전략적 파트너십의 새로운 지평

카심조마르트 토카예프 러시아 대통령의 초청으로 블라디미르 푸틴 러시아 대통령이 11월 27일부터 28일까지 카자흐스탄을 국빈 방문했습니다.

블라디미르 푸틴 대통령과 카자흐스탄 대통령 카심-조마르트 토카예프, 11월 27일. (출처: RIA Novosti)

불안정한 풍경

블라디미르 푸틴 대통령의 이번 방문은 복잡하고 예측 불가능한 세계 정세의 변화 속에서 이루어졌습니다. 미국, 영국, 프랑스가 젤렌스키 대통령 행정부가 러시아 영토 깊숙이 장거리 미사일을 사용할 수 있도록 "승인"한 이후 우크라이나 내전은 긴장이 고조되는 조짐을 보이고 있습니다. 이에 푸틴 대통령은 새로운 핵 독트린을 승인하고 차세대 중거리 미사일인 오레슈니크를 발사하여 우크라이나를 공격했습니다. 이는 키예프와 서방 국가들에 대한 "경고"였습니다.

미국에서는 도널드 트럼프가 대선에서 승리하여 2025년 1월 백악관에 복귀했습니다. 선거 운동 기간 동안 트럼프는 "24시간 안에 우크라이나 분쟁을 종식시키겠다"고 거듭 언급했는데, 이는 조 바이든 대통령, 키예프, 그리고 EU 지도자들을 혼란스럽게 하고 있습니다. 반면, 트럼프의 "미국 우선주의" 정책은 다른 국가의 정책 결정자들에게 골칫거리를 안겨주고 있습니다.

중앙아시아 여론은 특히 푸틴 대통령의 이번 카자흐스탄 방문과 카자흐스탄이 CSTO 의장국을 맡게 될 경우 집단안보조약기구(CSTO)의 역할에 대한 많은 논의에 관심을 보이고 있습니다. 많은 현지 정치 분석가들은 아스타나가 이전처럼 적극적이고 실용적인 다각적 외교 정책을 유지할지, 아니면 "동서양으로 완전히 기울어질"지, 그리고 아르메니아와 아제르바이잔 사이의 나고르니카라바크 지역 사건 이후 아르메니아가 CSTO를 탈퇴하고 점차 서방으로 기울어지는 추세에 따라 CSTO의 역할이 어떻게 될지에 대해 의문을 제기하고 있습니다.

자연 동맹

방문 전 양국 언론과의 인터뷰에서 토카예프 대통령은 카자흐스탄과 러시아의 관계가 "영속적이고 깨지지 않는 우정의 상징"이라고 단언했습니다. 전략적 동반자 관계와 동맹은 긴밀한 역사적, 문화적 유대감과 양국 국민의 미래에 대한 공동의 책임을 바탕으로 발전해 왔습니다. 한편, 토카예프 대통령은 "러시아와 카자흐스탄의 협력은 진정한 동맹의 성격을 띠고 있으며 모든 분야에서 지속적으로 강력하게 발전하고 있다"고 선언했습니다.

러시아는 현재 카자흐스탄의 주요 전략적 파트너이자 동맹국입니다. 지난 수십 년간 양국 관계는 이웃 국가 간 관계의 모범적인 모델로 입증되었습니다. 이러한 관계는 정치, 경제 , 문화, 에너지 인프라 등 광범위한 분야를 아우르는 300건 이상의 계약과 협정을 기반으로 합니다. 정기적인 고위급 방문과 접촉을 통해 최고위급 정치 대화가 활발하게 발전하고 있습니다.

카자흐스탄과 러시아는 지역 안정과 국제 안보를 보장하기 위해 국제 및 지역 다자간 협력 체계 내에서 긴밀하고 효과적으로 협력하고 있습니다. 경제 파트너십 측면에서, 2023년 무역액은 280억 달러로 사상 최고치를 기록했고, 2024년 첫 9개월 동안 200억 달러를 돌파했으며, 양측은 2025년까지 300억 달러 달성을 목표로 하고 있습니다.

카자흐스탄은 러시아 상품의 중국 및 중앙아시아 국가로의 운송에 중요한 역할을 합니다. 또한 러시아는 카자흐스탄의 석유 및 가스의 세계 수출 및 운송에 핵심적인 역할을 합니다. 최근 양측은 석유 및 가스, 운송 및 물류 분야에서 대규모 합작법인 설립 협정을 체결했으며, 이는 카자흐스탄이 향후 러시아 상품의 해외 운송 중심지로 성장하는 데 기여할 것입니다.

러시아와 카자흐스탄의 관계는 지역 간 협력, 문화, 교육, 과학 연구, 인적 교류 등 여러 분야에서도 강화되고 있습니다. 현재 수만 명의 카자흐스탄 학생들이 러시아 대학에서 공부하고 있으며, 러시아어는 카자흐스탄의 공식 언어로 인정받고 있습니다.

러시아는 현재 카자흐스탄의 주요 전략적 파트너이자 동맹국입니다. (출처: RIA Novosti)

새로운 바람, 동맹관계 증진

푸틴 대통령의 방문을 준비하기 위해 세르게이 라브로프 외무장관이 이달 초 아스타나를 방문했습니다. 러시아 언론은 라브로프 장관의 방문을 "강풍, 우박, 눈보라 속에서 진행되었다"고 묘사하며, 러시아-카자흐스탄 관계에 아직 해결해야 할 쟁점이 많다는 점을 시사했습니다.

세르게이 라브로프의 방문 중 주목을 받은 부분은 CSTO와 유라시아-CSTO, 유라시아 경제 연합(EAEU), 독립국가연합(CIS), 상하이 협력 기구(SCO) 등 다른 지역 구조 내에서 카자흐스탄의 상호작용이었습니다.

라브로프에 따르면, 모스크바와 아스타나는 경제, 투자, 교통 및 물류 분야에서 파트너십을 구축하기 위해 이러한 구조의 잠재력을 더욱 적극적으로 활용해야 한다는 데 공통된 인식을 가지고 있습니다. 이를 바탕으로 양측은 "대륙 전체에 포괄적인 안보 구조 원칙을 장려"합니다.

라브로프 외무장관은 양측이 경제, 무역, 금융, 중앙은행 분야의 미해결 문제를 해결하기 위한 실질적이고 구체적인 해결책을 마련해야 한다고 강조했습니다. 이는 "경제 협력을 강화하고, 카자흐스탄 기업과 러시아 경제 운영자 모두에게 이익이 되는 방식으로 무역 매출을 늘려 양국 예산에 도움이 되도록 하기 위함"이며, 이것이 러시아가 "카자흐스탄의 우호적인 동맹국과의 관계를 발전시키고자 하는" 방식이라고 덧붙였습니다.

브릭스 문제와 관련하여, 10월 22일 카잔에서 열리는 브릭스 정상회의 직전, 카자흐스탄 대통령 대변인 베릭 우알리는 카자흐스탄이 유엔을 국제기구로 우선시하기 때문에 가까운 미래에 브릭스에 가입할 의사가 없다고 밝혔습니다. 일부 서아시아 및 중앙아시아 언론은 이를 카자흐스탄의 공격적인 행보이자 크렘린궁을 "당혹스럽게 하는" 행위로 간주했습니다. 이후 다우렌 아바예프 주러시아 카자흐스탄 대사는 "이러한 해석은 근거가 없다"고 반박했습니다.

타스 통신 과의 통화에서 외교관은 카자흐스탄이 브릭스(BRICS)와의 "효과적인 대화"를 확대하고자 하며, 국익에 부합하는 모든 효과적인 브릭스 계획을 지원할 준비가 되어 있다고 언급했습니다. 라브로프 장관은 카자흐스탄의 브릭스 참여가 "진정으로 시급한 국제 문제 해결에 있어 러시아와 카자흐스탄 간의 관계를 더욱 강화할 것"을 기대한다고 밝혔습니다.

서방 제재의 한계와 관련하여, 카자흐스탄은 서방 제재에 참여하지 않지만, 제재를 회피하는 데 도움을 줄 의사가 전혀 없다는 사실을 숨기지 않습니다. 예를 들어, 올해 카자흐스탄 은행들은 러시아 기업에 대한 정기적인 송금을 거부하기 시작했습니다. RAR 통신과의 인터뷰에서 10월 말, 카자흐스탄의 로만 바실렌코 외무차관은 아스타나가 러시아에 부과된 제재를 우회하는 데 카자흐스탄 영토를 사용하는 것을 원하지 않는다고 밝혔습니다. 그 이유는 "서방 국가들의 카자흐스탄에 대한 2차 제재 위협에 대한 우려" 때문이었습니다. 동시에 바실렌코 차관은 아스타나와 모스크바 간의 양자 관계에는 "문제가 없다"고 강조했지만, "다른 쟁점"이 있다고 덧붙였습니다.

세르게이 라브로프 러시아 외무장관의 카자흐스탄 방문 중 기자들에게 무라트 누르틀레우 카자흐스탄 부총리 겸 외무장관은 "우리에게 러시아와의 우정과 선린우호 관계는 매우 중요합니다."라고 강조했습니다. 양국 관계는 "모든 면에서 성공적으로 발전하고 있습니다." "11월 27일 러시아 대통령의 카자흐스탄 국빈 방문은 다면적인 파트너십 증진에 매우 중요합니다."

옛말에 "젓가락과 그릇도 때로는 부딪힌다"라고 했지만, 큰 그림을 보면 카자흐스탄과 러시아의 우정, 전략적 동반자 관계, 그리고 동맹은 현 상황의 어려움을 극복하며 지속적으로 공고화되고 발전해 나갈 것임을 분명히 알 수 있습니다. 이번 푸틴 러시아 대통령의 카자흐스탄 방문은 양국 관계를 더욱 발전시키는 데 분명 신선한 활력소가 될 것입니다.

출처: https://baoquocte.vn/tong-thong-putin-tham-kazakhstan-nhung-chan-troi-moi-cua-quan-he-doi-tac-chien-luoc-295356.html