올라프 숄츠 독일 총리가 수십 년 만에 처음으로 우즈베키스탄과 카자흐스탄을 방문했는데, 전략적 지역인 중앙아시아를 방문했기 때문에 대중의 관심을 끌었습니다.
중앙아시아는 카자흐스탄, 키르기스스탄, 타지키스탄, 투르크메니스탄, 우즈베키스탄의 5개국으로 구성되어 있으며, 면적은 약 560만 km2에 달합니다. 석유, 천연가스, 석탄(대부분 국가에서 발견됨), 리튬과 같은 희토류, 세계 최대 매장량을 자랑하는 우라늄, 풍부한 수력 발전 잠재력, 철, 구리, 금, 소금 광산 등 천연자원이 풍부한 지역입니다. 인구는 약 8천만 명에 달하는 중앙아시아는 풍부한 역사적 특징, 다양한 문화 유산, 아시아와 유럽의 교차로에 위치한 전략적 위치 등을 갖추고 있어 지정학적 으로 중요한 지역으로 부상하고 있습니다.
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중앙아시아는 주요 국가들의 전략에 많은 이점을 가진 지역입니다. (출처: TCA) |
갈등 속의 기회
우크라이나 분쟁은 유럽 전역에 부정적인 영향을 미쳤으며, 우크라이나와 러시아 경제 는 심각한 타격을 입었습니다. 그러나 이 분쟁으로 큰 혜택을 본 지역 중 하나는 중앙아시아입니다. 이 지역 5개국은 전쟁의 심각한 여파를 피했을 뿐만 아니라 무역과 투자를 확대하여 경제 발전을 촉진했습니다. 세계 금융 기관들은 2023년 중앙아시아 지역의 경제 성장에 대해 긍정적인 평가를 내렸습니다. IMF와 세계은행에 따르면, 2023년 이 지역 국가들의 GDP는 4.6% 증가했으며, 2024년에는 4.2% 증가할 것으로 예상됩니다.
서방이 우크라이나에서 군사 작전을 개시한 러시아에 제재를 가한 이후, 중앙아시아 국가들은 유연하고 다방향적인 외교 정책을 유지해 왔으며, 미국, 중국, 러시아 등 주요 강대국과의 관계에서 "다차원적 균형 행위"를 능숙하게 수행해 왔습니다.
러시아와 서방의 압력에도 불구하고, 카자흐스탄을 비롯한 중앙아시아 국가들은 러시아와의 무역을 지속하는 동시에 서방 국가들과의 관계를 발전시켜 공급망의 공백을 메울 기회를 재빨리 포착해 왔습니다. 키르기스스탄, 우즈베키스탄, 카자흐스탄은 러시아의 중개 역할을 했으며, 유럽에서 직수입이 금지되었던 상품들이 중앙아시아를 경유하여 수입되었습니다. 이를 통해 이들 국가는 러시아, 중국, 유럽과의 무역을 크게 늘릴 수 있었습니다. 2022년 카자흐스탄과 브릭스 국가(주로 러시아와 중국) 간의 양방향 무역 규모는 450억 달러에 달했습니다.
특히 키르기스스탄이라는 작은 나라는 예산 수입이 크게 증가하여 2023년까지 두 배로 증가했습니다. 무역 및 외국인 투자를 통해 조달된 자금은 특히 수력 발전 분야를 중심으로 개발 사업에 재투자되고 있습니다. 대표적인 사례로, 키르기스스탄의 전력 용량을 절반으로 늘리기 위해 건설 중인 캄바라타-1 수력 발전소가 있습니다. 이는 키르기스스탄의 호황하는 경제 발전에 기여할 뿐만 아니라, 에너지 부족에 시달리는 주변 국가에 전력을 수출할 수 있는 기회를 창출할 것입니다.
키르기스스탄과 함께 카자흐스탄 또한 분쟁의 주요 수혜국이었습니다. EU의 카자흐스탄에 대한 수출은 급증했는데, 특히 기계 및 전자 제품과 같은 품목이 급증했습니다. 카자흐스탄의 기술 분야는 크게 성장하여 2021년부터 2023년까지 러시아에 대한 기술 수출이 거의 7배 증가했습니다. 이는 국제 공급망의 변화를 반영하며, 중앙아시아 국가들이 세계 경제에서 차지하는 역할을 확대할 수 있도록 했습니다.
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| 기계공학은 카자흐스탄 경제의 주요 분야 중 하나입니다. (출처: 카자흐스탄 총리실) |
정책 조정
현재의 복잡한 지정학적 맥락에서 미국은 중앙아시아에 대한 정책을 보다 현실적인 방향으로 전환했습니다. 기존에는 이 지역을 단순히 연료와 전략적 운송 경로의 공급자로만 간주했지만, 이제는 카자흐스탄과 우즈베키스탄과 전략적 파트너십을 확대하는 정책으로 전환했습니다. 특히 청정 에너지 개발, 기후 변화 대응, 광산 분야에서 이 지역을 글로벌 인프라 및 투자의 파트너로 간주하고 있습니다.
EU 국가들 또한 러시아 석유 및 가스의 대체 공급원을 찾고, 핵에너지를 포함한 구대륙의 에너지 수요를 충족하기 위해 중앙아시아 국가들과의 관계 강화에 총력을 기울이고 있습니다(카자흐스탄은 전 세계 우라늄 매장량의 40%를 차지하며, 2023년에는 2,200만 톤을 생산할 것으로 예상). 동시에 지역 지도자들이 러시아에 대한 인식을 바꾸도록 설득하고자 노력하고 있습니다. 그러나 미국에 대한 과도한 의존으로 인해 이러한 노력은 형식적인 절차에 불과합니다.
최근 모던 디플로머시는 중앙아시아의 풍부한 석유 및 가스 매장량이 서방 국가들에게 에너지 안보를 확보하는 데 중요한 선택지를 제공한다고 논평했습니다. 천연자원과 광물 매장량이 풍부한 이 지역은 서방 경제권이 공급망을 확장할 수 있는 매력적인 기회도 제공합니다.
오랫동안 중앙아시아 최대 국가인 카자흐스탄 기업들은 유럽 연합(EU) 회원국 경제에 티타늄, 베릴륨, 탄탈륨, 니오븀 등의 공급원이었습니다. 2023년 말, 에마뉘엘 마크롱 프랑스 대통령의 카자흐스탄 방문을 통해 파리가 산업 생산에 필요한 중요 광물과 금속을 구매할 수 있는 중요한 협정이 체결되었습니다. 2023년 카자흐스탄과 독일의 무역 규모는 41% 증가하여 39억 달러에 달했으며, 2024년 첫 7개월 동안 23억 달러를 돌파했습니다. 2005년 이후 독일은 카자흐스탄에 약 67억 달러를 투자했습니다.
지역 협력 촉진
우크라이나 분쟁은 중앙아시아의 무역을 확대했을 뿐만 아니라 역내 협력도 촉진했습니다. 이전에는 이들 국가가 경제적, 정치적 이익을 놓고 갈등을 빚는 경우가 많았지만, 이제는 발전 기회를 활용하려는 연대 의식을 갖게 되었고, 역내 경제 연계 강화를 위한 일련의 프로젝트들이 추진되고 있습니다.
중앙아시아는 주변국들과 더욱 긴밀한 경제 및 외교 관계를 구축함으로써 무역, 투자, 문화 교류의 중심지로서의 잠재력을 활용하고, 지속가능한 성장과 번영을 촉진하며, 에너지 부족과 국경 관리와 같은 공동의 문제를 해결하고자 합니다. 이 지역 국가 간의 무역, 투자, 관광은 빠르게 성장하며 경제 및 사회 발전을 촉진하고 있습니다.
또한, 이 지역의 교통 및 물류 인프라 개발은 국제 파트너들의 투자를 통해 촉진되고 있습니다. 이러한 투자 프로젝트는 상품 운송 환경을 개선할 뿐만 아니라 농업에서 기술에 이르기까지 다른 산업의 발전을 촉진합니다. 특히 러시아-우크라이나 분쟁 발발 이후, 중앙아시아, 카스피해, 코카서스를 잇는 교통망인 카스피해 횡단 국제 교통 회랑(TITR)이 러시아가 통제하는 교통로의 대안으로 부상했습니다.
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| 카스피해 횡단 국제 운송 회랑(TITR)은 러시아가 통제하는 운송로의 대안으로 부상했습니다. (출처: Dreamstime) |
지난 30년 동안 이 항로의 물동량은 증가해 왔으며, 특히 2022년 2월 이후 증가세가 두드러졌습니다. TITR 협회 사무총장 가이다르 압디케리모프에 따르면 현재 11개국 25개 해운사가 TITR에 참여하고 있습니다. 2023년 첫 10개월 동안만 해도 이 항로를 통해 22억 5,600만 톤 이상의 화물이 운송되었습니다. 2024년 초, 유럽 및 국제 금융 기관들은 러시아 북극해 항로(NSR) 의존도를 줄이기 위해 TITR 개발에 108억 달러를 투자하겠다고 발표했습니다.
후티 반군의 공격과 모스크바에 대한 서방의 제재로 홍해의 불안이 고조됨에 따라 기존 해상 운송 경로의 안전성이 약화되고 있습니다. 수에즈 운하를 우회하는 운송 경로는 비용과 운송 시간을 크게 증가시킵니다. 이러한 상황에서 TITR은 글로벌 공급망에 긍정적인 영향을 미치고 아시아와 유럽 간 무역을 원활하게 유지하는 데 기여하는 획기적인 솔루션으로 급부상하고 있습니다.
중앙아시아 국가들이 소위 C5 체제를 구성하여 국제 협상에서 단일 블록을 형성한 것은 주목할 만한 일입니다. 이러한 협력은 국제 무대에서 이 지역의 입지를 강화할 뿐만 아니라, 이들 국가가 "동서양"의 기회를 더욱 효과적으로 활용할 수 있도록 지원합니다. 지난 9월, 조 바이든 미국 대통령은 뉴욕에서 열린 C5+1 정상회의(미국과 중앙아시아 5개국 간 협력 메커니즘)에 중앙아시아 지도자들을 초대했습니다. 이는 미국 대통령이 C5+1 회의에 참석한 최초의 역사적인 행사였습니다. 워싱턴과 파트너들은 지역 안보, 경제 협력, 지속가능한 개발 등 다양한 주제를 논의하며, 이 지역에 대한 미국의 관심과 기여가 점차 커지고 있음을 강조했습니다. 2023년 말, 에마뉘엘 마크롱 프랑스 대통령의 카자흐스탄 방문은 파리가 산업 생산에 필요한 중요한 광물과 금속을 확보할 수 있도록 하는 중요한 거래로 이어졌습니다. 블라디미르 푸틴 러시아 대통령, 시진핑 중국 국가주석, 에마뉘엘 마크롱 프랑스 대통령, 올라프 숄츠 독일 총리 등 세계 지도자들의 방문은 세계 지정학적 환경에서 중앙아시아의 중요성이 커지고 있음을 보여주었습니다. |
독일의 '풍작'?
올라프 숄츠 총리는 수십 년 만에 중앙아시아를 방문한 최초의 독일 총리가 되었습니다. 전문가들에 따르면, 올라프 숄츠 총리는 이번 순방에서 중앙아시아 국가들과의 긴밀한 관계를 구축하고, 특히 에너지 및 경제 분야에 관심을 기울이며, 중앙아시아의 풍부한 석유 및 가스 자원을 활용하여 러시아로부터의 공급을 대체하고자 합니다.
2023년 카자흐스탄은 독일에 850만 톤의 석유를 수출했는데, 이는 독일 전체 석유 수입량의 11.7%를 차지하며 러시아-우크라이나 분쟁 이전 약 650만 톤에서 증가한 수치입니다. 독일 연방통계청 자료에 따르면, 이러한 석유 수출 증가로 카자흐스탄은 노르웨이와 미국에 이어 독일의 세 번째로 큰 석유 공급국이 되었습니다. 한편, 독일의 카자흐스탄에 대한 투자는 2022년 대비 2023년에 64% 증가했습니다.
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| 9월 17일 카자흐스탄 아스타나에서 열린 올라프 숄츠 독일 총리와 중앙아시아 국가 정상들. (출처: EFE) |
올라프 숄츠 총리에게 매우 중요한 과제는 지정학적 문제와 관련이 있습니다. 독일 총리는 중앙아시아 파트너 국가들의 지도자들로부터 러시아의 동향과 중앙아시아에서 러시아에 대한 서방의 제재 준수 문제에 대한 의견을 듣고 싶어 합니다. 그러나 올라프 숄츠 총리는 카자흐스탄 대통령 토카예프가 러시아가 군사적으로 "무적"이라고 단언하자 "차가운 물을 끼얹었다"고 비난했습니다. 우크라이나 전쟁의 격화는 인류 전체, 특히 러시아-우크라이나 분쟁에 직접적으로 연루된 모든 국가에 돌이킬 수 없는 결과를 초래할 것입니다.
카자흐스탄 대통령의 발언은 독일 총리가 키예프에 대한 독일 정부의 지원에 대한 국내 반대가 커지는 가운데, 우크라이나에서 "러시아와의 대치를 심화시키려는" 정책을 재고하게 만들 가능성이 큽니다.
그러나 독일 총리는 아스타나를 빈손으로 떠나지 않았습니다. 그의 중앙아시아 순방은 독일이 이 지역의 주요 국가인 카자흐스탄과 우즈베키스탄과 관계를 강화하는 데 기여했습니다.
독일은 우즈베키스탄과 타슈켄트와 이민 협정을 체결하여 독일 내 고숙련 인력 유치를 목표로 했습니다. 카자흐스탄에서는 양측이 총 550억 달러 규모의 66개 투자 프로젝트에 대한 협력을 지속하기로 합의했으며, 특히 에너지, 건설, 산소 생산, 공항 건설, 칼륨염 및 붕산 채굴 분야를 중심으로 협력을 강화하기로 했습니다.
중앙아시아 국가와 독일은 경제, 무역, 에너지, 광물 채굴, 기후 변화 대응, 불법 이주, 테러리즘 및 극단주의와의 싸움에서 전략적 파트너십을 강화하고 증진하기로 약속했습니다.
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출처: https://baoquocte.vn/luc-hut-mang-ten-trung-a-286803.html
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