 작업을 지원하도록 지도하는 데 주의를 기울여 줄 것을 요청합니다.
투자 자원 극대화
철도 사업 추진을 원활하게 하기 위해 당국은 철도 산업 관련 여러 규정을 개정했습니다. 베트남 철도청 쩐 티엔 칸 청장은 2025년 철도법이 법률 초안 작성 과정에서 혁신적인 사고를 분명히 보여준다고 말했습니다. 국회의 권한 하에 원칙적인 기본 사항만 규정하고, 정부, 장관, 부처의 권한 하에 세부 규정은 생략했습니다.
동시에, 이 법은 정부와 총리의 권한을 건설부로, 그리고 건설부의 권한을 성급 지방자치단체로 분산하고 이관하여 시행하도록 장려합니다. 특히, 2025년 철도법은 새로운 메커니즘과 정책을 추가함으로써 중요하고 획기적인 혁신에 집중하여 철도 발전을 위한 법적 통로를 마련했습니다.
칸 씨에 따르면, 이 법은 철도 시스템 건설 투자에 참여하기 위해 지역 자원과 비국가 자원을 최대한 활용하기 위한 여러 규정을 포함하고 있습니다. 여기에는 철도에 대한 추가 투자 자본을 창출하기 위해 국철역 및 도시철도 인근 토지 기금의 개발 및 활용과 토지의 부가가치 창출에 대한 명확한 규정이 포함됩니다. 국철의 경우, TOD 지역 토지 기금에서 활용되는 금액의 50%는 지방 정부가 보유하고 나머지 50%는 중앙 예산에 납부할 수 있습니다.
동시에, 이 법은 비국가 자본을 활용한 철도 사업 투자에 대한 기관 및 개인 참여를 장려합니다. 이러한 투자 사업은 보상, 지원 및 재정착을 위해 국가가 전액 지원합니다. 2025년 철도법은 인프라 투자에 중점을 두는 것 외에도 철도 산업 발전과 과학기술 이전을 촉진하고 장려하는 조항들을 포함하고 있습니다.
투자 자원 동원과 관련하여, 쩐 티엔 칸 국장은 2025년 철도법에 비국가 자본을 이용한 철도 프로젝트 투자에 대한 구체적인 규정이 있다고 밝혔습니다(제24조). 특히, 기관 및 기업이 민관협력(PPP) 방식이나 직접 투자를 통해 철도 프로젝트에 투자하도록 장려하고 있습니다.
이러한 사업은 국가가 보상 및 정착 지원을 보장하며, 이 자금은 PPP 방식으로 시행될 경우 사업 참여 국가 자본 비율에 포함되지 않습니다. 또한, 이 법은 투자자 선정, 구속력 있는 조건, 그리고 사업 양도에 대한 통제를 규정하여 엄격한 관리와 자산 손실 방지를 보장합니다.
또한, 철도사업에 참여하는 기관 및 개인은 토지이용료 및 토지임대료 면제 및 감면, 국가 및 지방 철도인프라 개발, 철도인프라 유지관리를 위한 철도차량, 기계 및 장비 구매, 철도산업 발전 등에 투자할 경우 국가투자신용대출 등의 인센티브 및 지원을 받을 수 있습니다.
베트남 철도청은 2025년 철도법을 신속하게 시행하기 위해 정부가 건설부와 과학기술부에 2025년 7월 1일부터 시행되는 법 조항을 시행하기 위한 3개의 법령과 2개의 총리 결정을 개발하도록 지시했다고 밝혔습니다. 동시에 건설부는 산하 기관 및 부서에 철도법 시행을 조직하고 안내하기 위한 여러 조항과 조치를 자세히 설명하는 법령을 발표하도록 권고하도록 지시했습니다. 또한 2026년 1월 1일부터 시행되는 법과 동시에 시행되도록 3개의 시행 안내문을 발행하도록 지시했습니다.
국회 제187/2025/QH15 결의안에 따르면, 라오까이-하노이-하이퐁 철도 프로젝트는 약 419km 길이로, 국경 철도 연결 지점(라오까이성)에서 시작하여 락후옌 역(하이퐁시)에서 끝나며, 총 자본금은 203조 2,310억 동(약 83억 7천만 달러)이고, 2025년 12월에 공사를 시작하여 늦어도 2030년까지 완공을 목표로 합니다.
남북 고속철도 사업은 총 연장 1,541km, 설계 속도는 시속 350km입니다. 출발 지점은 하노이 응옥호이(Ngoc Hoi)역, 종착 지점은 호찌민시 투티엠(Thu Thiem)역입니다. 이 사업은 2026년 12월 31일 이전에 착공하여 2035년에 준공될 예정입니다. 사전 타당성 조사에 따르면 하노이 남북 고속철도의 총 연장은 약 27.9km입니다. 응옥호이역에서 푸쑤옌(Phu Xuyen)까지 이어지는 노선은 기본적으로 계획된 노선을 따라가다가, 동반(Dong Van) 산업단지(신닌빈성)를 우회하기 위해 동쪽으로 분기됩니다.
출처: https://cand.com.vn/Giao-thong/rong-mo-co-hoi-de-linh-vuc-duong-sat-phat-trien-dot-pha-i773693/
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