교사의 특수한 요소를 고려하지 않음
최근 교사 부족으로 일부 과목을 휴교해야 했던 탄호아성 산간 지방의 교육훈련부 쩐 반 특 국장은 다음과 같이 말했습니다. "지역 교사 과잉 및 부족 상황이 점점 심각해지고 있는데, 그 근본적인 이유 중 하나는 교육 관리 기관의 적극적인 대응이 부족하기 때문입니다. 또한, 공무원 채용에 관한 일반 규정은 교사의 특정 전문 활동에 적합하지 않습니다."
교사 채용 권한을 교육 부문에 위임하면 현재 지역 교사 과잉 및 부족 문제가 제한될 것입니다.
사진: 다오 응옥 타치
투크 씨에 따르면, 교직원 채용 및 활용의 분산화는 여전히 많은 단점이 있습니다. 대부분 지역에서 전문 기관인 교육훈련부가 교사 채용을 주도하는 부서나 중심점이 아니기 때문입니다. 따라서 과목 및 학년별 교직원 수와 구조를 적극적으로 규제할 수 없으며, 지역 행정 단위의 교사 잉여 또는 부족을 적극적으로 규제할 수 없습니다.
"이 문제의 여파는 2018년 일반교육 프로그램 시행에서 여실히 드러납니다. 국회 상임위원회는 감독을 실시하여 지방자치단체가 교사를 채용하지 못하고 일부 과목의 수업을 조직하지 못하는 것을 확인했습니다."라고 툭 장관은 말했습니다.
응에 안성 교육훈련부 국장인 타이 반 탄(Thai Van Thanh) 씨는 같은 견해를 밝히며, 교사와 교직은 다른 분야 공무원과는 다른 고유한 특성을 가지고 있다고 말했습니다. 교육학의 목적은 학습자의 자질과 능력을 개발하는 것이며, 교육학의 목표는 인격이 형성되고 발전하는 학습자이고, 교육학의 결과물은 종합적으로 발전된 학습자입니다.
채용에 있어서 교육학적 실습이 매우 필요합니다
타이 반 탄(Thai Van Thanh) 씨는 교육학 노동의 특수성에 적합한 채용 규정이 마련되어야 한다고 주장합니다. 채용은 전문 역량, 전문성, 기술, 특히 교육 실무에 중점을 둡니다. 이를 통해 직책, 전문 구조, 과목에 적합한 우수한 교사를 채용할 수 있습니다. 교육 관리 기관과 교육 기관은 교직원 관리, 교사 채용 및 활용을 담당하며, 이를 통해 교육 관리 기관은 교육 훈련의 근본적이고 포괄적인 혁신 요구에 부응하는 교직원 양성 계획과 전략을 적극적으로 개발할 수 있습니다. 동시에, 지역 내 교사 부족 및 과잉 공급 문제와 질적 문제를 해결할 수 있습니다.
하노이 호안끼엠구 쭈엉즈엉 중학교 교장 응우옌 티 반 홍 씨는 “교육적 실습, 즉 가르치는 행위는 채용 기관이 지원자의 지식, 교육적 역량, 전달 능력, 창의력, 열정, 필체, 목소리와 얼굴에 드러나는 감정을 파악하는 최종 단계이자 결정적인 단계입니다. 이러한 요소들은 모두 미래에 훌륭한 교사를 양성하는 데 중요한 요소입니다.”라고 말했습니다.
킴응옥 고등학교(빈푹성) 교장 판티항하이(Phan Thi Hang Hai) 씨는 교육 실습 형식은 채용 부서가 지원자의 전문 지식뿐만 아니라 교수법을 실제에 적용할 수 있는 기술과 능력까지 평가하는 방식이라고 강조했습니다. 하지만 각 채용 부서의 의견에 따라 평가하기보다는 구체적이고 투명한 평가 기준을 마련하는 것이 중요하다고 강조했습니다.
최근 국회에서 교사법 초안에 대해 논의하던 중, Trinh Thi Tu Anh 의원(람동 대표단)은 교사 채용 시 교육학적 실무를 보장하여 각 교육 및 훈련 수준에 맞는 교사의 전문적 활동을 수행할 수 있는 역량을 갖춘 사람을 선발해야 한다고 말했습니다. 베트남 교육 분야의 약점 중 하나는 이론에 너무 치중하고 실무와 현실에 약하다는 점입니다. 강사에게 실무 경험을 요구하는 것은 교육 분야에 많은 이점을 가져다 줄 것입니다.
응우옌 안 트리(하노이 대표단) 대표는 다음과 같이 말했습니다. "교육 부문에 교사 채용 권한을 부여하는 규정은 매우 중요합니다. 저희가 모니터링 및 조사 과정에서 유권자들이 이에 대해 많은 의견을 제시하는 것을 들었습니다. 실제로 전국적으로 약 11만 4천 명의 교사가 부족한 반면, 6만 4천 개의 과잉 인력이 존재합니다. 따라서 문제는 단순히 인력 부족이 아니라 채용 과정의 불균형, 동기화 부족, 일관성 부족, 그리고 이해 부족입니다."
전문가에 따르면, 교사 채용은 전문적 역량, 전문성, 기술, 특히 교육학적 실습에 초점을 맞춰야 합니다.
사진: 다오 응옥 타치
학교 교사 모집 제안 및 감독 관리 기관
하남성 교육훈련부 장관인 팜 안 투안 씨는 다음과 같이 예상했습니다. 교사를 적극적으로 모집하고 활용할 수 있는 권한이 교육 부문에 주어진다면, 교육 부문에서 한 교육 기관에서 다른 교육 기관으로, 한 지역에서 다른 지역으로 교사를 적극적으로 전근시킬 수 있을 것입니다. 이렇게 하면 같은 성에서 한 지역에는 교사가 과잉 공급되고 다른 지역에는 교사가 부족하지만, 교육 부문에서 전근시킬 수 없어 수년간 지역적으로 교사 과잉 공급과 부족 현상이 발생하고 이 문제는 완전히 해결되지 않는 현재의 문제를 피할 수 있을 것입니다.
이 문제에 대한 회의에서 디엔비엔성 인민위원회 부위원장인 부아방 씨는 교사에 대한 국가 관리의 많은 단점을 지적했습니다.특히 교육 부문은 총 급여를 할당받는 반면 채용 권한은 내무부에 있습니다.교육훈련부는 해당 지역 고등학교와 민족 기숙학교의 교직원, 교사 및 학생을 직접 관리하고 나머지 교육 단계는 현급 인민위원회가 직접 관리하는 현급 교육훈련부의 기능과 업무에 속합니다.따라서 교육 부문은 교사, 특히 중등, 초등 및 유치원 교사의 급여를 지방의 연간 업무를 수행하기 위해 할당, 동원 및 사용(채용, 파견 등)하는 데 적극적이지 않습니다.
방 씨는 이러한 모순이 교육계의 질적 향상에 대한 책임임에도 불구하고, 교육계의 관리 권한과 현행 정책으로 인해 교원을 동원하거나 순환 배치할 수 없다는 점을 지적합니다. 따라서 중앙과 지방 차원에서 교원 채용, 활용, 관리의 일관성을 확보하기 위해서는 교원 및 교육 관리 인력의 관리를 분산화하는 것이 필수적입니다.
교육훈련부 직업교육국 전 국장인 황 응옥 빈 박사는 다음과 같이 의견을 밝혔습니다. 교육 관리 기관에 교사 채용 및 활용에 대한 책임과 주도권을 부여하면 교육 부문은 교육 시스템의 요구 사항을 가장 잘 충족시키는 방향으로 교직원을 개발하기 위한 요구, 목표 및 필요한 조치를 더 명확하게 파악할 수 있습니다.
교사 관리 분권화에 관한 규정과 관련하여 빈 씨는 이 규정이 필요하지만, 책임을 맡은 국가 관리 기관의 역량에 미치는 영향을 연구하고 평가해야 한다고 말했습니다. 공교육 기관의 역할과 책임을 강조하여 교사를 적극적으로 채용하는 것이 책임감과 연관되어야 한다는 점을 강조할 필요가 있습니다.
"그렇지 않으면 이전의 행정 관료주의와 부정적인 분위기가 학교의 상급 기관인 지역 교육 관리 기관으로 전가될 가능성이 큽니다. 따라서 학교가 교사를 채용하고 책임을 지도록 하고, 관리 기관은 학교의 필요에 따라 채용을 감독하고 계획하는 데만 참여하는 것이 바람직합니다."라고 호앙 응옥 빈 박사는 말했습니다.
교육 및 채용에 있어 전문성 요소를 강화합니다.
이 문제에 대해 언론과 대화하며 응우옌 킴 손 교육훈련부 장관은 다음과 같이 단언했습니다. "이 법의 목적은 교사 연수 및 채용 과정에서 전문성과 자질 요소를 강화하는 것입니다. 이를 통해 더욱 엄격하고 실질적인 관리가 이루어지고, 교사들은 직업 활동에 더욱 편안하고 자유롭게 임할 수 있으며, 자신을 계발하고 직업에 기여할 수 있는 더 많은 여건을 갖추게 될 것입니다."
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