동시에 그는 7개 지방자치단체(함타인, 함투안남, 함투안, 함리엠, 함탕, 푸투이, 빈투안) 에 2단계 지방정부 모델을 시행한 결과에 대한 내무부 보고서를 듣기 위한 실무 회의를 주재했습니다.
실무 대표단에는 내무부, 재정부, 과학 기술부, 도인민위원회 사무실, 도행정봉사센터, 지방자치단체 인민위원회 대표 등이 포함되었습니다.
레쫑옌 동지께서는 푸투이구와 함리엠사에서 직접 행정활동을 시찰하시고, 총괄부서를 점검하시고, 하부 간부들을 만나 실무상의 어려움을 청취하셨습니다.
지자체들은 논의를 통해 적극적으로 업무를 배정하고 배치했지만 여전히 어려움을 겪고 있다고 밝혔습니다. 특히, 민원 등록 소프트웨어에 전문가용 디지털 서명 설정이 없어 전자 절차를 진행하기 어렵고, 전송 회선이 불안정하여 처리 과정에 차질이 발생하는 경우가 있습니다.
또한, 많은 사람들과 기업들, 특히 노년층은 온라인으로 서류를 제출하는 방법을 모릅니다. 반면, 여전히 직접 찾아가는 경우가 많아, 행정센터 접수 및 결과 제출 부서에 부담을 주고 있습니다.
시찰 후, 레쫑옌 동지는 내무부에서 7개 자치구에 2단계 지방 정부 모델을 구현한 결과에 대한 보고를 듣는 실무 회의를 주재했습니다.
회의에서 내무부 책임자들은 7개 자치구(코뮌)와 구(구)에 2단계 지방 정부 모델을 도입한 결과를 보고했습니다. 이에 따라 현재까지 기초 단위 정치 체제가 기본적으로 완성되어 안정적으로 운영되고 있습니다. 각 자치구는 새로운 상황에 맞춰 직원과 공무원을 조직하고 배치했으며, 업무 규정을 지속적으로 개선하고 전문 부서 간 협력을 강화하여 규정에 따른 업무 수행을 보장했습니다.
그러나 시행 과정에서도 많은 어려움과 문제점이 발견되었는데, 특히 공공 서비스 장비, 사무실 건물, 동기화되지 않은 공공 행정 소프트웨어, 그리고 일부 직책, 특히 원스톱 서비스 센터나 인구 밀집 지역의 인력 부족이 심각했습니다. 일부 자치구와 구는 아직 마을과 주거 집단의 명칭 변경을 완료하지 못했으며, 인구, 호구 등록, 사회보험 관련 데이터 업데이트 작업은 통합 이후 구체적인 지침이 부재하여 여전히 지연되고 있습니다.
내무부는 각 도(省) 인민위원회가 각 부서와 지부에 컴퓨터, 프린터, 책상과 의자, 그리고 코뮌과 구(區)를 위한 공유 소프트웨어 등 필수 장비를 신속하게 지원하도록 지시할 것을 권고합니다. 원스톱 숍과 전문 관리 소프트웨어에 대한 표준 절차 지침을 신속하게 마련해야 합니다. 특히 2025-2030년 기층당대회 준비 단계에서 지방의 운영 안정을 위한 재정 지원 체계를 마련해야 합니다.
회의에서 각 자치구 및 구청장들은 합병 이후 2단계 지방정부 운영의 어려움을 보고했습니다. 많은 자치구가 토지 관련 절차를 처리하고 주민들에게 토지 사용권 증명서를 발급하는 데 어려움을 겪었으며, 일부 사업의 보상 및 부지 정리 작업은 여전히 예정보다 지연되었습니다.
일부 코뮌과 구에서는 교육 및 의료 관련 문제도 제기되었는데, 특히 합병 후 지역에 비해 인력과 시설이 부족하다는 점이 지적되었습니다. 특히 함투안남 코뮌은 통합 이후 장비 및 잉여 자산 관리에 어려움을 겪고 있으며, 명확한 처리 방향이 제시되지 않았습니다.
회의를 마무리하며, 성 인민위원회 부위원장 레쫑옌은 2단계 지방 정부 모델을 시행하는 과정에서 코뮌과 구의 적극적인 의지와 결의를 높이 평가했습니다. 그는 많은 어려움에도 불구하고 각 지방이 새로운 제도를 기본적으로 운영하여 안정적인 운영을 보장하고 국민에게 봉사하고 있다고 강조했습니다.
회의에서 제기된 구체적인 의견과 건의에 따라, 성(省) 인민위원회 부위원장은 실행 과정을 동반, 지도, 점검 및 감독할 전문 부서와 지부를 배정했습니다. 동시에, 그는 전문 매뉴얼을 조속히 편찬하고, 성과 기층 간의 연결과 지원을 위한 Zalo 그룹을 설립하여 공유를 강화하고 실질적인 어려움을 신속하게 해소할 것을 제안했습니다. 성(省) 인민위원회 부위원장인 르 쫑 옌(Le Trong Yen)은 기구를 간소화하고, 기능과 업무 중복을 피하기 위해 중간자 역할을 최소화하며, 국민과 가까이하고, 효율성을 높이며, 진정으로 봉사하는 정부를 점진적으로 구축한다는 일관된 의지를 확인했습니다.
2025~2030년 임기 각 지역 및 구 단위 당대회 준비와 관련하여, 성 인민위원회 부위원장은 각 지방 당위원회와 기관에서 중앙정부, 성, 그리고 현지의 실제 상황에 맞춰 구체적인 지침과 간결하고 이해하기 쉽고 실행하기 쉬운 문서를 마련해 줄 것을 요청했습니다.
운영상의 어려움에 대해, 성(省)인민위원회 부위원장은 각 부서와 지부에서 명확한 지침을 제공하고, 시행을 위한 규정과 결론을 서면으로 발표하며, 직급 간 책임을 명확히 할 것을 요청했습니다. 특히 토지 분야에서는 각 부서와 지부의 지원과 성(省)인민위원회의 강력한 지도가 없다면, 지방자치단체의 메커니즘, 정책, 권한으로 인해 시행에 큰 어려움을 겪을 것입니다.
인사 업무와 관련하여, 그는 특히 회계 및 정보 기술 분야와 같이 인력이 부족한 직책의 경우, 인력 배치 및 활용에 있어 유연성이 필요하다고 강조했습니다. 공무원 및 공공기관 직원의 배치는 직책과 전문성에 적합해야 하며, 이를 통해 실질적인 효율성을 확보해야 합니다. 동시에, 규정에 따라 중복 인력에 대한 정책을 지속적으로 시행해야 합니다.
재정 시설과 관련하여, 그는 재정부가 자원 배분에 있어 유연하게 대처하여 장비와 본부 부족으로 인해 사람들이 행정 절차를 위해 수십 킬로미터를 이동해야 하는 상황을 방지할 것을 요청했습니다. 잉여 공공 자산, 토지, 본부 문제와 관련하여, 성(省) 인민위원회 부위원장은 재정부에 검토를 주관하고, 성(省) 인민위원회에 신속하게 배분하여 "관리할 수 없으면 금지하라"는 식의 상황을 피하도록 권고했습니다.
출처: https://baolamdong.vn/pho-chu-tich-ubnd-tinh-lam-dong-le-trong-yen-kiem-tra-hoat-dong-hanh-chinh-o-co-so-382743.html
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