쌀 수출 효율성 개선을 위한 법령 01/2025/ND-CP

쌀 수출 사업에 관한 법령 107/2018/ND-CP를 개정한 2025년 1월 1일자 법령 01/2025/ND-CP는 쌀 수출 활동을 개선하는 데 도움이 될 것으로 기대됩니다.

산업무역신문 기자가 산업 무역부 산업무역 정보센터 전 부소장인 레 꾸옥 푸옹 박사와 이 법령에 관해 인터뷰를 진행했습니다.

Le Quoc Phuong 박사 - 산업 및 무역 정보 센터 전 부소장(산업 및 무역부) (Can Dung 촬영)

- 2025년, 정부 가 발표한 첫 번째 법령은 쌀 수출 사업에 관한 법령 107/2018/ND-CP를 개정한 2025년 1월 1일자 법령 01/2025/ND-CP입니다. 쌀 수출 활동에 대한 정부의 특별한 관심에 대해 어떻게 생각하십니까 ?

레 꾸옥 푸옹 박사: 쌀은 수출 활동에서 성과를 거두고, 국가에 외화를 가져다줄 뿐만 아니라, 사회에서 큰 비중을 차지하는 농부들의 삶과 소득과 관련이 있기 때문에 매우 중요하고 특별한 경제 상품 중 하나입니다. 농부들의 삶은 여전히 ​​어려움에 가득 차 있으며, 당과 국가로부터 특별한 관심을 받고 있습니다.

따라서 농업 수출 활동 전반, 특히 쌀 수출에 대한 관심이 높아지고, 우호적인 환경을 조성하기 위한 여러 정책들이 시행되었습니다. 이는 2024년 쌀 수출이 매우 높은 성과를 거둔 이유이기도 합니다. 베트남은 연간 918만 톤, 57억 5천만 달러 규모의 쌀을 수출하여 역대 최고치를 기록했으며, 수출량은 전년 대비 12%, 가격은 23% 증가했습니다. 특히 베트남 쌀은 세계 최고가를 여러 차례 경신했습니다.

2025년, 정부가 발표한 첫 번째 법령은 2025년 1월 1일자 쌀 거래 및 수출에 관한 법령 01/2025/ND-CP입니다. 이는 쌀 수출 활동에 대한 정부의 높은 관심을 보여줍니다. 이 법령을 통해 정부는 국내 식량 안보 확보에 기여하기 위해 쌀 수출 상황에 대한 더욱 명확하고 일관된 관리 방안을 제시했습니다. 동시에 쌀 가격 규제, 쌀 품질 확보, 특히 쌀 브랜드 구축을 강화합니다. 이는 향후 쌀 수출을 촉진하기 위한 방안입니다. 이러한 관심을 바탕으로 2025년 쌀 수출 활동이 좋은 성과를 거두기를 기대합니다.

2024년 쌀 수출량 사상 최고치 기록 전망 (사진: Loc Troi Group)

- 법령 107/2018/ND-CP와 비교했을 때, 법령 01/2025/ND-CP는 쌀 수출을 촉진하기 위한 많은 조항을 포함하고 있습니다. 최근 인도가 쌀 수출 주문을 폐지하여 시장 공급이 증가하고 쌀 수출 경쟁이 심화되는 상황에서, 이러한 혁신이 쌀 수출에 어떻게 기여할 것이라고 생각하십니까?

Le Quoc Phuong 박사: 기본적으로 법령 01/2025/ND-CP는 법령 107/2018/ND-CP와 동일한 내용을 많이 담고 있지만, 쌀 수출 활동을 용이하게 하기 위한 많은 조항을 추가했습니다.

특히, 법령 01/2025/ND-CP는 다음과 같이 명시하고 있습니다. "쌀 및 쌀 기반 제품의 대외 무역 활동 개발 및 무역 진흥 프로그램에 대한 연간 예산 배정을 우선적으로 해야 합니다. 무역 진흥 활동 및 베트남 쌀 제품 홍보에 대한 자본 우선 배정은 최근 여러 어려움에 직면한 쌀 수출의 효율성을 개선하는 데 도움이 될 것으로 기대됩니다."

또한, 쌀 수출 거래자의 책임과 관련하여, 법령 제107/2018/ND-CP호 제24조 3항에 따라 쌀 수출 거래자는 매주 목요일 정기적으로 산업통상자원부에 거래자가 재고로 보유하고 있는 벼와 쌀의 실제 수량을 보고하여 관리 목적으로 데이터를 종합해야 합니다.

위 규정은 주 단위로 보고해야 하는 대신, 법령 제01/2025/ND-CP호에 따라 다음과 같이 개정됩니다. 쌀 수출업체는 매월 5일 이전에 산업통상부, 본사, 창고, 정미소 또는 쌀 가공소가 있는 지역의 산업통상부에 정기적으로 보고해야 하며, 동시에 베트남식품협회에 각 품목별 실제 재고 쌀 및 벼 수량에 대한 사본을 보내 관리 목적으로 데이터를 종합해야 합니다. 따라서 이는 거래업체가 보고에 필요한 시간과 노력을 줄이는 데 도움이 되는 조항이기도 합니다.

- 당국은 단순히 편의를 제공하는 것 외에도, 무역업자들이 허가 취소를 당하는 또 다른 요인을 추가했습니다. 바로 무역업자들이 관할 당국의 지시 및 관리를 규정대로 이행하지 않거나 제대로 이행하지 않는 것입니다. 이는 당국이 단순히 여건을 조성하는 것 외에도 쌀 수출 활동을 규제 범위 내에 포함시키고 있음을 보여줍니다. 이 문제에 대한 귀하의 평가는 무엇입니까?

Le Quoc Phuong 박사: 법령 107/2018/ND-CP 제8조 제1항에 따라 산업통상부는 7건의 쌀 수출 사업 자격 증명서를 취소하기로 심의 및 결정했습니다. 한편, 법령 01은 산업통상부가 쌀 수출 사업자에게 사업 수행을 촉구하는 문서를 발급한 날로부터 45일이 지나도 산업통상부가 이 법령 제24조 제1항 및 제2항에 따라 해당 사업자로부터 보고서를 받지 못하면 해당 사업자의 쌀 수출 사업 자격 증명서가 취소된다는 조항을 추가했습니다. 따라서 쌀 수출 사업에 참여하는 사업자는 수출 업무 및 당국 보고에 대한 책임을 더욱 강화하여 기업이 당국 보고를 회피하기 위한 변명을 하는 사례를 방지해야 합니다.

새로운 법령은 또한 쌀 수출을 관리하는 부처와 지부의 책임을 강화합니다. 예를 들어, 산업통상부가 해외 무역 활동을 개발하고 쌀 및 쌀 가공 제품의 무역을 촉진하여 베트남 쌀의 가치, 품질 및 브랜드를 높이고 쌀 및 쌀 가공 제품의 관리 및 운영에 있어 적극성, 집중력 및 핵심 사항을 보장하는 프로그램을 조직하고 시행하도록 요구합니다.

또한, 법령 제01/2025/ND-CP호에서는 재무부가 해외 무역 활동을 개발하고 쌀 및 쌀 가공 제품의 무역을 촉진하는 프로그램에 대한 연간 자금 배정을 우선적으로 담당할 책임이 있다는 내용이 추가되었습니다.

산업통상자원부가 거래자에게 쌀 수출 사업 자격증명서를 발급한 날로부터 45일 이내에, 도/시 인민위원회는 거래자가 쌀과 벼를 저장하는 창고를 가지고 있는 지역의 산업통상부에 해당 도/시의 관련 기관과 협조하여 쌀과 벼의 창고, 제분, 분쇄 및 가공 시설에 대한 사후 검사를 실시하여 이 조례 제5조 제2항에 규정된 지역의 쌀 수출 사업 조건을 충족하도록 지시해야 한다.

따라서 앞으로 각 부처와 지방자치단체의 책임성이 강화되어야 합니다. 부처와 지방자치단체의 책임이 강화되면 쌀 수출의 효율성 또한 분명 높아질 것입니다.

- 2024년 쌀 수출 활동의 사상 최고 실적과 새로 발표된 법령을 고려할 때, 2025년 쌀 수출 상황에 대한 평가는 무엇입니까?

레 꾸옥 푸옹 박사: 쌀 수출량 900만 톤, 미화 58억 달러라는 놀라운 수출 실적을 다시 한번 강조합니다. 이는 물량 측면에서는 10.6% 증가했지만, 수출액은 23% 증가했습니다. 2024년 쌀 평균 수출 가격 또한 2023년 대비 16.7% 상승할 것으로 예상됩니다. 이는 베트남이 쌀 수출을 시작한 지 35년 만에 이룬 매우 놀라운 성과입니다.

과거 베트남은 쌀 수출에 많은 어려움을 겪었지만, 현재는 베트남 쌀의 명성이 점차 높아지고 있습니다. 또한, 브랜드 구축 측면에서도 시간이 지남에 따라 베트남 쌀 브랜드는 세계 시장에서 점차 인정받고 있습니다. 베트남 쌀은 기존 시장뿐만 아니라 점점 더 높은 가치를 지닌 여러 새로운 시장으로 수출되고 있습니다.

2024년 쌀 수출의 호조세에 힘입어 2025년에도 쌀 수출 활동이 그 우위를 유지할 것으로 예상합니다. 동시에, 법령 01에 제시된 무역 진흥 및 제품 홍보 지원 방안을 통해 기업들이 이러한 기회를 활용하고 브랜드 구축을 촉진하여 쌀이 세계 시장에서 더욱 확고한 입지를 다질 수 있기를 바랍니다.

더불어, 농림축산식품부와 지방자치단체에서는 고품질, 저배출 쌀 재배 면적 100만 헥타르 프로젝트를 서둘러 추진하여 고품질 쌀을 지속 가능하게 공급해 주시기 바랍니다.

감사합니다!

2024년 베트남 쌀은 약 150개국으로 수출되었습니다. 가장 큰 수입 시장은 필리핀, 인도네시아, 말레이시아, 코트디부아르, 가나 등이었습니다. 이들 국가 중 필리핀은 베트남의 최대 쌀 수입 시장이었으며, 베트남은 베트남의 주요 쌀 공급국이기도 했습니다.

출처: https://congthuong.vn/nghi-dinh-012025nd-cp-ky-vong-nang-cao-hieu-qua-xuat-khau-gao-369010.html