교육훈련부는 유치원 및 일반 교육 기관의 직위, 직급 체계, 그리고 직원 정원에 대한 지침을 제공하는 두 건의 회람을 발표했습니다. 구체적으로, 회람 제19/2023/TT-BGDDT호는 공동 회람 제06/2015/TTLT-BGDDT-BNV호를 대체하고, 회람 제20/2023/TT-BGDDT호는 회람 제16/2017/TT-BGDDT호를 대체합니다.
학교 보건 종사자는 학생들에게 건강 관리를 제공합니다.
이 통지문은 12월 16일부터 효력을 발생합니다. 학교와 지자체가 가장 우려하는 점은 학교 보건 관리 직책이 지원 및 서비스 직책으로 분류되어 교육 담당자나 보건 담당자가 아닌 노동 계약 제도에 따라 운영된다는 것입니다.
학교 보건 격차 해소
하노이 학교에서는 공무원 시험 합격자를 비롯한 많은 의료진이 우려와 걱정을 표했습니다. 학교 의료 업무를 담당하는 사람들은 학교 의료 업무가 여러 가지 업무를 수반한다고 말했습니다. 하노이 에는 많은 학생들이 학교에서 식사를 하고 있으며, 의료진은 식품 수령, 원산지 및 품질 검사, 식품 샘플 보관 등 다양한 업무를 통해 식품 안전을 보장해야 합니다. 학생들의 건강을 모니터링하고, 영양 담당자가 연령 및 계절에 맞는 영양 식단을 개발하도록 지원하는 것 외에도, 의료진은 학교 환경 모니터링, 질병 예방 및 관리 활동에도 참여합니다.
타이호 구(하노이)의 한 중학교 교장은 최근 몇 년 동안 팬데믹으로 인해 학교 의료 서비스에 "격차"가 뚜렷하게 나타났다고 말했습니다. 학교에서는 격리실을 마련하고 코로나19에 감염된 것으로 의심되는 학생들에게 초기 치료를 제공해야 하지만, 학교에는 의료진이 없다고 했습니다.
특히 기숙학교에 중요함
전염병뿐만 아니라, 학교에 수백 명 또는 수천 명의 학생이 있는 경우 예방 및 1차 의료 관리가 특히 중요하며, 특히 준기숙학교 및 기숙학교의 경우 더욱 그렇습니다. 학교 보건 요원은 다양한 업무를 수행해야 합니다. 학생들이 사고나 부상을 입을 경우를 대비하여 매일 학교에 상주해야 합니다. 준기숙학교의 경우, 보건 요원은 일찍 도착하여 급식을 받고, 확인하고, 샘플을 보관해야 합니다. 또한 학생들의 건강 상태, 성장 차트, BMI를 모니터링하여 적절한 영양 공급 계획을 수립 및 변경하고, 학교 환경 위생을 모니터링하고, 전염병, 학교 질병, 학교 폭력을 예방하고, 자폐증의 조기 징후를 감지해야 합니다.
산악 지대에서는 1학년 학생들이 너무 멀리 등교하지 않기 위해 학교 기숙사에 머물러야 하므로 의료진의 역할이 특히 중요합니다. 옌바이 무캉차이 구 카오망 초등학교 교장인 팜 티 민 항 씨는 "학교 학생 수가 약 1,000명에 달하며, 그중 70% 이상이 학교 기숙사에 머물러야 합니다."라고 말했습니다. 1학년 학생들은 나이가 어리고 면역력이 약해 집 밖에서 생활해야 하기 때문에 건강 관리는 당연히 학교의 책임입니다. 아이들이 아플 때는 현장에서 돌봐줄 사람이 있어야 합니다. 따라서 의료진이 없거나 "지원, 서비스" 및 계약직만 있는 경우 채용이 매우 어려울 것입니다. 업무 강도가 너무 높고 계약직 급여가 낮기 때문에 의료진은 학교에서 일하기를 꺼릴 것입니다.
초등학교 학생을 대상으로 한 초기 건강 검진
메오박(하장)군 교육훈련부 부이 반 투 씨는 군 전체에 유치원, 초등학교, 중학교 53곳에서 2만 9천 명이 넘는 학생들이 공부하고 있지만, 학교 보건 요원은 30명에 불과하다고 밝혔습니다. 한 명의 보건 요원이 세 곳의 학교에서 근무해야 하는 것은 불가피한 상황입니다. 과도한 업무량과 낮은 임금이 학교 보건 요원 채용의 어려움을 야기하는 요인 중 하나입니다.
"우리는 지역 교육 기관의 학교 보건 인력을 모집하기 위해 추가 인력과 매력적인 정책을 마련하고, 지원 및 서비스 목록에서 '학교 보건' 직책을 전문적인 직책으로 조정하여 채용 시 이 팀에 대한 체계와 정책을 보장하고자 합니다."라고 Thu 씨는 제안했습니다.
하이즈엉성 전체에 공무원 의료 인력을 보유한 학교는 200여 개에 불과하며, 수백 개의 학교는 정규직 의료 인력이 부족하여 시간제 직원을 채용하거나 교사 부족으로 시간제 직원을 채용하지 못하고 있습니다. 많은 학교는 지원자들이 계약직만 채용되고 급여가 낮다는 사실을 알게 되자 "거의 즉시 그만두었다"고 밝혔습니다.
최근 교육훈련 혁신에 관한 결의안 29호를 시행한 지 10년을 요약한 회의에서 일부 지방 인민위원회 지도자들은 교육훈련부가 내무부와 협력하여 규정을 개정하고, 지방에서 의료진을 정규직으로 배치하여 현재 많은 학교에 의료진이 없는 상황을 피하도록 요청했습니다.
교육훈련부는 무엇을 제안하는가?
교육훈련부 교사교육관리국 부 민 득(Vu Minh Duc) 국장은 위 두 회람 발행 근거와 의료진을 지원, 서비스, 계약직으로 분류하는 것에 대한 자세한 정보를 제공하면서 다음과 같이 설명했습니다. "2022년 12월 30일, 내무부는 회람 제12/2022/TT-BNV를 발행했으며, 이 회람에서 학교 의료직은 지원 및 서비스 직종으로 분류되었습니다. 2023년 2월 15일(회람 제12/2022/TT-BNV 발효일) 이후 채용된 신규 학교 의료직은 근로 계약 제도에 따라 시행됩니다."
그러나 교육훈련부는 이 규정이 의료진에게 많은 우려를 야기했다는 점을 인정했습니다. 교육훈련부는 해당 직책 목록에 대해 도, 시, 학교 관계자들로부터 많은 의견을 수렴했습니다.
이에 따라 교육훈련부는 내무부에 공문을 보내 직무 목록을 검토, 보완 및 조정하도록 지시했습니다. 특히, "학교 보건" 직무를 지원 및 서비스 범주에서 교육기관에서 일반적으로 사용되는 전문 직무 범주로 조정할 것을 제안했습니다.
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