교사법 초안은 디지털 전환과 인공지능(AI) 적용과 관련하여 교사들에게 동기를 부여할 것으로 기대됩니다.
쩐 탄 남(Tran Thanh Nam) 부교수는 교사법이 교직원의 동기 부여와 역량을 증진하는 메커니즘을 마련했다고 말했습니다. (사진: NVCC) |
이는 베트남 국립 하노이 대학교 교육 대학 부총장인 Tran Thanh Nam 박사가 교사법 초안에 대해 밝힌 의견입니다.
교사법 초안은 제15대 국회 8차 정기국회에서 첫 번째 의견을 수렴하기 위해 국회에 제출될 예정입니다. 선생님께서는 베트남 교사의 권리 보호와 지위 향상에 있어 교사법이 어떤 역할을 한다고 생각하십니까?
저는 교원법이 교사의 지위, 역할, 중요성, 그리고 전문성에 대한 당과 국가의 견해를 통일된 법적 틀 안에서 제도화함으로써 교육법, 공무원법 및 기타 관련 법률 시행의 미비점을 극복했다고 생각합니다. 이를 통해 교원 양성 정책 시행의 타당성, 효과성, 그리고 효율성을 향상시키고, 교육기관의 교사 양성 자율성을 보장하며, 공립과 사립 교사 간 차별 없는 교육 환경을 조성하고, 동시에 교사의 동기 부여와 역량을 증진하는 메커니즘을 구축했습니다.
교사법은 디지털 전환, AI 활용, 그리고 국제 통합이라는 맥락에서 교사의 특수 노동을 보호하고 발전시키는 기틀을 마련할 것으로 기대됩니다. 한편으로는 교원 인력을 표준화하여 국가 교육의 질을 보장하고, 다른 한편으로는 외국인 교사들을 베트남 교육에 유치하여 베트남 교육의 발전을 도모함으로써 우리나라 교육 수준을 선진국 수준으로 끌어올리는 데 기여할 것입니다.
그렇다면 교사법 초안의 완성을 현실과 사회의 새로운 요구에 비추어 어떻게 평가하시나요?
교사법의 최신 초안에서는 교사(공립 및 비공립 시스템의 교사와 외국인 포함)의 정체성을 명확히 하고, 이를 통해 동시적이고 집중적인 제도와 정책을 제안하고, 교사의 사명과 역할을 재확립하며, 교사의 권리와 의무를 명확하고 완전하게 규정한 것을 봅니다.
교사법은 교사 직업의 전문성을 확립하고 증진하며, 모든 교사에게 동기를 부여하고 공정한 기회를 제공하여 지속적으로 경력을 개발할 수 있도록 돕습니다. 또한 교육 기관이 직위에 따라 교사를 채용하고 평가할 수 있는 통일된 기반을 제공합니다.
이 법은 또한 교사 관련 국제 협력을 촉진하는 방안을 마련합니다. 교육의 질과 교직의 존엄성을 보장하기 위해 교육 인력 채용 및 효과적인 관리에 있어 관리 기관 간의 합리적인 분권화를 시행해야 합니다.
동시에 이 법은 4차 산업혁명 시대에 걸맞은 충분한 양의 교사 인력을 확보하고, 교사의 질을 향상시키며, 공립 및 사립 교육기관의 교사 간 형평성을 확보하는 것을 목표로, 교사의 양성, 관계자의 책임 및 교육훈련에 관한 법적 틀을 완성합니다.
교사법 초안은 교사의 생활과 근무 조건에 초점을 맞췄습니다. (사진: 민 히엔) |
우려되는 문제 중 하나는 교사에 대한 처우입니다. 교육 분야에서 인재를 유치하고 유지하기 위해 어떤 조정이 필요하다고 생각하십니까?
업계가 많은 노력을 기울였음에도 불구하고 교사를 위한 현재 정책과 제도(봉급, 수당, 복리후생, 인센티브, 교사의 사회적 인정 등)는 교사의 사명, 지위, 역할에 실제로 부합하지 않는다는 점을 인정해야 합니다.
교사들의 삶은 여전히 어렵고, 직업으로 생계를 유지하기 어렵습니다. 특히 젊은 교사와 유치원 교사의 경우, 급여는 생계를 유지하는 주요 수입원이 아닙니다. 교사들은 사회로부터 마땅히 받아야 할 관심과 보호를 받지 못하고 있으며, 그 결과 사회, 학부모, 그리고 학생들로부터 교사들의 행동에 대한 안타까운 사건들이 여전히 많이 발생하고 있습니다. 이로 인해 교사들은 자신의 업무에 자신감을 잃고, 많은 교사들이 직장을 그만두거나 이직하는 상황으로 이어지고 있으며, 특히 젊은 교사들의 경우, 재능 있는 인재를 교직에 영입하는 데 어려움을 겪고 있습니다.
따라서 본 법에서는 교사의 생활과 근무조건에 많은 관심을 기울여 행정경력급여체계에서 최상위에 있는 교사급여체계에 따른 급여, 근속수당, 직업우대수당을 받을 수 있는 산업 및 분야에서 가장 높은 직업우대수당, 기타 법률이 정하는 수당 등을 제안하였습니다.
또는 특정 분야 및 부문에서 근무하는 교사는 규정된 제도의 적용을 받으며, 해당 정책이 교사 정책과 일치하는 경우에만 최고 직급에 오를 수 있습니다. 국가는 젊은 교사 지원, 어려운 지역 근무, 특수학교 교사, 장애 아동 교육, 소수 민족 언어 교육, 소수 민족 학생들에게 베트남어 교육, 영재 과목 및 예술 교육 등의 정책을 시행하고 있습니다.
교사 지원 정책에는 주택, 수당, 보조금, 연수 및 양성 정책, 정기 건강 관리, 직업 건강 및 기타 교사의 사회 보장을 위한 정책이 포함됩니다. 또한, 정부 규정에 따라 우수 인재를 교사로 유치하거나 소수 민족 및 산악 지역, 특히 해안 지역의 소외 지역, 사회경제적 여건이 특히 어려운 지역, 도서 지역, 도서, 국경 지역, 안전 지대 지역에서 장기 근무할 교사를 유치하는 정책 (우선 채용, 주택 대출, 수당 및 보조금 지급, 연수 및 양성 정책, 기타 교사 정책 포함)이 있습니다.
또한, 각 지역 및 교육기관은 교사 지원 및 유치를 위한 구체적인 정책을 마련하도록 권장됩니다. 사회적 재원을 활용한 교원 양성 및 육성 기금 관련 규정은 다음과 같습니다.
교사법의 긍정적 영향은 결코 작지 않을 것입니다.
교원법 초안은 당과 국가의 일관된 정책을 반영하고 있으며, 교직 관련 규정을 충족하기 위해 세계 동향을 반영하고 있다고 할 수 있습니다. 앞서 언급했듯이, 연수 및 양성 관련 조정은 공립 및 사립 교사 모두에게 전문적·기술적 역량을 향상시킬 수 있는 여건을 마련해 주었습니다. 연수 및 양성은 교사들에게 스스로 동기를 부여하는 원동력이 되었습니다.
또한, 교사의 전문성을 국내에 국한하지 않고 국제적인 수준으로 격상시켜, 교사들이 지역 및 국제 사회의 노동 시장에 참여할 수 있도록 지원합니다. 동시에, 국제적인 인적 자원을 개발에 활용합니다. 재정 지원 책임 규정은 교육 기관이 해당 직업에 열정적인 우수한 인재를 유치하고, 교사 인력을 보충하기 위해 사범대학을 선택하도록 지원하여 인적 자원 부족 위기를 예방합니다.
교사가 교직에서 전문적 인적 자원으로 간주된다면, 전략 계획에 따라 훈련, 양성, 채용, 활용, 보상 및 존중을 받아야 합니다. 이를 통해 교직원의 규모, 역량, 동기 부여, 그리고 구조가 교육의 목표 및 발전 요건과 연계되도록 해야 합니다.
감사합니다!
교육훈련부 응우옌 킴 손 장관은 먼저 교육 부문이 교원 채용, 활용, 그리고 개발에 적극적으로 나설 것이라고 강조했습니다. 과거 교사 채용 및 활용에 있어 병목 현상을 해소하고, 우수한 인재를 교직에 유치하며, 우수한 교사를 교직에 유지할 수 있는 강력한 법적 제재가 존재하기 때문입니다. 이를 통해 교원의 자질을 표준화하고 향상시켜 교육 시스템의 질을 개선해야 합니다. 또한 교사의 지위와 역할이 향상되고, 전문적인 활동에서 사회로부터 인정, 존경, 보호를 받게 됩니다. 전문적인 발전의 기회가 확대됩니다. 교사가 도덕적 자질을 함양하고, 끊임없이 공부하고, 훈련하고, 전문적인 지식과 기술을 끊임없이 업데이트하고, 혁신하고, 창조하고, 교육의 지속적 발전에 대한 요구를 충족시키는 데 필요한 조건을 만들고 책임을 규정합니다. 삶의 질 향상에 기여하고, 교사가 자신의 일에 안정감을 느끼도록 돕고, 교사가 자신의 직업에 헌신하고, 직업에 대한 최고의 책임감을 갖도록 동기를 부여합니다. 공립 및 사립 교사 간 개발 기회의 평등을 실현합니다. 최초로 사립 교사의 법적 지위가 확립되었습니다. 근로 계약 체계에 따른 근로자 자격뿐 아니라 교사 자격을 모두 갖춘 것입니다. |
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