120조 달러 규모의 패키지가 미지불 부채를 발생시키지 않았나요?
동나이성 인민위원회 위원장에 따르면, 현재 동나이성에는 32개 산업단지 중 31개가 운영 중이며, 61만 8천 명의 근로자가 근무하고 있습니다. 이 중 약 32만 1천 명은 타성 출신으로, 대부분 주택이 필요한 상황입니다. 2025년까지 3개의 산업단지가 더 운영될 예정이며, 약 45만 명의 근로자가 주택을 필요로 할 것으로 예상됩니다.
지방 정부가 지도, 해결책 제공, 토지 기금 검토, 근로자 주택 개발 계획(NOCN) 보완, 그리고 초기 단계의 여러 사업 시행에도 불구하고, 현재까지 지방 전체의 주택 공급은 약 4,500호에 불과합니다. 근로자들은 여전히 주로 지역 주민들이 지은 주택을 임대해야 합니다.
투티엠 회사 근로자 주택 프로젝트 부진
빈즈엉 은 사회주택(NOXH)과 사회주택(NOCN) 건설에 상당히 성공한 지역 중 하나이지만, 2020년까지 약 35,700호의 주택만 공급되었습니다. 이는 정부가 2021년부터 2030년까지 86,877호를 공급한다는 목표에 비해 턱없이 부족한 수치입니다. 2030년까지 129,212호의 수요를 고려하면, 이 수치는 여전히 미미한 수준입니다.
호치민시에는 수많은 산업 단지와 많은 이민 인구가 있지만, 2006년부터 현재까지 사회주택은 18,800호가 조금 넘습니다. 호치민시 인민위원회 위원장에 따르면, 2021년부터 2025년까지 호치민시는 약 250만 제곱미터 의 사회주택을 개발할 예정이며, 이는 약 35,000호의 주택에 해당합니다. 2026년부터 2030년까지는 약 58,000호의 사회주택이 개발될 것으로 예상됩니다.
건설부 보고서에 따르면, 현재까지 베트남은 총 480만 m² 가 넘는 면적에 약 9만4,400세대의 아파트를 갖춘 181개의 사회주택 건설 프로젝트를 완료했습니다. 각 지자체는 약 27만1,500세대의 아파트와 약 1,452만 m² 의 연면적을 갖춘 291개의 사회주택 건설 프로젝트를 지속적으로 추진하고 있습니다.
특히, 12조 동(VND) 규모의 신용 패키지와 관련하여 건설부는 11개 지자체가 대출 대상 사업 24개 목록을 발표했으며, 대출 수요는 약 12조 4천억 동(VND)이라고 밝혔습니다. 그러나 실제로 이 신용 패키지는 아직 미지급 부채를 발생시키지 않았습니다.
롱칸시(동나이성) 사회주택 프로젝트 투자자인 탄탕 디자인 앤 건설 컨설팅(Thanh Thang Design and Construction Consulting Co., Ltd.)의 응우옌 떤 끼엣(Nguyen Tan Kiet) 대표는 탄 니엔( Thanh Nien) 과의 인터뷰에서, 지난 10월 4일 프로젝트 내 201세대 사회주택 매입을 위한 추첨을 실시했다고 밝혔습니다. 2023년 4월 120조 동(VND) 규모의 신용 지원 패키지가 발표되자마자, 회사는 주택 구매자들이 대출을 받을 수 있도록 동나이성 건설국에 등록했지만 아직 아무런 반응도 듣지 못했습니다. 또한, 사회정책은행(Social Policy Bank)과 협력하여 연 4.8%의 우대 금리로 사회주택을 구매할 수 있도록 대출을 진행했지만 아직 아무런 답변도 받지 못했습니다.
"롱칸시 바오빈구의 사회주택 프로젝트는 2020년 6월에 착공되었으며, 아파트 462세대와 타운하우스 592세대를 포함하여 총 1,054세대의 사회주택으로 구성됩니다. 이 중 단층 타운하우스는 90~ 95m² 면적에 세대당 약 8억~9억 동(VND)의 가격을 형성하고 있습니다. 대부분의 사회주택 구매자는 금리가 저렴하기 때문에 사회정책은행(Bank for Social Policies)의 대출 상품에 관심을 보이고 있습니다."라고 키엣 씨는 말했습니다.
수천 채의 사회주택이 팔리지 않았습니다.
최근 박닌성 인민위원회 부위원장 응오 탄 프엉은 지난 몇 년간 이 지방에서 4,000세대의 아파트를 공급하는 7건의 사회주택 및 산업용 주택 사업이 완료되었다고 밝혔습니다. 투자자들은 1,681세대의 아파트를 분양 광고했지만, 구매를 신청한 근로자가 매우 적어 1,324세대의 아파트가 미분양 상태입니다. 그 이유는 이 지역 근로자의 70% 이상이 타지에서 왔기 때문입니다. 특히, 직장에 오는 18~30세의 젊은 노동력은 집을 사는 대신 임대만 원합니다. 또한, 근로자들은 월 소득이 900만~1,000만 동(VND)에 달하는 상황에서 집을 살 재정적 필요를 충족하는 데 어려움을 겪고 있습니다. 생활비를 충당하는 것 외에도, 이미 어려움을 겪고 있는 근로자들은 종종 가족에게 돈을 보내기 위해 돈을 모아야 합니다. 뿐만 아니라, 박닌성의 대부분의 근로자들은 불안정한 거주지에 살고 있으며, 종종 직장을 옮깁니다. 또한, 지방 지도자들은 근로자들이 고층 빌딩에서의 생활에 익숙하지 않다고 말했습니다. 따라서 박닌성은 산업단지 외부에서 NOCN 건설 투자를 진행하여 산업단지, 경제특구, 수출가공특구, 첨단기술특구, 중소 규모 산업 클러스터, 그리고 모든 산업 및 직종의 생산 시설에서 근무하는 근로자들에게 광범위한 서비스를 제공할 것을 제안했습니다. 동시에, 박닌성은 건설부가 근로자 주거 시설 사업을 위한 특별 인센티브 제도를 연구하고 보완할 것을 제안했습니다.
박닌성뿐만 아니라, 오랫동안 주택 부족 현상이 지속되어 온 호치민시에서도 미분양 사회주택과 비주거용 주택 문제가 발생하고 있습니다.최근 호치민시 인민위원회와 협의하여 투득시 지도자는 푸옥탄(Phuoc Thanh) 회사의 NOCN(National Community Contracting) 프로젝트가 올해 말까지 1,000세대 이상의 아파트 공급을 예상하고 있지만, 임대 주택 신청은 100세대 정도에 불과하다고 밝혔습니다.투자자 대표는 실제로 사회주택 지원 수혜자 집단의 많은 고객들이 문의했지만, 요건을 충족하는 신청은 극소수에 불과하다고 설명했습니다.구매 자격이 있는 사람들은 돈이 없고, 연 최대 7.7%의 120조 VND 신용 패키지 이자율로 은행에서 대출을 감히 받지 못하며, 대출 기간은 5년으로 일반 상업 대출 금리보다 1~1.5% 정도 낮습니다.이런 가운데, 돈이 있는 사람들은 근로자 집단에 포함되지 않습니다. 위 아파트를 판매하기 위해, 이 프로젝트의 투자자는 현재 근로자 외의 다른 사회주택 구매자에게 아파트를 판매할 "위험"을 감수하고 있습니다.
호치민시 부동산협회 회장 레 황 짜우 씨는 120조 동(VND) 패키지의 금리가 지나치게 높아 사회주택 구매자에게 부담이 된다고 솔직하게 말했습니다. 또한, 현행 규정에 따르면 사회주택 구매자는 주택, 거주지, 소득 등 세 가지 조건을 충족해야 합니다. 특히 거주 조건은 사회주택 사업 부지에 1년 이상 영구 거주 등록을 하거나 임시 거주 등록을 해야 합니다. 사회주택 구매자는 개인소득세가 부과되지 않아야 하므로 월 소득이 1,100만 동(VND)을 초과해서는 안 됩니다. 일부 전문가들은 이러한 규정이 시대에 뒤떨어진 것으로 생각합니다. 예를 들어, 사회주택 가격은 5년 만에 거의 두 배로 올랐지만, 주택 구매의 중요한 조건인 저소득층 판단 기준은 8년 전과 동일합니다.
건설부 관계자들은 사회주택 개발 사업이 괄목할 만한 성과를 거두었음에도 불구하고 아직 기대에 미치지 못한다고 인정했습니다. 주된 이유는 부지 부족, 투자자 선정의 어려움, 우선 자본금 부족, 인센티브 체계의 미비 및 미흡한 운영, 그리고 사회주택 개발 투자 절차가 여전히 복잡하고 길다는 점입니다. 또한, 일부 기관과 개인은 사회주택 관련 법률을 준수하지 않는데, 이는 관련 제재 조치가 미흡하거나 미흡하기 때문입니다.
현재 정부는 주택법(개정) 초안을 접수하고 개정 중입니다. 특히 사회주택 개발을 위한 토지 기금, 사회주택 프로젝트 투자자 선정, 임대, 임대매매를 위한 사회주택 건설 프로젝트 투자자에 대한 인센티브, 사회주택의 매매가, 임대료, 임대매매가 결정 등과 관련된 정책을 개정하여 사회주택에 대한 투자와 개발을 장려하고 촉진하며, 저소득층 간부, 근로자, 노동자들이 주택을 구매하고 생활을 안정시킬 수 있는 조건을 갖출 수 있도록 사회주택 가격을 적정 수준으로 유지하도록 하는 것을 제안합니다. 특히 이 초안은 사회주택 정책 시행에 있어 국가의 주도적 역할을 강조하기 위해 많은 조항을 추가했습니다. 구체적으로, 국가는 사회주택 임대 및 임대매매를 위해 공공 투자 자본을 사용하여 사회주택 건설에 투자합니다. 국가는 국채, 채권, 공식 개발 원조 자본, 후원자의 우선 대출, 국가 개발 투자 신용 자본의 자본을 사용하여 사회주택 건설에 투자합니다. 법률의 규정에 따라 토지개발기금, 기타 비예산 국가재정기금에서 조달한 매매, 임대, 할부매매 자본입니다.
호치민시 부동산 협회 회장 Le Hoang Chau 씨
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