생활 고형 폐기물(DSW)은 일상생활에서 발생하는 고형 폐기물입니다. 2022년 통계에 따르면 꽝찌성 에서 발생한 생활 고형 폐기물은 약 126,921.4톤으로, 이 중 도시 지역이 차지하는 비중은 47.4%로 연간 60,202.8톤에 해당하며, 농촌 지역이 차지하는 비중은 52.6%로 연간 66,718.6톤에 해당합니다.
가정 쓰레기는 중앙 매립지로 옮겨지기 전에 사람들이 분류했습니다. - 사진: TN
현재 도내 각 구, 시, 읍, 면에는 고형 폐기물을 수거하여 중앙 매립지로 운반하는 센터, 회사, 협동조합이 설립되어 있습니다. 이를 통해 고형 폐기물 수거율이 크게 증가했으며, 수거, 운반, 처리 수단과 장비가 점진적으로 투자되고 개선되었습니다.
현재 도시 지역의 고형 폐기물 수거 및 처리율은 약 98%, 농촌 지역의 고형 폐기물 수거 및 처리율은 약 77.3%입니다. 현재까지 성(省)은 고형 폐기물 매립지 8곳에 투자했으며, 1곳의 매립지를 건설 중이고, 3곳의 소각로를 운영하고 있습니다.
현재 폐기물은 주로 매립으로 처리되고 있으며, 일부는 소각으로 처리되고 있습니다. 일반적으로 고형 폐기물은 수거에 집중되어 환경 위생을 보장하고 도시 미관에 미치는 영향을 최소화해 왔습니다.
달성된 성과 외에도, 성(省) 내 생활폐기물 수거, 운반, 처리는 여전히 몇 가지 미흡한 점과 한계를 안고 있습니다. 첫째, 생활폐기물 분류, 수거, 처리 및 환경보호(EP)에 대한 홍보 활동이 광범위하고 효과적이지 못하며, 인식에서 행동으로의 전환을 가져오지 못했습니다. 지역 사회 활동에 환경보호에 대한 지역 사회와 주민의 책임을 부여하지 않았습니다. 일부 주민, 단체, 단위의 폐기물 수거, 운반, 처리에 대한 인식은 여전히 부족합니다. 환경보호 관련 규정 준수 및 생활폐기물 수거, 운반, 처리 수수료 납부도 아직 보장되지 않았습니다. 지역 내 폐기물 발생지 분류는 느리고 동시성이 부족하며, 도시 지역에서의 효과성도 높지 않습니다.
주된 이유는 기존 환경보호법에는 배출원에서 고형폐기물을 분류하는 의무적 규정이 없고, 인센티브 수준에서만 규정돼 있어, 국민들이 적극적으로 나서지 않거나 생활폐기물을 분류하는 습관이 없었기 때문이다.
수거 및 운반 수단과 장비가 아직 부족하고, 체계적이지 않아 요구 사항을 충족하지 못해 수거 빈도가 낮습니다. 일부 지역에서는 선별 후 수단 부족으로 폐기물을 한꺼번에 수거하여 운반하는 경우가 많아 분류 목표를 달성하지 못하는 경우도 있습니다.
고형 폐기물 계획 및 관리가 시의적절하고 완벽하게 시행되지 못하고 있으며, 여전히 많은 제약이 있습니다(처리 구역 계획은 여전히 단편화되어 전략적이고 장기적인 계획이 아닙니다. 처리 구역, 수거 지점, 이송 지점 건설은 여전히 부족하고 국가 자원에 의존하며, 많은 곳이 계획대로 진행되지 않고 환경 위생을 보장하지 못합니다...). 일부 지자체에는 처리 구역이 없습니다. 현재 계획에 맞지 않는 폐기물 수거 지점이 여전히 많습니다. 일부 지자체에서는 장기간 폐기물 수거, 지저분한 수거, 수동 소각 또는 매립, 이송 지점에서 소각과 매립을 병행하는 현상이 여전히 발생합니다.
폐기물 처리 기술은 전반적으로 낙후되어 있으며, 주로 매립(매립 92%, 소각 8%) 방식으로 처리됩니다. 대부분의 매립지는 운영 과정에 주의를 기울이지 않아 2차 오염을 유발하고 있습니다. 일부 매립지는 폐기물 반입이 중단되어 현재 혼란스러운 상태이지만 기술 절차에 따라 폐쇄되지 않았습니다(빈린구 쿠아퉁 타운, 벤꾸안 타운의 구 매립지). 흐엉호아구 케산 타운과 라오바오 타운의 매립지처럼 일부 매립지와 처리 구역은 규정된 기준을 충족하지 못하면서도 여전히 운영되고 있어 시민들의 공분을 사고 있습니다.
환경 서비스의 사회화는 여전히 더디고, 특히 재정 메커니즘, 자본, 절차, 운영 모델, 경영 모델, 그리고 투자 효율성 평가 측면에서 많은 어려움에 직면해 있습니다. 예산 수입은 여전히 제한적이어서 폐기물 수거 및 처리 투자 비용이 요구 조건을 충족하지 못하고 있습니다. 사회화를 위한 인센티브 및 유인 메커니즘은 기업들이 폐기물 처리에 투자할 수 있는 매력적인 동기를 제공하지 못하고 있습니다.
반면, 현재 하루 약 348톤의 폐기물이 수거되고 있어, 향후 수년간 이 폐기물의 양은 점차 증가할 것으로 예상되어 현재 매립지의 처리 용량으로는 고형 폐기물 처리 수요를 충족시킬 수 없습니다.
매립지 건설에는 많은 토지가 필요하고, 매립지 건설을 위한 자본 조달도 어렵습니다. 그러나 2019년 2월 11일자 광찌성 인민위원회의 2025년까지 국가 고형 폐기물 통합 관리 전략 이행 계획(2050년 광찌성 비전 포함)에 따르면, 목표는 다음과 같습니다. "2025년까지 나머지 도시 지역의 85%에 가정용 분류에 적합한 고형 폐기물 재활용 시설을 갖추도록 하고, 직접 매립을 통해 처리되는 고형 폐기물의 비율은 수거량의 30% 미만으로 낮추는 것"입니다.
이 목표를 달성하려면 막대한 노력과 투자가 필요합니다. 2020년 12월 1일, 총리는 고형 폐기물 관리 강화를 위한 여러 긴급 해결책에 대한 지침 제41/CT-TTg호를 발표했습니다. 이 지침에는 성(省) 인민위원회 위원장에게 다음과 같은 몇 가지 지침이 포함되었습니다. "해당 지역의 기존 폐기물 처리 기술을 검토 및 평가하고, 처리 시설에 2023년 이전에 환경 보호 요건을 충족하는 폐기물 처리 기술 혁신 로드맵을 마련하도록 요구해야 합니다.", "국가 예산 지원을 점진적으로 줄이기 위해 폐기물 수거, 운송 및 처리 서비스 가격을 점진적으로 인상하는 로드맵이 있습니다.", "환경보호법의 규정에 따라 가구 및 개인이 고형 폐기물의 수거, 운송 및 처리에 대해 부담해야 하는 자금의 형태와 수준을 명시해야 합니다.", "2025년 말까지 직접 매립으로 처리되는 폐기물의 비율을 30% 미만으로 줄이기 위해 노력해야 합니다."
광찌성 인민위원회 계획 및 지침 제41/CT-TTg호, 환경보호법 2020호 및 관련 규정을 이행하고 현재 및 미래의 폐기물 처리 요구에 관한 시급한 문제를 해결하기 위해 천연자원환경부는 "2025년까지 광찌성에서 고형 폐기물을 근원에서 분류하는 프로젝트의 현재 상황을 평가하고 개발하며, 2030년 비전을 수립한다"는 프로젝트를 개발했으며, 이는 광찌성 인민위원회에서 2022년 10월 28일자 결정 제2769/QD-UBND호의 개요 및 업무 예산으로 승인되었습니다.
이 프로젝트의 개발은 2020년 환경보호법 및 정부 시행령의 규정을 준수할 뿐만 아니라, 신농촌 건설 목표와 연계된 해당 지역의 사회 경제적 발전 상황에도 부합합니다. 동시에, 모든 계층과 부문의 참여를 유도하고, 리더십을 발휘하며, 고형 폐기물의 수거, 운송 및 처리에 대한 주민들의 인식과 의식을 제고하는 데 중점을 두고 있습니다.
탄 응우옌
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