국회 의원들은 안전하고 지속적인 전기 공급을 보장하기 위한 전기 공급업체의 책임에 대한 내용을 추가하고, 국민들이 전기를 안전하게 사용하도록 지도하는 방안을 제안했습니다.
10월 26일 오전, 제15대 국회 8차 회의 일정에 따라 국회는 2024년 사회 경제 발전 계획과 2025년 계획, 그리고 전기법 개정안을 논의했습니다.
적절한 조정 솔루션을 갖추기 위한 정확한 평가
그룹 토론 결과, 경제가 긍정적으로 회복되어 코로나19 팬데믹 이전과 같은 성장 모멘텀을 되찾았다는 의견이 나왔습니다.
경제 성장률은 목표치보다 높습니다. 거시경제는 기본적으로 안정적입니다. 인플레이션과 국가 재정 적자는 통제되고 있습니다. 그러나 전국의 빈곤율은 여전히 높고, 임시 주택과 노후 주택이 여전히 존재합니다.
정부는 2024년 중앙 및 지방 예산의 정기 지출에서 5%를 삭감하고 절약하여 2025년까지 전국의 임시 및 노후 주택을 없애기 위한 손잡기 운동을 시작했습니다. 동시에 2024년에 사용되지 않은 예산을 2025년으로 이관하여 계속 시행할 수 있도록 허용했으며, 지방자치단체가 이러한 삭감과 절약을 사용하여 다른 지방자치단체의 시행을 지원할 수 있도록 했습니다.
노동시장과 관련하여, 응우옌 티 란 아인(라오까이) 대표는 비공식 고용률이 여전히 64.6%로 큰 비중을 차지하고 있으며, 일자리가 불안정하고, 비공식 부문에 비해 근로자의 권리와 사회 보장이 보장되지 않는다고 분석했습니다.
15~24세 청년 실업률은 7.92%로, 전체 생산가능인구 실업률(2.26%)보다 3.53배 높습니다. 이 실업자 집단은 주로 농촌 및 산간 지역과 소수민족 거주 지역에 집중되어 있습니다.
응우옌 티 란 아인 대표는 앞으로 위와 같은 어려움을 극복하기 위해 많은 해결책과 정책이 필요하다고 말하며, 특히 너무 오랫동안 발표되어 현재 경제 발전에 적합하지 않은 지원 정책을 신속하게 조정해야 한다고 덧붙였습니다.
벤 째(Ben Tre) 대표 응우옌 쭉 선(Nguyen Truc Son)은 2025년 사회경제적 해결책에 동의하며, "지방이 결정하고, 지방이 실행하고, 지방이 책임을 진다"는 모토에 따라 지방 분권화와 지방으로의 권한 위임을 촉진하는 것이 필요하다고 말했습니다. 이는 지방 행정 기관의 주도성과 창의성을 높이고 책임감을 강화하여 지방의 사회경제적 발전을 촉진하기 위한 노력에 기여할 것입니다.
그러나 지방 정부가 이 정책을 효과적으로 시행하기 위해서는 명확한 메커니즘, 정책, 그리고 관련 자원이 필요합니다. 따라서 대표단은 중앙 정부 차원의 유관 기관이 정책 및 법률 규정을 검토, 공표, 개정하는 데 주의를 기울여 제도와 정책을 진정으로 동시적이고 완전하며 명확하게 완성하고, 이를 통해 지방 정부가 자신의 결정, 행동, 그리고 책임에 대해 확신을 가질 수 있도록 해야 한다고 권고했습니다.
중앙정부는 지방자치단체가 예산수입을 늘릴 수 있는 여건과 여건을 조성하고, 지방의 사회경제적 발전정책이 시행될 수 있도록 자원을 확보하며, 중앙예산에 대한 의존도를 점차 줄여야 합니다.
특히, 지방자치단체가 토지, 디지털 기반 경제 활동, 서비스, 그리고 지역 자체 창출 경제 잠재력에서 발생하는 수익을 효과적으로 활용할 수 있는 지침이 필요합니다.
벤째성 대표단은 정부가 흡수 능력과 실행 수준의 실행 능력을 적절히 평가해야 한다고 제안했습니다. 왜냐하면 같은 기간에 인프라, 사회 주택, 디지털 전환 등 많은 주요 국가 프로그램과 프로젝트를 공포하고 실행해야 하기 때문에 중앙에서 기초 수준까지 부문과 수준의 흡수 능력과 실행 조직을 동시에 실행하는 것이 어렵고 어느 정도 지연되기 때문입니다.
따라서 정부는 적절한 조정 솔루션을 마련하기 위해 올바른 평가를 내려야 하며, 발표된 메커니즘, 정책, 프로그램 및 프로젝트가 기간 내에 실행 조건, 자원, 진행 상황 및 품질을 보장받을 수 있도록 조직되고 실행되어야 합니다.
또한, 기업이 어려움을 극복할 수 있도록 지속적인 지원을 포함하여 기업 지원 및 발전 방안을 마련해야 합니다. 제조, 가공, 수출 기업에 대한 적절한 신용 패키지 제공, 부동산 및 에너지 등 주요 산업에서 어려움을 겪고 있는 기업의 어려움 해결, 완료된 주택 및 재생에너지 투자 프로젝트는 조기에 완료하여 활용함으로써 낭비를 방지해야 합니다. 어려움 해결 방안은 일부 지역에서는 효과적이었지만, 다른 지역도 유사하므로 전반적으로 적용할 수 있습니다.
안전하고 지속적인 전기 공급을 보장하기 위한 공급업체의 책임에 관한 규정
전기법 초안(개정안)을 논의하면서, 대표들은 법률 개정의 필요성에 동의했지만, 보고서는 여전히 실무에서 시급성을 충분히 보여주지 못했습니다.
대표에 따르면, 전기법이 시행된 이후 당에서 많은 결의안을 발표하고 국가에서도 많은 새로운 정책을 발표했기 때문에 전기법은 요구 사항을 충족시키지 못했다고 합니다.
쩐 반 티엔(빈푹) 대표는 개정된 전기법이 기본적으로 현행 법률 체계와 일치하며, 베트남이 가입한 법률 체계와 국제 조약을 준수하고, 현행 전기법의 단점과 한계를 극복하며, 국가 전력 관리의 효율성을 개선하고, 경제 사회 발전의 필요성을 충족시키며, 국가 방위와 안보를 보장한다고 말했습니다.
하지만 이 법은 여러 법률과 연관되어 있기 때문에 중복을 피하기 위해 재검토가 필요하다는 의견이 많았다.
대표단은 오지, 농촌 지역, 특히 산악, 국경, 섬 지역과 같은 전력 공급이 어려운 지역의 전기 품질 문제를 언급하며, 현재 이 지역의 전기 협동조합은 전기 시스템을 유지, 보수하고 안전을 확보하는 데 많은 어려움을 겪고 있다고 말했습니다.
많은 의견은 사람들의 삶의 질을 향상시키기 위해 이러한 지역에 전기 개발에 대한 우선 정책과 지원이 있어야 한다는 것을 시사합니다.
전력사업의 안전 통로와 관련하여, 레 투 하(라오까이) 의원은 초안법 제5조 뒤에 제6조를 추가하는 것을 고려할 것을 제안했습니다. 토지사용권, 주택소유권 및 토지에 부착된 기타 자산에 대한 증서를 발급하는 경우, 토지사용권 증서를 발급하기 전에 각급 자연자원관리부, 자연자원환경부, 시·군·구 인민위원회는 토지사용권 증서(있는 경우)를 근거로 고전압 및 저전압 전선이 통과함을 표시해야 합니다.
대표단에 따르면, 현재 토지 사용권 증서를 받은 가구가 많지만, 전선은 이미 건설되었기 때문에 주택을 짓는 투자자와 가구는 여전히 전력업계에 토지 사용권 증서를 받은 토지 밖으로 전선을 옮기라고 요구하고 있는데, 이는 불합리하고 규정에도 맞지 않습니다.
국회 의원들은 또한 전기공급사업자가 안전하고 지속적인 전기공급을 확보할 책임에 대한 내용을 추가하고, 국민들에게 안전한 전기사용에 대한 지도와 교육을 실시할 것을 건의했습니다./.
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