사회 정책 신용의 효과성 향상

NDO - 10년간의 시행 끝에 사회 정책 신용에 대한 당의 지도력 강화에 관한 사무국 지침 제40-CT/TW호가 발효되어 효과와 효율성을 증진하고 많은 뛰어난 성과를 거두었습니다. 정책 신용 자본 또한 베트남을 세계 여러 국가의 빈곤 감소 및 경제 성장 모델로 만드는 데 중요한 기여를 했습니다.

11월 9일 오후 인민대표신문이 주최한 “ 국회의원 의 관점에서 본 사회정책신용” 세미나에서 대의원들은 사회정책신용의 효과성을 높이 평가하는 한편, 사회정책신용의 질과 효율성을 개선하기 위한 많은 과제를 지적하고 해결책을 제시했습니다.

빈곤 감소의 밝은 점

베트남 사회정책은행의 자료에 따르면, 2024년 10월 말 현재 사회정책 신용자본 총액은 375조 8,000억 동에 달해, 지침 40이 시행되기 시작한 시점에 비해 2,41조 1,000억 동(2.8배)이 증가했으며, 연평균 성장률은 10.8%입니다.

이 기간의 하이라이트는 전국의 모든 성 및 구 단위 지방자치단체가 사회정책은행을 통해 위탁 예산의 균형과 조정에 집중하여 차입금을 보충했다는 점입니다. 이에 따라 현재까지 위탁 금액은 48조 9천억 동(VND)에 달하여 총 자본금의 12.8%를 차지하며, 40-CT/TW 지침 시행 이전 대비 45조 1천억 동 증가했습니다.

사회정책은행 부총재 후인 반 투안은 "이것은 빈곤층과 기타 정책 수혜자들의 대출 수요를 신속하고 점차 충족시키는 큰 자원입니다."라고 강조했습니다.

베트남 사회정책은행 부총재 후인 반 투안.

베트남 사회정책은행은 이 자료를 활용하여 지방 당국 및 사회정치 단체들과 긴밀히 협력하여 정책 신용 프로그램을 신속하고 효과적으로 시행해 왔습니다. 현재까지 정책 신용 프로그램의 총 미상환 부채는 358조 9천억 동에 달했으며, 이는 지침 40이 시행되기 시작한 2014년 말 대비 229조 4천억 동(2.8배) 증가한 수치입니다. 680만 가구 이상의 빈곤 가구와 정책 수혜자들이 여전히 미상환 부채를 안고 있습니다. 연체 부채와 동결 부채의 유동 비율은 총 미상환 부채의 0.55%이며, 이 중 연체 부채는 총 미상환 부채의 0.2%를 차지합니다.

토론에 참석한 국회 대의원들에 따르면, 사회정책신용은 이러한 성과를 바탕으로 빈곤 감소 정책 체계의 "빛"이자 "기둥"이 되어 사회 보장을 보장하고 국민, 특히 빈곤층과 취약 계층의 열망을 충족시켜 왔습니다. 사회정책신용은 국가의 빈곤율을 2011년 14.2%에서 2023년 말 2.93%(다차원 빈곤 기준)로 낮추는 데 크게 기여했습니다.

예를 들어, 짜빈성에서는 사회정책은행을 통해 6,330억 동(VND) 이상의 자본을 신탁했습니다. 성 사회정책은행은 우대 신용 정책을 적격 대상자에게 신속하게 이전했습니다. 현재 짜빈성의 미상환 정책 신용은 4조 6,770억 동(VND)에 달하며, 2014년 대비 3조 1,000억 동(VND) 이상 증가했습니다. 연평균 신용 성장률은 18%를 넘습니다. 12만 9천 가구 이상의 빈곤 가구와 정책 대상자가 대출을 받고 있으며, 연체율은 총 미상환 부채의 0.18%에 불과하여 매우 낮습니다.

트라빈성 국회 대표단 부단장 타치푸옥빈.

"이러한 수치는 사회 정책 신용에 대한 성 당위원회, 성 인민위원회 및 각급 당국의 강력한 리더십과 방향을 보여줍니다. 그 덕분에 2014년부터 2020년까지 짜빈성의 빈곤율은 10.66%에서 1.8%로 감소했고, 2021년부터 2023년 말까지는 1.19%로 감소했습니다. 특히 사회 신용 정책은 짜빈성을 새로운 농촌 지역으로 발전시키는 데 중요한 기여를 했습니다."라고 짜빈성 국회 대표단 부단장 탁 푸옥 빈(Thach Phuoc Binh)은 말했습니다.

도안 티 레 안 부인.

국회 의원이자 까오방성 여성 연합 위원장인 도안 티 레 안(Doan Thi Le An)은 정책 신용 자본이 지역의 473,900개 빈곤 가구, 빈곤층 가구 및 정책 수혜자에게 생산을 위한 자본을 빌릴 수 있도록 도왔고, 102,400개 가구가 빈곤에서 벗어나도록 돕고, 52,300명의 근로자에게 일자리를 창출하고, 22,400명의 학생이 대학에 진학할 수 있도록 지원했다고 공유했습니다. 이를 통해 지속 가능한 빈곤 감소, 사회 보장 보장, 새로운 농촌 지역 건설 및 까오방성에서 "흑자 신용"을 퇴치하는 국가적 목표를 달성하는 데 크게 기여했습니다.

현재, 카오방성 사회정책은행은 19개 대출 프로그램을 제공하고 있으며, 2024년 10월 말 기준 총 미상환 대출 잔액은 4조 6,060억 동에 달하고, 여전히 61,266가구가 부채를 지고 있습니다.

품질을 지속적으로 개선합니다

세미나에서 대표단은 탁월한 성과 외에도 사회 정책 신용 자본에는 여전히 많은 과제가 있으며, 새로운 맥락에서 이 자본원의 질과 효율성을 개선하기 위한 새로운 요구 사항이 제기된다는 점을 인식했습니다.

베트남 사회정책은행 후인 반 투안 부총재가 공유하는 가장 큰 어려움 중 하나는 자본 재원입니다. 투안 부총재는 "사회 정책 신용 프로그램 시행을 위한 재원은 빈곤층과 기타 정책 수혜자들의 실제 수요에 비해 여전히 제한적입니다. 특히 일자리 창출, 사회 주택 등을 위한 대출 프로그램 등이 그렇습니다."라고 말했습니다.

국회 사회위원회 부위원장 람 반 도안.

국회 사회위원회 람 반 도안 부위원장에 따르면, 현재 사회정책은행의 자본 배분에 대한 법적 규정이 부족하다고 합니다. 예를 들어, 현행 공공투자법은 사회정책은행을 통해 시행되는 공공투자 자본 배분에 대한 규정을 두고 있지 않고, 운영 비용과 금리 차액 보상에만 자본을 배분하고 있어 매우 제한적입니다.

판 득 히에우 씨.

국회 경제위원회 상임위원 판 득 히에우(Phan Duc Hieu) 의원 또한 "사회정책은행(SPP)의 자본 배분 정책을 엄격하게 이행하도록 하는 지침을 마련해야 한다"는 바람을 밝혔습니다. 또한, 균형 잡힌 자본 구조를 확보하기 위해 국채 발행 채널을 활용할 것을 제안했습니다.

국회의원 도안 티 레 안은 또한 일부 프로그램과 정책의 현재 대출 수준이 여전히 낮아 국민의 요구를 충족하지 못하고 실제 상황과 시장 가격에 적합하지 않다고 말했습니다. 예를 들어, 빈곤 가구의 주택 건설을 위한 대출, 위생 및 깨끗한 물 프로젝트를 위한 대출 등이 있습니다. 따라서 사람들은 이러한 프로그램의 대출 수준을 높이기를 원합니다.

안 의원은 또한 농림어업에 종사하는 평균 생계형 가구를 위한 생산·사업 신용 지원 정책을 보완할 것을 제안했습니다. 현재 대출 대상은 확대되었지만, 소수민족, 산간지역, 도서지역의 경우 여전히 어려운 여건을 감안하여, 평균 생계형 가구가 생산·사업에 필요한 자본을 확보하고 소득을 증대시키며 빈곤으로의 전락을 방지할 수 있도록 대출 정책을 마련해야 합니다.

출처: https://nhandan.vn/nang-cao-hieu-qua-cua-tin-dung-chinh-sach-xa-hoi-post844086.html