3호 태풍 야기( Yagi )는 이 지역에 심각한 피해를 입혔으며, 생산, 사업, 그리고 주민들의 생계에 부정적인 영향을 미쳤습니다. 또한, 이 태풍은 자연재해 예측 및 대응에 중요한 교훈을 남겼으며, 향후 기후 변화 대응에 대한 과제를 제시했습니다.
3호 폭풍에서 얻은 교훈
3호 태풍은 꽝닌 지역에 막대한 피해를 남겼습니다. 태풍 발생 직후, 모든 계층, 부문, 단위, 그리고 지역 사회가 동시다발적으로, 그리고 신속하게 피해 복구 작업을 진행했습니다. 필수품, 서비스, 생산은 기본적으로 복구되었지만, 교육 , 보건, 전기, 통신, 관광 등 일부 지역은 예상보다 빠른 속도로 피해가 발생했습니다. 태풍과 홍수의 피해를 극복하고 삶의 안정을 되찾도록 주민들을 지원하는 작업은 선제적이고 시의적절했습니다. 지금까지 주민들의 삶은 기본적으로 정상으로 돌아왔습니다.
실제로 3호 태풍에 대응하여 피해를 최소화하려면 "주도권"을 행사하는 것이 필수적이며, 이는 필수 조건으로 간주됩니다. 이는 중앙 정부부터 지방 정부까지 강력한 리더십을 통해 분명히 드러납니다. 꽝닌성 에서는 관련 부서와 기관들이 상황을 면밀히 모니터링하고 태풍 발생 전, 발생 중, 발생 후 비상 대응책을 시행하는 데 집중했습니다. 총리, 중앙 부처, 각 기관의 지시에 따라 성 당위원회는 3호 태풍 대응 및 복구 작업에 관한 7건의 문서를 발표했습니다. 성 인민위원회는 3호 태풍 대응 및 복구 작업에 관한 26건의 문서를 발표했습니다. 또한, 각 지역 및 기관의 3호 태풍 대응 계획을 긴급히 검토, 업데이트, 보완하고 적극적으로 시행했습니다. "3선 4현장"이라는 모토에 따라 태풍 예방 및 통제 조치를 즉시 시행하여 주민들에게 태풍 발생 상황을 알리고 있습니다.
지방에서는 3호 폭풍에 대한 대응 및 복구 준비를 지방에서 점검하고 지도하기 위해 26개의 작업반을 설립하고 조직했습니다. 도당위원회 위원, 도인민위원회 상임위원회, 도인민위원회 지도자들은 지정된 지역에서 3호 폭풍에 대한 대응 및 복구 준비를 직접 점검하고 지도했습니다. 지구 및 코 단위의 지도자들은 취약한 위치와 위치를 점검하고 검토하고, 해당 지역의 폭풍 예방을 지시하고, 방류로와 취약 지역에 근무 병력을 배치하고, 대피소에 보트를 정박시키도록 안내하고, 산사태와 홍수 위험이 있는 취약 지역의 사람들을 대피시키는 작업반을 적극적으로 조직했습니다.
성은 자연재해 예방 및 통제의 모토를 철저히 숙지하고 있습니다. 이 모토는 조기에, 멀리서, 지속적으로 확보하여 위험이 발생하기 전에 예방해야 합니다. 주의와 통합이 필요한 단계를 항상 검토하고 감지해야 합니다. 주관적인 판단을 넘어 경계를 강화하고, 상황에 직면하여 평정심을 잃지 않아야 합니다. "4현장", "국민의 건강과 생명을 최우선으로"라는 모토에 따라 자연재해 예방, 통제 및 대응을 철저히 숙지하고 조직해야 합니다. 성은 위험에 노출되어 안전하지 않은 지역에서 3,155가구를 대피시켰고, 바다에 표류하거나 대피 중이거나 섬에 고립된 111명을 성공적으로 수색 및 구조했으며, 사망자 유가족을 방문하고 격려하며 신속하게 지원했습니다.
폭풍 후유증을 극복하기 위해 꽝닌성은 정치 시스템 전반, 각계각층, 그리고 기업을 총동원하고, 정신적 기반을 강화하며, 꽝닌 사람들의 고귀한 전통을 계승하고, 단결하여 어려움과 난관을 극복하기 위한 힘을 모았습니다. 모든 병력을 동원하여 수색 및 구조 작업을 진행하고, 폭풍 후 복구 작업을 지원했습니다. 약 7만 1천 명의 군인, 1,580대의 차량, 110대의 굴삭기, 465척의 선박이 수색 및 구조 작업에 참여하여 폭풍 후 복구 작업을 지원했습니다.
특히 피해 복구 작업은 시급하고 즉각적이며 포괄적이고 장기적이며, 긴급하고 단기적이며 장기적인 해결책과 적절한 자원 배분을 통해 동시에 수행됩니다. 성은 피해 복구, 생활 안정, 생산 및 사업 활동 복구 작업을 수행하기 위해 예산에서 1조 VND를 배정했습니다. 또한, 성 인민위원회 회의를 개최하여 3호 태풍 피해 복구를 위한 긴급 지원책과 정책을 발표했습니다. 수업료 지원, 사회 보장 수준 향상, 주택 수리 지원, 선박 인양 지원 등이 포함됩니다. 또한, 성은 피해 주민들의 신속한 생산 복구 지원을 위한 긴급 지원책과 정책을 연구 및 제안하여 관련 기관에 보고했습니다. 장기적으로는 충분히 강력한 정책을 지속적으로 연구하고 자연 재해 이후 사회경제적 복구 프로그램을 연구 및 개발합니다.
폭풍이 직접 상륙한 하롱시는 9월 9일, 3호 태풍의 여파를 극복하기 위한 7일 야간 집중 캠페인을 시작했습니다. 이 캠페인은 문화유산 도시의 이미지를 회복하고 시민들의 생활과 경제 활동을 조속히 정상화하기 위한 것이었습니다. 7일간의 캠페인 기간 동안 하롱시는 약 6만 5천 명의 참가자와 약 2천 대의 차량 및 장비를 동원하여 환경 위생 작업을 수행했습니다. 또한, 마을과 지역에 541개의 자원봉사 단체를 설립하여 수천 명의 참가자가 위생 작업을 수행하고 자연재해의 여파를 극복했습니다. 하롱시는 정치권, 시민, 그리고 기업 전체의 공동 노력과 합의를 바탕으로 캠페인을 신속하게 성공적으로 수행하여 3호 태풍 상륙 이전과 같은 모든 경제 및 사회 활동을 신속하게 정상화했습니다.
장기적인 솔루션이 필요합니다
3호 폭풍은 극심한 기상 현상과 관련된 기후 변화가 뚜렷한 추세임을 다시 한번 입증합니다. 극심한 자연재해에 어떻게 대응하고 피해를 최소화할 것인가는 시급한 문제이며, 반드시 해결해야 할 과제입니다. 지속가능한 발전이라는 목표에 있어 기후 변화의 위험과 과제를 인식하고, 칭하이성은 "갈색"에서 "녹색"으로 전환하기 위한 여러 문서와 계획을 발표했습니다. 특히, 칭하이성 인민위원회는 2021년부터 2030년까지의 기후 변화 대응을 위한 칭하이성 행동 계획(2050년 비전 포함)을 승인하는 결정 제5535/QD-UBND(2019년 12월 30일)를 발표했습니다. 이 계획은 기후 변화가 다양한 분야에 미치는 영향을 평가하여 적응 솔루션을 마련하고 지역 주민들의 삶을 보장하는 것을 목표로 합니다.
기후 변화에 대응하기 위한 솔루션은 세 가지 그룹으로 나뉩니다. 기후 변화 적응 솔루션 그룹에는 수자원, 농업, 계획 및 도시, 기상학 - 수문학, 과학 및 기술, 보건 및 공중 보건, 문화, 스포츠 및 관광 등 각 분야에 대한 구체적인 솔루션이 포함됩니다. 온실가스 배출 감축 솔루션 그룹에는 온실가스 목록 작성 및 탄소 시장 개발 촉진, 에너지의 경제적이고 효율적인 사용 촉진, 신에너지 개발 및 사용, 산업, 건설 및 교통 분야의 재생 에너지가 포함됩니다. 기후 변화 대응 지원 솔루션 그룹에는 기후 변화 관련 데이터베이스 구축, 인프라 강화, 인적 자원 개발 및 수색 및 구조, 재난 예방 및 기후 변화 분야의 전문 인력 양성이 포함됩니다.
최근 몇 년 동안, 이 지방은 농업 부문에 폭우가 내릴 때 피해를 예방하고 줄이기 위한 역량을 강화하기 위해 여러 조치를 취했습니다. 해당 지역의 저수지, 관개 시설, 그리고 400km에 달하는 각종 제방의 용량을 검토했습니다. 도안 만 프엉(Doan Manh Phuong) 관개 분과 부장이자 지방 재난 예방, 수색 및 구조, 재난 예방 위원회 사무국장은 다음과 같이 말했습니다. "2021년부터 2024년까지 이 지방은 1조 8,950억 VND(동) 이상을 재난 예방을 위한 156개 과제와 프로젝트를 시행했습니다. 이 프로젝트는 주로 저수지 건설 및 개량, 제방 유지, 폭풍 대피소 건설, 배수로 보수 및 개량, 조림, 산림 관리 및 보호 등에 중점을 두고 있습니다."
도 재난 예방, 수색 및 구조, 재난 예방을 위한 지도 위원회는 자연 재해의 영향을 자주 받는 취약 지역과 대형 저수지 상류에 75개의 자동 우량계를 설치하고, 농업 및 농촌 개발부, 수문 기상청 정보 페이지에 연결된 11개의 수문 기상 및 해양 관측소를 설치하는 등 재난 예방 및 조기 경보에 많은 투자를 했습니다. 특히 폭우와 장기간 비가 올 때 양질의 경보를 발령합니다.
장기적으로, 지방정부는 각 지역 및 각 지형에 적합한 재난 예방 및 통제 솔루션을 제안하고, 재난 위험 관리 조치의 시행을 조정하기 위한 원칙과 메커니즘을 개발하고, 이를 산업 및 부문 개발 프로그램에 통합하여 재난 예방 및 통제를 추진할 것입니다.
또한, 산림 피복률 55% 유지, 기존 도시 지역 기술 인프라 정비, 하천 제방, 방조제, 저수지 및 방재 공사 체계 강화를 통해 기후변화 적응력을 강화하고, 인프라 시스템의 기후변화 회복력을 향상시키며, 기후변화 적응 활동 모니터링 및 평가 체계 구축, 성(省) 내 방재 데이터베이스 구축 및 업데이트 등을 추진한다. 이와 함께 온실가스 감축 계획을 이행하고, 석탄 및 가스 화력 발전소를 재생에너지로 대체하여 2050년까지 순배출량 제로를 목표로 하는 로드맵을 수립한다.
지방에서는 또한 자연 복원 활동을 실시합니다. 도시 지역에서 녹색 자재 사용, 건설, 녹색 인프라 개발, 녹색 건물, 녹색 에너지 소비를 장려합니다. 도시 플라스틱 폐기물 관리, 산림 조성, 산림 복원 및 재생, 자연 보호, 생물 다양성, 환경 개선 및 오염된 잔여 지역 복원, 도시 및 생활 폐수 수집 및 처리 등에 대한 프로젝트를 시행하는 데 중점을 둡니다. 동시에 지방에서 기후 변화와 해수면 상승에 대응하는 활동에 대한 투자와 외국 지원을 촉진하는 메커니즘과 정책을 개발하고 보급합니다.
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