토지 관리의 규율 회복(1부)

탄틴 주거지역 프로젝트(도이 61 코뮌, 장봄 구)에서 불법으로 지어진 주택 680채.

떤틴 주거지역 프로젝트(도이 61 코뮌, 짱봄 군)에 불법으로 지어진 주택 680채. 사진: 토땀

수업 1: 토지 침해: 탐욕을 심으면 결과가 따른다

토지 관련 프로젝트의 위반 사항을 적시에 파악하는 것은 법규 위반을 예방하고 토지 관리 규율을 강화하는 데 중요한 조치입니다. 동나이성 에서는 많은 "유령" 프로젝트가 적발되었고, 위반자는 엄중하게 처벌되었습니다. 이는 투자 환경을 개선하고 일반 위반 사항 및 특히 토지 관련 위반 사항 처리에 있어 "금지 구역"이 형성되는 것을 방지하려는 동나이성의 결의를 보여줍니다.

"유령 프로젝트"의 사기에 "함정에 빠지다"

동나이성의 급속한 도시화 과정의 단점은 토지 관련 위법 행위가 빈번하게 발생한다는 것입니다. 무허가 주택이 비밀리에 건설되고, 심지어 수백 채의 무허가 주택이 "싹" 틔우기도 합니다. 많은 "유령" 사업들이 서류상으로만 존재하고 부동산 회사들이 합법성을 "부풀려" 많은 사람들이 사기의 "함정"에 빠지게 합니다. 많은 피해자들이 수십억 원의 손실을 입었고, 경제적 으로나 건전한 사업 시장에 대한 신뢰 측면에서 심각한 피해를 입었습니다.

떤틴 주거 지역 프로젝트(짱봄군 도이 61 코뮌)는 한때 LDG 투자 주식회사(약칭 LDG 회사, 짱봄군 지앙디엔 코뮌에 본사)가 화려하게 건설하여 지역의 모습을 바꿀 현대적이고 고급스러운 도시 공간이라는 비전을 제시했습니다. 그러나 위법 사항이 적발되고 처리된 후, 이곳은 황폐한 모습만 남았습니다. 콘크리트 블록은 날로 노후화되고 있습니다. 프로젝트 정문에는 "베트남 최초의 스마트 도시 지역"이라는 문구가 낡은 골판지로 빽빽이 덮여 있습니다.

LDG 회사 경영진이 체포된 이후, 해당 프로젝트는 현재까지 중단된 상태입니다. "일방적인" 방식으로 프로젝트를 진행했다는 이유만으로, 피고인 7명(회사 경영진 및 관련 정부 관계자 포함)이 구속되었습니다.

2025년 3월에 열린 제17차 부패방지, 낭비방지, 부정행위 방지를 위한 지방 지도위원회(PCTNLPTC) 회의에서 롱탄 국제공항 프로젝트에서 발생한 "국가가 토지를 취득할 때 보상, 지원 및 재정착에 대한 규정 위반", "뇌물 제공" 및 "뇌물 수수" 사건에 대한 모니터링 및 지도에 지방 부패방지, 낭비방지, 부정행위 방지를 위한 지방 지도위원회를 포함시키기로 합의했습니다.

4월 28일, 성인민법원은 LDG 회사 전 임원과 짱봄 현 관련 공무원인 피고인들에게 직무상 직권남용 혐의로 징역 12개월에서 16개월을 선고했습니다. 또한, 성인민법원은 응우옌 칸 훙(전 LDG 회사 이사회 의장)에게는 징역 16개월을, 응우옌 꾸옥 비 리엠(전 LDG 회사 부사장)에게는 고객 사기 혐의로 징역 12개월을 선고했습니다.

판결에 따르면, 떤틴 주택가 건설 사업이 성 인민위원회의 승인을 받은 후, 총리 의 승인도 받지 않은 상태에서 LDG 회사는 총 18헥타르가 넘는 부지에 토지를 평탄화하고 도로를 건설하며 680채의 주택과 사회 기반 시설을 건설했습니다. 이후 LDG 회사 경영진은 사기 수법을 사용하여 359개 고객과 매매 계약을 체결하고 5,330억 동(VND) 이상을 불법으로 취득했습니다.

동나이성의 탄틴 주거지역 프로젝트뿐만 아니라, '유령' 프로젝트에 의한 사기의 함정에 빠져 수천억 동의 자금을 횡령한 피해자가 많습니다.

2025년 6월 초, 성(省) 인민검찰원은 록푹 투자사업 주식회사(Loc Phuc Investment and Business Joint Stock Company, 약칭: 록푹 회사, 호치민시 떤빈구에 본사 소재)의 사기 및 재산 횡령 혐의로 피고인 87명을 기소했습니다. 피고인들은 교묘한 수법으로 피해자 165명을 사취하여 2,550억 동(VND) 이상을 횡령했습니다.

성(省) 인민검찰원 기소장에 따르면, 후인 후우 뜨엉(34세, 호찌민시 거주, 록푹(Loc Phuc) 회사 소유주)의 지휘 하에 진행된 이 작전에서 회사 직원들은 롱탄(Long Thanh), 짱봄(Trang Bom), 통녓(Thong Nhat) 지역에 건설 중인 가짜 주택 개발 사업에 대한 허위 정보를 제공하고 도면을 직접 제작했습니다(해당 사업들은 관할 당국의 승인이나 투자 허가를 받지 않았습니다). 뜨엉과 공범들은 가짜 사업 정보를 이용하여 토지를 보러 온 고객들을 속이고, 계약금을 지불하여 토지를 확보하거나 양도한 후 매수자들의 자산을 횡령했습니다.

"녹색 신호", 위반 사항 무시

당국의 평가에 따르면, 토지 부문의 위법 행위는 복잡하게 진행되어 관련 개인과 단체에 재정적 손실을 초래할 뿐만 아니라, 국가 기관에 대한 국민의 신뢰도 하락시켜 지역 발전을 저해하고 있습니다. 특히 관련 공무원들이 구속되는 사례가 다수 발생하고 있습니다. 일부 불법 사업의 원인은 담당자들의 공모와 관리 소홀에서 비롯되며, 기업들이 법의 "허점"을 악용하여 이익을 취할 수 있는 여건을 조성하고 있습니다.

떤틴 주거 지역 프로젝트로 돌아가서, 성 인민법원의 평가에 따르면, 피고는 지방 국가 관리 공무원입니다. 이들은 프로젝트의 법적 문서를 검토하는 과정에서 기업이 규정에 따른 충분한 문서를 갖추지 못했음을 발견했습니다. 더 나아가, 프로젝트 시행 기간 동안 당국은 프로젝트를 네 차례 점검하여 위반 사항을 적발했습니다. 그러나 이들은 벌금 및 공사 중단을 피하기 위해 행정 위반 기록을 작성하지 않았습니다.

LDG 회사 관련 사건을 담당한 딘 티 키에우 르엉 판사는 피고들의 행위가 공무를 위반했을 뿐만 아니라, LDG 회사가 토지를 점유하고 불법 건축한 후 이를 사람들에게 판매하여 재산을 횡령하는 것을 도왔다고 밝혔습니다. 이러한 행위는 사람들에게 재산 피해를 입혔을 뿐만 아니라, 국가의 토지 관리권 행사에 대한 이익에도 영향을 미쳤습니다.

한편, 롱탄 국제공항 토지 취득·보상·정착 지원 사업 시행 과정에서 많은 공무원들이 위법 행위를 저질러 적발되는 사건이 발생했습니다. 그중 전 롱탄현 인민위원회 위원장인 레 반 티엡은 국가가 토지를 취득할 당시 보상·지원·정착 관련 규정을 위반한 혐의로 기소되었고, 다른 공무원 12명은 사기, 뇌물 수수, 국가가 토지를 취득할 당시 보상·지원·정착 관련 규정 위반 등의 혐의로 조사를 받았습니다.

경찰 조사에 따르면, 롱탄 공항 재정착 지역 사업을 시행하기 위해 보상위원회는 토지 수용 건에 대한 승인 서류를 심사해야 했습니다. 관계 공무원들은 이러한 심사 절차를 악용하여 편익을 취하기 위해 고의로 실수를 저질러 국가 예산에 손실을 초래했습니다.

토지 관리 위반과 관련하여, 2025년 5월 말, 짱다이구(비엔호아시) 전 인민위원회 위원장 응우옌 탄 단(Nguyen Thanh Dan)이 뇌물 수수 혐의로 성(省) 경찰 수사국에 기소되어 일시 구금되었습니다. 이와 관련하여 짱다이구 도시 관리 공무원 4명도 뇌물 수수 혐의로 기소되어 조사를 받았습니다.

이러한 공무원들의 위법 행위에 직면하여, 최근 몇 년간 짱다이구의 현실은 이 지역이 불법 건축의 "핫" 지역임을 보여줍니다. 그러나 이 지역에 대한 적절한 관리 방안을 시행하는 대신, 전 짱다이구 인민위원회 위원장이 이끄는 공무원들은 부하 직원들과 "공모"하고, 외부의 두 "브로커"와 공모하여 불법 건축을 도왔습니다.

투땀 - 쩐단

2번째 교훈: 경영상의 허점인가, 부패한 공무원의 공모인가?

출처: https://baodongnai.com.vn/phap-luat/202506/lap-lai-ky-cuong-trong-quan-ly-dat-dai-bai-1-eca118a/