이전 임기부터 이어온 당의 지도 방향성을 충실히 따르며, 2020년부터 2025년까지의 임기는 중앙에서 지방에 이르기까지 정치 체제의 과감한 참여를 기록하며 공공투자자본(PIT)을 활용한 강력한 돌파구 창출을 위한 여정을 이어가고자 했습니다. 또한, 이 임기는 PIT 자본 덕분에 많은 어려움을 겪었지만 점차 변화하고 있는 호아빈성의 많은 노력을 보여주는 기간이기도 합니다. 지난 5년을 돌이켜보면, 호아빈성은 발전 여정의 모든 이정표를 꾸준히 달성하는 동시에 PIT를 활용한 돌파구 창출을 위해 더 많은 내부 자원을 축적하고자 하는 결의를 다졌습니다.
부지가 인도되자마자, 계약자는 호아빈 -목쩌우 고속도로 건설을 가속화했습니다.
Cao Son 코뮌(Da Bac)을 통과하는 구간입니다.
2020년부터 2025년까지 우리 당은 공공투자 분야를 선도하고 이끌어가는 데 있어 당의 관점, 정책, 그리고 결의를 분명히 보여주었습니다. 제13차 당대회 문건에서 당은 다음과 같이 선언했습니다. 공공투자는 국가가 경제 를 선도하고, 활성화하고, 규제하는 중요한 도구입니다. 따라서 경제의 강력한 동력을 창출하기 위해 전략적 인프라에 집중하는 방향으로 공공투자 자본을 재편해야 합니다.
호아빈성에서는 2021~2025년 중기 공공투자자본이 역대 최고 수준으로 배정됨에 따라, 이 성은 자본 재원을 구조조정하여 주요 프로젝트에 막대한 자본을 "투자"함으로써 인프라 개발에 획기적인 진전을 이루고 사회경제적 발전을 위한 핵심 동력을 제공하고 있습니다.
공공 투자 - 핵심 원동력
17차 지방당대회 결의안(임기 2020-2025)을 이행하는 2년차에 접어든 호아빈은 2021-2025년 중기개발계획을 이행하기 시작했습니다. 이 기간 동안 전체 지방에 가장 큰 총 자본 재원이 할당됩니다. 기간 초에 할당된 계획에 따르면 총리가 할당한 총 자본 계획은 18,058,690백만 VND이고 지방인민위원회는 18,085,786백만 VND를 승인했습니다. 조정 및 보충 후 승인된 총 자본 재원은 33,316,201백만 VND이며, 그 중 지방 예산 자본은 12,390,965백만 VND이고 중앙 예산 자본은 20,925,236백만 VND입니다. 이 자본 재원은 2016-2020년 기간에 비해 170% 증가했으며 이전 기간보다 훨씬 높습니다. 이는 사상 최고 수준의 자본금으로, 중앙 정부의 관심과 지방 정부의 자원 동원 노력을 보여줍니다.
이 기간 공공 투자 프로젝트의 자본 구조를 분석해 보면 다음과 같습니다. 중앙 예산에 배정된 예산 외에도 12,390,965백만 VND 규모의 지방 예산은 지방 예산과의 균형을 이룰 수 있는 능력을 보여주며, 산악 지대가 많아 어려움을 겪는 지방의 공공 투자 재원 확보에 돌파구를 마련하려는 의지를 보여줍니다. 지방은 공공 투자 프로젝트에 사상 최대 규모의 자본을 투입하기 위해 토지 이용 수입, 지방 재정 적자 자본, 집중적인 기초 건설 투자 자본을 통해 자본을 조달하는 동시에 비예산 재원의 동원을 확대하여 사회 기반 시설 투자 프로젝트 실행에 더 많은 사회 자원을 유치했습니다.
특히, 2021년부터 2025년까지 수도를 효과적으로 활용하기 위한 지방의 사고와 행동에서 가장 중요한 부분은 분산 투자에서 집중적이고 핵심적인 투자로 전환하는 것입니다. 이는 제13차 당대회에서 제시된 지도 방향과 일맥상통합니다. 즉, 지방 발전을 위해 수도를 재편하고, 영향력이 큰 핵심 지역, 국가 및 지방 핵심 지역에 집중하며, 특히 어려운 지역의 추진력을 확보하기 위해 자원을 우선적으로 투입한다는 것입니다.
획기적인 발전을 위한 혁신적인 사고
DTC가 진정으로 효과를 발휘하기 위해서는 막대한 자원이 필수 조건이지만, 효과적인 실행이 충분 조건입니다. 이를 인지하고, 성 전체의 정치 시스템은 사고방식을 혁신하고 DTC 자원을 효과적으로 활성화하기 위한 과감한 조치를 취했습니다. 2021년부터 2025년까지의 기간은 기록적인 총 투자 자본을 기록했을 뿐만 아니라, DTC 프로젝트 실행을 위한 성의 정치적 결단을 보여주는 기간이기도 합니다. "핵심 사고"와 돌파구 창출에 대한 결의를 바탕으로, DTC 자본 활용 과정은 2020년부터 2025년까지의 전략적 돌파구, 즉 동기식 현대 인프라 개발에 대한 투자 실현 노력과 연관되어 있습니다.
특히, 제17차 성당대회 결의안은 사회기반시설 개발을 임기 내내 추진할 4대 전략적 돌파구 중 하나로 명시했습니다. 이 전략적 돌파구를 실현하기 위해 성당위원회는 2021년부터 2025년까지 사회경제적 기반시설을 완성하는 02-DA/TU 사업에서 도로교통 기반시설과 환경보호 및 기후변화 대응을 위한 기술 기반시설 개발을 우선시하는 것을 중점 과제로 설정했습니다. 이는 중기 사회경제 발전을 위한 자원 배분의 "핵심 사고"와도 일맥상통합니다. 즉, 성의 중요하고 시급한 사업, 높은 연계성, 지역 간 파급력, 그리고 사회경제적 진흥을 갖춘 사업들을 효과적으로 추진하고 장려하기 위한 자본 배분에 집중하는 것입니다.
재무부 국장 응우옌 반 단 동지는 다음과 같이 말했습니다. "중기 및 연간 공공투자 계획은 규정, 절차 및 기한에 따라 프로젝트 및 공사에 세부적으로 배정됩니다. 계획 준비, 제출 및 배정 작업은 원칙과 우선순위에 따라 신속하게 진행됩니다. 또한, 재무부는 성(省) 인민위원회가 지역 발전에 큰 영향을 미치는 대형 프로젝트, 핵심 공사, 지역 연계 사업, 특히 투자 유치에 중요한 역할을 하는 중요한 교통 프로젝트, 산업단지 및 클러스터 등에 우선적으로 자본을 배정하도록 권고합니다. 이를 통해 공공투자 자본이 올바른 목적으로 사용되어 실질적인 효율성을 높이고 사회 전반에 파급 효과를 창출하며 분산되고 단편화된 투자 상황을 극복할 수 있습니다."
최근 몇 년 동안 투자 프로젝트의 자본 재원은 사회경제 발전의 핵심 동력을 창출하는 주요 프로젝트에 집중적으로 투자되었습니다. 대표적으로 호아빈-목쩌우 고속도로 사업(성 내 구간)은 총 9조 9,970억 VND에 달하며, 이 중 성 예산은 1조 7,540억 VND입니다. 호아빈-하노이 지역 연결 도로 사업과 손라 고속도로(호아빈-목쩌우)는 총 4조 1,200억 VND에 달하며, 이 중 성 예산은 1조 6,200억 VND입니다. 많은 주요 교통로의 건설 및 보수가 시작되었습니다. 현재까지 성 내 도로는 11,170km가 넘으며, 이는 2020년 대비 약 420km 증가한 수치입니다.
교통 외에도 관개 및 제방 인프라 사업이 개선되어 관개, 일상생활, 그리고 주민들의 안전을 보장하고 있습니다. 전국 전력망은 코뮌, 구, 읍의 100%를 커버하고 있습니다. 산업 단지와 클러스터는 인프라를 점진적으로 통합하여 산업용지 점유율을 높여 투자 유치를 촉진하고 있습니다.
이와 함께, 호아빈 성은 사회 보장 보장이라는 목표에 집중하고 있습니다. ODA 자본을 활용한 일련의 사회복지, 의료, 교육 사업은 현재도 진행 중이며, 이는 적절한 시기에 적절한 곳에 투자된 자본의 효과를 생생하게 보여줍니다. 그러나 ODA를 통해 돌파구를 마련하기 위한 여정은 여전히 많은 과제를 안고 있으며, 제도, 자원, 정치적 결의, 실질적인 행동 등 극복해야 할 여러 요인들이 있습니다. 지난 5년간 정치 시스템 전체의 참여를 통해 호아빈의 지속 가능하고 획기적인 발전에 대한 믿음이 더욱 강화되었다는 점은 주목할 만합니다.
(계속)
투짱
출처: https://baohoabinh.com.vn/12/201998/Noi-tiep-hanh-trinh-tao-dot-pha-tu-dau-tu-cong.htm
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