10월 30일 오전 제8차 국회 본회의에서 정부는 계획법, 투자법, 민관협력 투자법, 입찰법의 일부 조항을 개정·보완하는 법률안을 국회 에 제출했습니다. 이 내용은 이후 국회 의원들 사이에서도 논의되었습니다.
"못하면 금지", "묻고주면 주는" 메커니즘을 버려야 한다
회의에서 응우옌 치 중 기획투자부 장관은 국회의원들이 중앙 정부의 정책, 국회와 정부 의 입법 사고 혁신 정신에 동의한다는 점을 다시 한번 강조했습니다. 이는 매우 새롭고 획기적인 아이디어입니다.
즉, 법률 제정은 경영에 이바지해야 하고, 개발을 창출하고, 창의성을 촉진하고, 공간을 확장하고, 국가 개발을 위한 자원을 확보해야 합니다.
"할 수 없으니 금지하라"는 식의 "묻고 주는" 메커니즘을 버려야 합니다. 응우옌 치 융 씨에 따르면, 과거에는 우리가 종종 우리의 권리와 나의 권리를 억압했습니다. 일반법, 그다음에는 전문법의 규제가 있었지만, 결국에는 묻고 주는 절차와 메커니즘 또한 만들어냈습니다. 이는 발전 속도를 따라가지 못하고 국가의 발전을 저해했습니다. 따라서 이번에는 반드시 극복해야 합니다.
또한 응우옌 치 중 장관은 사전 검사에서 사후 검사로의 전환, 권한 분산 및 위임을 더욱 철저히 하고, 행정 절차를 철저히 단축하여 절차를 단축하고 시간과 비용을 절감하며 투자자의 기회를 놓치지 않을 것이라고 밝혔습니다.
법률은 틀과 원칙이며, 삶에서 자주 바뀌고 발생하는 문제이므로, 우리는 정부가 현실에 맞춰 적절한 시기에 이를 조정하여 관리하도록 노력합니다.
"너무 세게 조이면 뻣뻣해지고, 너무 느슨하게 조이면 풀리면서 닭들이 쫓아오게 됩니다."
기획투자부 장관은 계획법, 투자법, 민관협력형 투자법, 입찰법 초안을 언급하며, 이번에 개정된 안건들은 국회 상임위원회의 요청에 따라 검토되었으며, 시급한 병목 현상 해소를 위한 것이지, 나중에 전체를 개정하기 위한 시급한 안건은 아니라고 밝혔습니다. 안건들은 매우 집중적이었지만 완벽주의적이지도, 성급하지도 않았습니다. 문제는 규정의 범위가 어디까지여야 하는가입니다. 너무 일반적이면 결의안이 되고, 너무 구체적이면 법령이 되기 때문입니다.
"너무 엄격하게 관리하면 경직되어 발전을 저해할 것입니다. 너무 과도하게 개방하면 닭들이 제멋대로 행동하게 되어 문제를 일으키고 나중에 그 결과를 감당해야 할 것입니다. 관리와 발전 모두를 위해 이러한 관계를 매우 철저하고 면밀히 연구해야 합니다."라고 응우옌 치 융 씨는 말했습니다.
기획투자부 장관에 따르면, BT 토지-기반시설 프로젝트는 이전에 중단되었다가 현재 복원 중이지만, 손실을 방지하고 국가 이익을 보장하기 위해 관리 및 감독 요소를 도입해야 합니다.
계획법과 관련하여 응우옌 치 중 씨는 국가 부문 계획은 방향성이 있으며 각 사업에 대한 세부 사항을 명시하지 않는다고 말했습니다. 법에 사업이 포함된 국가 부문 계획은 경직되어 있으며, 추후 용량에 약간의 변화가 있을 경우 계획을 수정해야 합니다.
투자법에 있어서, 기초위원회는 특별한 절차적 사례를 설계하고자 했습니다. 투자를 유치하기 위한 치열한 경쟁 속에서 국가들은 끊임없이 혁신하고 있기 때문입니다. 우리가 경쟁을 위해 혁신하지 않으면 투자자들이 떠날 것입니다.
"국가는 누가, 어디서, 어떻게, 어떻게 할지 등 많은 권리를 가지고 있습니다. 모든 것은 우리에게 달려 있습니다. 투자자들에게는 단 하나의 권리, 즉 '하지 않을 권리'만 있습니다. 투자자들이 행동하지 않으면 아무 일도 일어나지 않습니다. 따라서 국가 관리를 조화롭게 하는 동시에 투자를 유치하고 장려하여 투자자들이 국내외에서 과감하게 투자할 수 있도록 해야 합니다."라고 응우옌 치 중 씨는 말했습니다.
장관은 또한 10억 달러 규모의 중국 자동차 공장이 착공부터 완공까지 단 11개월 만에 완공되었고, 100만 달러 규모의 쇼핑몰이 착공부터 완공까지 단 68일 만에 완공된 사례를 언급했습니다. 두바이는 260헥타르 부지에 200억 달러 규모의 고층 빌딩 500개가 단 5년 만에 완공되었으며, 단 하루도 오차 없이 완공되었습니다.
그 이유에 대해 응우옌 치 융 씨는 규정과 요건이 간략하고 투자자들이 규정에 따라 직접 작성하며, 모델이 완성되면 담당자가 와서 2시간 이내에 검토 및 승인을 진행한다고 설명했습니다. 이는 사전 심사에서 사후 심사로의 전환을 의미합니다.
" 세상은 빠르게 발전하고 있습니다. 더 이상 지체할 수 없습니다. 앞으로도 우리는 여기서 멈추지 않고, 우리의 방향, 기준, 표준, 기술 규범에 따라 산업단지 관리위원회의 권한을 확대하고, 이를 실현해 나갈 것입니다. 우리가 제안하는 특별한 사례도 마찬가지입니다. 투자자들은 현 상황에서 경쟁하고 투자자를 유치하기 위해 시간을 단축하기 위한 절차를 거칠 필요가 없습니다."라고 응우옌 치 융 씨는 말했습니다.
PPP법에 대해 기획투자부 장관은 국가 자본 참여는 50%를 넘을 수 있지만 70%를 넘을 수 없으며, 투자자를 유치하기 위해 관련 규정을 많이 개정하고 보완해야 한다고 밝혔습니다.
"정신은 매우 강력한 개혁, 매우 큰 혁명입니다. 하지만 이는 첫걸음일 뿐입니다. 사무총장의 지시를 계속 따르는 것입니다. 또한 이와 같은 획기적인 사안을 결정하기 전에 신중하고 철저하게 연구해야 합니다. 성장과 발전의 시대를 맞이할 수 있도록 대의원들이 우리를 지지해 주시기를 바랍니다."라고 응우옌 치 융 장관은 말했습니다.
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출처: https://vov.vn/chinh-tri/phai-bo-viec-khong-lam-duoc-thi-cam-va-co-che-xin-cho-post1132024.vov
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