모니터링 결과는 정부, 교육훈련부 , 관련 부처, 지자체, 단체 및 개인의 노력과 긍정적인 태도를 인정합니다. 기초 교과서의 내용은 요건을 충족하고, 간소화, 실습 확대, 지식 실무 적용을 위한 방향으로 혁신되었습니다.
또한, 모니터링 대표단은 교양 교과서 혁신을 구현하는 데 있어서의 단점과 한계점을 지적했다.
국회는 교과서와 새로운 교양 교육과정의 여러 가지 위법과 한계를 지적했습니다. (일러스트 사진)
첫째 , 일부 교과서의 평가 및 수정이 엄격하지 않아 품질이 좋지 않고 오류가 많으며, 내용이 부정확하고, 많은 교과서의 글쓰기 스타일이 기준에 미치지 못합니다. 특히 1학년 베트남어 교과서, 6학년 자연과학 교과서, 11학년 역사 교과서가 그렇습니다.
새로운 교양 교육 과정의 일부 교과서는 여전히 품질이 낮고, 내용이 학생들에게 적합하지 않으며, 어렵고, 지식이 방대합니다. 보고서는 또한 일부 내용이 이해하기 어렵고, 설명하기 어려우며, 일부 지역에 적합하지 않고, 지역어가 포함되어 있으며, 교과서에 포함된 일부 단락과 시가 높은 평가를 받지 못한다고 지적했습니다.
둘째 , 교과서 선정 체계에도 미흡한 점이 있습니다. 일부 지역에서는 교과서 선정 기록 작성이 규정에 비해 여전히 미흡한 실정입니다.
교육훈련부 검사원의 결론에서도 이러한 사실이 드러났는데, 이 검사는 동탑성, 끼엔장성, 롱안성, 닥락성, 꽝응아이성, 카인호아성 등 6개 성의 교과서 선정 과정에서 오류가 있었다고 지적했습니다.
많은 지방 자치 단체가 해당 지역에서 사용할 교과서를 한 세트만 선택하고 있으며, 14개 성과 도시(박깐, 꽝남, 옌바이; 속짱, 까마우, 동탑; 호치민시, 빈즈엉, 다낭, 하우장, 꽝닌, 손라, 타인호아, 빈푹)는 1학년 교과서를 한 세트만 선택합니다.
39개 성 및 도시(라이쩌우, 박깐, 디엔비엔, 하장, 푸토, 꽝빈, 꽝남, 닌투언, 칸호아, 호치민시, 속짱...)에서는 2학년 교과서 1세트만 선택합니다.
31개 성 및 시(Dong Thap, Ho Chi Minh City, Soc Trang, Binh Phuoc, Binh Thuan, Ca Mau, Dong Thap, Hau Giang, Tien Giang, Vinh Long...)에서 6학년 교과서 1세트를 선택했습니다.
모니터링팀에 따르면, 다양한 교과서 세트를 선택하다 보면 새 학년 시작 전 교과서를 주문하고 공급받는 데 어려움을 겪습니다. 각 세트의 내용과 구성이 서로 달라 공통 시험 문제를 만들기 어렵고, 전학하는 학생들은 새 교과서를 구입해야 하므로 지식 습득에 어려움을 겪습니다.
한편, 교과서 공급 및 유통은 여전히 여러 중개 기관을 통해 이루어지고 있어 많은 미흡한 점이 있습니다. 특히 신학기를 앞두고 교과서 부족 현상이 곳곳에서 발생하고 있습니다. 학부모와 학생들은 소매점 시스템을 통해 무료로 배포되는 교과서를 구매하는 데 많은 어려움을 겪고 있습니다.
셋째 , 교과서 가격입니다. 구체적으로, 교과서 가격은 기존 프로그램 교과서 가격보다 2~4배 상승했습니다.
모니터링팀은 베트남교육출판사(Vietnam Education Publishing House)의 자료를 인용하여, 새 1학년 교과서는 세트당 179,000~194,000동(책당 약 19,000동), 기존 교과서는 54,000동(책당 약 9,000동)이라고 밝혔습니다. 마찬가지로, 새 2학년 교과서는 세트당 179,000~186,000동(책당 약 18,000동), 기존 교과서는 53,000동이라고 밝혔습니다.
모니터링 팀은 높은 도서 가격이 일부 주민, 특히 사회경제적 여건이 어려운 지역과 소수 민족에게 어려움을 초래한다고 생각합니다.
또한, 많은 곳에서 연습장이나 참고자료를 함께 묶어서 교과서를 판매하는 일이 발생하여, 교과서 구매 비용이 상승하는 상황도 발생하고 있습니다.
교과서 제작에 참여하는 출판사도 많고 교재 종류도 다양하지만, 책값은 오히려 오르고 있다는 점을 언급할 필요가 있습니다. 영어 교과서는 다른 과목보다 가격이 훨씬 비싼데도 여러 번 사용할 수는 없습니다.
넷째 , 교과서 출판 비용은 필수품에 비해 높고 불합리합니다. 2020-2021학년도와 2021-2022학년도 출판부 신설 프로그램에 따른 도서 출판비(할인) 최대 한도는 교과서 정가의 29%, 연습장은 33%, 교사용 교재는 15%입니다.
2022-2023학년도 교과서 할인율은 정가의 28.5%, 연습장은 35%, 교사용 교재는 15%입니다.
감시단은 위와 같은 위반 사항과 한계를 고려하여 국회와 국회 상임위원회에 새로운 교양교육 프로그램에 따른 교과서 출판(할인) 비용의 결정 및 사용에 대한 포괄적인 검사/조사를 실시하기 위해 유관 기관으로 이관하는 것을 고려할 것을 권고했습니다.
하 꾸옹
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