민사상호법률공조법 초안에 '상호주의' 원칙 명확히 법제화

응우옌 하이 닌 법무부 장관은 국회 의원들이 제기한 여러 쟁점에 대해 설명하고 명확히 하기 위해 발언했습니다. (사진: 도안 탄/VNA)

6월 25일 오후, 국회는 의회에서 민사사법공조법안 초안을 논의했습니다.

대의원들은 민사사법공조법 초안과 국회 법제사법위원회의 검증보고서를 검토한 결과, 정부가 2025년 4월 20일에 제출한 의견제시 제237호에 명시된 이유, 정치적 , 법적, 실무적 근거, 목적, 관점을 바탕으로 이 법을 공포해야 한다는 필요성에 기본적으로 동의했습니다.

이 법은 현행 사법공조법의 내용을 계승하여 제정되었습니다. 동시에, 이 법은 정치 체제 정비 및 효율화에 대한 당의 정책을 조속히 제도화하고, 베트남이 가입한 국제 조약의 공약을 지속적으로 내재화하는 것을 목표로 합니다.

민사소송에 대한 사법지원의 원칙과 관련하여, 응우옌 민 땀(광빈) 대표는 초안위원회에서 이 조항의 규정에 "호혜주의 원칙"을 추가하는 것을 고려할 것을 제안했습니다. 왜냐하면 호혜주의 원칙은 국제관계의 기본 원칙이기 때문입니다.

베트남의 민사사법공조 요청 이행 방법과 관련하여 제20조는 "베트남의 민사사법공조 요청은 요청국의 법률에 따라 또는 요청국이 수락한 특정 방식에 따라 이행되어야 한다"고 규정하고 있습니다.

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꽝빈성 국회의원 응우옌 민 땀(Nguyen Minh Tam). (사진: 도안 탄/VNA)

응우옌 민 탐(Nguyen Minh Tam) 대표는 초안 작성위원회에 다음과 같이 개정을 고려할 것을 제안했습니다. "베트남의 민사사법공조 요청은 베트남과 외국이 서명한 민사사법공조에 관한 국제조약에 따라 이행되어야 합니다. 사법공조에 관한 국제조약이 체결되지 않은 경우, 요청국의 법률에 따라 또는 요청국이 수락한 특정 방식에 따라 이행되어야 합니다."

대표가 위 개정안을 제안한 이유는 초안법 제5조에 규정된 민사사법지원의 원칙과 외국법의 적용이 적절히 이행되도록 하기 위함입니다.

응우옌 탐 훙(바리어붕따우) 대표는 사법 지원 요청을 해결하는 과정에서 일부 국가가 베트남에 자국의 법을 적용해 달라고 요청했다고 말했습니다.

그러나 명확한 심사 메커니즘과 평가 기준이 없어 국내 기관들은 처리 과정에서 혼란을 겪으며, 근거 없는 거부나 처리 기간이 길어지는 경우가 빈번하게 발생합니다.

헝 씨는 초안위원회가 제5조 제2항을 개정하여 평가 기준을 명시할 것을 제안했습니다. 이 기준은 국제 사법의 공통 원칙인 베트남의 사법공조 및 공공질서 원칙에 위배되지 않도록 보장해야 합니다.

동시에, 각 지역이 다른 모델을 적용하는 것을 피하고 이해를 통일하기 위해 국가 목록, 법률 분야 및 평가 방법에 대한 세부적인 지침이 있어야 합니다.

Pham Van Hoa 대표(동탑)도 사법 지원을 시행하는 과정에서 외국법을 적용하는 것이 필요하다고 말했으며, 특히 베트남에 해당 법률 규정이 없는 경우에는 더욱 그렇다고 말했습니다.

그러나 대표는 외국법을 적용하려면 주권 존중, 영토 보전, 내정 불간섭, 평등, 상호 이익, 베트남 국민과 외국 시민 모두의 합법적 권리 보호와 같은 원칙을 보장해야 한다고 지적했습니다.

동탑성 팜반호아 국회의원이 연설하고 있다. (사진: 도안 탄/VNA)

민사사법공조원칙에 관한 법률 초안 제6조에 '호혜주의' 원칙을 추가하자는 위원들의 의견에 대해 응우옌 하이 닌 법무부 장관은 초안 법률이 '호혜주의' 원칙을 직접적이고 엄격하게 규정하고 있지는 않지만, 초안 법률 제25조 2항 a호에서 베트남의 민사사법공조 요청을 이행하는 데 해당 국가가 협조하지 않는다는 근거가 있는 경우 외국의 민사사법공조 요청을 거부할 수 있는 경우를 추가함으로써 보다 유연한 접근 방식을 취하고 있다고 밝혔습니다.

이 규정은 유능한 당국이 외국과의 사법 공조를 사례별로 이행할 때 "상호주의"를 고려하고 결정할 수 있는 법적 근거를 마련하여, 민사 소송에서 사람과 기업의 최대한의 합법적 권리와 이익을 보장하고 이 분야에서 국제 협력을 확대하는 것을 목표로 합니다.

이 또한 현행법의 규정과 비교했을 때 이 법의 새로운 측면이다.

4항 15조에서 "베트남 법률이 규정하는 기타 유능 기관 및 개인"에게 민사 사법 지원을 요청할 수 있는 권한을 확대하는 법안 초안에 대한 대표의 의견에 대해 응우옌 하이 닌 장관은 이 조항은 전문법에 다른 기관에 사법 지원을 요청할 수 있는 권한에 대한 조항이 있는 미래의 사례를 대비하여 준비한 "포괄적인" 조항이므로 법을 개정할 필요가 없다고 말했습니다.

법무부 장관은 "예를 들어, 현재 개발 중인 민사판결집행법의 여러 조항을 개정·보완하는 법률 초안에는 집행관 사무소의 민사판결집행 조직 기능에 대한 조항이 포함되어 있습니다. 이 경우 집행관은 필요한 경우 민사사법공조를 요청할 권한도 갖게 됩니다."라고 말했습니다.

닌 장관은 제5조의 외국법 적용에 관한 규정과 관련하여 사법 지원에 대한 적용을 허용하는 것은 국제 관행이라고 강조했습니다.

그러나 이 초안에는 명확한 한계가 있습니다. 이 초안은 제6조의 사법 지원 원칙을 위반하지 않고, 주권 존중, 내정 불간섭을 보장하며, 당사자 간의 평등과 상호 이익을 보장하는 경우에만 적용됩니다.

장관은 초안 법안에서 외국법의 적용 범위가 민법이나 민사소송법보다 좁아진 것은 국제 협력과 국가 주권 및 이익 보호 간의 균형을 맞추기 위한 것이라고 말했습니다.

민사사건에 대한 사법 지원에 관한 법률 초안은 국회에서 의견을 수렴하고 2025년 10월에 열리는 제10차 회기에서 통과시키는 것을 고려하기 위해 계속 작성 중입니다.

(베트남+)

출처: https://www.vietnamplus.vn/luat-hoa-ro-nguyen-tac-co-di-co-lai-tai-du-an-luat-tuong-tro-tu-phap-ve-dan-su-post1046363.vnp