언론인들은 새로운 급여 체계를 간절히 기다리고 있다

소득이 줄어들고 있다

호치민시의 한 신문사에서 거의 20년 동안 일해 온 기자 TH 씨는 현재 연봉 계수가 4.32이고 월급은 약 780만 동(VND)이라고 말했습니다. 경제적 어려움으로 인세 수입이 점점 줄어들고 신문사 수입도 감소했기 때문에 모든 비용을 그에 맞춰 줄여야 했습니다. "언론계는 많은 투자와 업무용 개인용 컴퓨터와 카메라 등 매우 구체적인 지출이 있습니다. 출장비, 주유비, 주차비 등도 적지 않습니다. 거의 매일 뉴스를 구하고, 인터뷰하고, 미팅을 하기 위해 여러 곳을 다녀야 하기 때문입니다. 한 달 동안 이 모든 비용을 모아야 하는데, 때로는 월급만으로는 감당하기 어렵습니다. 최근 몇 년 동안 기자들이 더 어려움을 겪고 있습니다. 올해 초부터 지금까지 저희 회사에서는 수입이 너무 적어서 20명이 넘는 직원이 직장을 그만두었습니다." TH 씨는 한숨을 쉬었습니다.

호치민시에 있는 자비 언론사의 수석 회계사는 기본급이 180만 동인 경우, 27년 근속하고 최고 연봉 계수가 4.98인 사람은 월 890만 동을 받게 된다고 말했습니다. 갓 졸업하고 연봉 계수가 2.34인 사람은 월 420만 동을 받게 됩니다. 7월 1일부터 기본급은 234만 동으로 인상되고, 27년 근속자는 월 1,160만 동(개인소득세(PIT) 계산 시 가족 공제액인 월 60만 동보다 높음)으로 인상되며, 막 일을 시작한 사람은 월 540만 동으로 인상됩니다. 그는 "이렇게 낮은 연봉으로는 자비 언론사가 유능한 기자와 언론인을 유치할 수 없고, 다른 언론사와 경쟁할 수 없을 것"이라고 우려했습니다.

2020년 중부 지역 홍수 당시 현장 취재 중인 응옥 즈엉 기자( 탄 니엔 신문)

이 사람에 따르면, 재무부가 "신문의 과세 소득 산정 시 적정 경비에 포함되는 급여는 신문사가 유효하고 합법적인 서류를 통해 직원에게 지급한 실제 급여"라는 규정을 담은 시행령 150/2010(시행령 150)을 폐지하면서 언론사( CPA)들이 직원들에게 지급하는 급여 수준을 조정해야 했기 때문에 지난 한 해 동안 많은 언론인들의 소득이 급격히 감소했습니다. 이후 CPA는 시행령 60/2021에 따라 적용되는 국가 급여 체계에 따라서만 급여를 지급할 수 있게 되었지만, 많은 CPA가 재정적으로 자립하여 기업처럼 세금을 납부하고 있습니다.

150호 시행령 폐지 전, 기자의 평균 월급은 약 1,500만 동(약 1,500만 원)이었는데, 이 중 급여 체계에 따른 급여는 700만 동(약 1,000만 원)이 넘었고, 나머지는 언론사가 기자와 언론인들의 근무를 장려하기 위해 지급한 생산성 기반 소득이었습니다. 150호 시행령 폐지 후, 언론사 직원들도 개인 소득세를 전액 납부했지만, 당시 실제 수령액은 700만 동(약 1,000만 원)에 불과했고, 초과 근무 수당을 더하면 월 800만 동(약 1,000만 원)에 불과했습니다. 이 관계자는 "급격한 소득 감소로 많은 근로자들이 의욕을 잃었고, 생산성도 저하되었으며, 많은 사람들이 직장을 그만두고 다른 분야로 전향했습니다..."라고 말했습니다.

일부 주요 신문사 경영진은 기자들의 수입을 개선하기 위한 새로운 급여 체계가 마련되기까지 7월 1일까지 기다리도록 동료들에게 독려해야 했다고 시인했습니다. 그러나 지금까지 급여 체계가 발표되지 않아 언론사와 언론사는 여전히 기다려야 하고, 언론팀은 언제쯤 안심하고 일할 수 있을지 알 수 없습니다.

실제 급여 계산을 위한 권장 사항

여러 기관의 청원에 따라 2023년 9월 초 재무부는 기관의 부가가치세(VAT) 및 법인세(CIT) 납부를 안내하는 Circular 150의 폐지를 설명하는 문서를 발표하여 기관에 어려움을 야기했습니다. 동시에 재무부는 공공 서비스 기관(기관 포함 - PV)의 재정 자율성 메커니즘과 관련하여 2021년 6월 21일 정부가 시행령 60호를 발표하여 제7차 중앙집행위원회 결의안 27/2018호에 따른 새로운 급여 제도 시행 시점부터 정기 지출 및 투자 지출을 자체적으로 보장하는 공공 서비스 기관(그룹 1)과 정기 지출을 자체적으로 보장하는 공공 서비스 기관(그룹 2)에 대해 기업과 마찬가지로 성과에 따른 급여를 지급하도록 규정했다고 밝혔습니다.

그러나 지금까지 정부는 7월 1일부터 급여 개혁에 일부 변화를 주었지만, 공공 서비스 기관의 경우 결의안 27/2018의 내용에 따른 새로운 급여 체계에 대한 지침이 없습니다. 따라서 공공 서비스 기관들은 생계를 유지하기에도 수입이 부족한 상황에서 어려움을 겪고 있습니다.

따라서, 결의안 27/2018에 따른 급여 규정 시행에 대한 지침을 기다리는 동안, 기관들은 재무부가 해당 규정을 연구, 수정 및 보완하여 기관들이 기본급 외에 공무원 및 직원의 추가 급여 지출 수준을 급여 체계, 직책 수당, 그리고 단위의 과세 소득을 결정할 때 공제 가능한 비용에 포함되는 급여 지출은 생산 및 사업 활동과 관련하여 공무원 및 직원에게 실제로 지급된 급여(급여 체계, 직책 수당 및 추가 급여 포함)이며, 충분한 법적 송장 및 서류를 갖추고 다른 자금원이 없어야 한다고 제안합니다. 단위의 공무원 및 직원에 대한 급여 지출 수준은 수량, 품질, 업무 효율성과 연계되어야 하며, 내부 지출 규정을 따라야 합니다.

하노이 경영기술대학교 강사인 응우옌 응옥 투 씨는 법령 60/2021은 국가 예산으로 급여를 받는 공공 서비스 기관에만 적용되어야 한다고 말했습니다. 국가 예산을 받지 않는 자치 공공 서비스 언론사의 경우, 일반 기업과 유사한 급여 체계를 허용해야 합니다. "여기서 언론은 '양성애'를 띠고 있습니다. 회계 제도를 시행할 때 공공 서비스 기관이자 기업이라는 두 가지 특성을 모두 가지고 있기 때문입니다. 즉, 언론은 법인세를 납부하지만 공공 서비스 메커니즘에 따라 급여를 계산합니다. 공공 서비스 기관은 낮은 국가 급여 제도를 적용하기 때문에 납부해야 할 법인세는 증가합니다. 법인세 납부 시 모든 합리적이고 유효한 비용을 기록하고 공제하여 과세 소득을 산정해야 한다는 원칙이 있습니다. 그러나 급여 비용이 생산성에 따른 실제 급여가 아닌 국가 급여에 따라 계산되기 때문에 언론인의 소득은 감소했습니다. 따라서 공공 서비스 기관이 기업과 동일한 메커니즘에 따라 급여를 계산할 수 있도록 허용해야 합니다. 공공 서비스 기관이 직원에게 높은 급여를 지급하는 것에 대해 걱정할 필요가 없습니다. 급여가 높으면 개인 소득세도 높아집니다."라고 투 씨는 강조했습니다.

정기 및 투자 지출을 자체 보험하거나 국가 예산 이외의 정기 지출과 국가 재정 기금을 자체 보험하는 공공 서비스 단위는 기업과 마찬가지로 성과에 따라 급여 자율 메커니즘을 시행할 권리가 있습니다. 정기 지출의 일부를 자체 보험하는 공공 서비스 단위와 정기 지출이 국가 예산으로 전액 충당되는 공공 서비스 단위는 공무원과 같은 급여 체계를 적용해야 합니다. 실제 지급되는 급여는 공무원의 직위 및 직함에 따라 결정되며, 공공 서비스 단위의 장이 수입원(국가 예산 및 단위 수입원), 노동 생산성, 업무 품질 및 업무 효율성을 기준으로 단위의 급여 규정에 따라 결정하며, 국가가 규정하는 급여 체계보다 낮을 수 없습니다.

(제12기 중앙집행위원회 제7차 회의 2018년 5월 21일자 간부, 공무원, 공공근로자, 군대 및 기업체 근로자의 급여정책 개혁에 관한 결의안 제27호)

출처: https://thanhnien.vn/nguoi-lam-bao-nong-long-cho-co-che-luong-moi-185240624231457684.htm