베트남은 목재 활용뿐 아니라 생물다양성 보존 및 탄소 배출권 개발에도 중점을 두는 등 임업 부문을 다가치화 방향으로 전환하기 위해 노력하고 있습니다. 그러나 이를 위해서는 지역 사회의 협력과 적절한 지원 정책이 필요합니다.
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| 환경 보호를 장려하고 탄소 배출권 시장을 개발하기 위한 정책이 필요합니다. |
임업은 국가 경제 에 크게 기여합니다.
농림환경부 산하 임업산림보호국 쩐꽝바오 국장에 따르면, 현재 전국적으로 계획된 임야 면적은 1,580만 헥타르이며, 이 중 1,480만 헥타르가 삼림으로 93% 이상을 차지합니다. 특히 약 800만 헥타르는 임산물 가공 산업에 실질적으로 기여하는 생산 임야입니다.
경제적으로 임업 부문은 큰 변화를 거쳐 생산 사슬의 부가가치를 증대시켰습니다. 임업 생산액은 연평균 4.7%의 꾸준한 성장률을 보였습니다. 조림지의 생산성과 품질이 향상되어 가공용 목재 원료의 70% 이상을 공급하고 수출 및 내수용으로 활용하고 있습니다. 2024년 목재 및 임산물 수출액은 172억 달러를 넘어설 것으로 예상되며, 무역흑자는 약 144억 달러로 추산됩니다. 2025년 첫 두 달 동안만 해도 무역흑자는 25억 2천만 달러에 달하여 전년 동기 대비 12.4% 증가했습니다.
바오 씨는 임업이 사회경제에 기여하는 바를 충분히 반영하기 위해 산림 환경 서비스 수익(연간 약 3조 VND)을 산업 생산 가치에 더할 것을 제안했습니다. 이 수익은 재투자, 산림 질 향상, 그리고 산림 인근 지역 사회 지원을 위한 중요한 자원으로 간주됩니다.
그러나 농업 환경부 응우옌 꾸옥 찌 차관은 많은 산림 보호 및 개발 사업이 충분한 투자를 받지 못했다고 시인했습니다. 주된 이유는 임업 생산 및 사업 주기가 길고 위험하여 자본 재원을 지속 가능하게 만들기 때문입니다. 천연림을 보호하고 복원하며 생물다양성을 보존하는 데는 많은 비용이 들지만, 단기간에 경제적 이익을 회수하기는 어렵습니다.
응우옌 꾸옥 찌(Nguyen Quoc Tri) 차관은 임업 계획이 교통, 인프라, 경제 등 다른 계획의 영향을 받는 경우가 많아 관리에 어려움을 겪고 있다고 지적했습니다. 현재의 산림 지원 정책 체계는 여전히 분산되어 있고 중복되기 쉽습니다. 이를 극복하기 위해 업계는 지방 분권화와 권한 이양을 추진하여 실행의 유연성을 확보했습니다. 그러나 양질의 인적 자원과 열악한 인프라는 여전히 적극적인 투자를 필요로 하는 장애물입니다.
현재 이 나라에는 약 120만 명의 산림 소유주가 있으며, 그중 2,000명의 산림 소유주(주로 국유기업)가 전체 산림 면적의 50%를 차지합니다. 일부 지역에서는 산림 소유주가 국유림 소유주와 함께 사는 개인들이 있어, 산림 완충지대에 거주하는 2천만 명의 농업 관행을 바꾸는 데 어려움을 겪고 있습니다.
지속 가능한 발전을 향한 임업, 다양한 가치 추구
산림청 통계에 따르면 베트남은 현재 1,580만 헥타르의 계획 임업지를 보유하고 있으며, 이 중 1,480만 헥타르가 산림으로 조성되어 93% 이상을 차지합니다. 이 중 약 800만 헥타르가 생산림입니다. 연평균 4.7%의 생산 가치 성장률을 기록하고 있어, 임업 부문의 기여도는 향후 몇 년간 크게 증가할 것으로 예상됩니다.
최근 산림청과의 실무 회의에서 농림환경부 도 득 주이 장관은 다음과 같이 강조했습니다. "임업을 지속 가능한 다목적 경제 부문으로 발전시키는 것이 우리가 목표로 삼아야 할 것입니다. 임업은 경제 발전뿐만 아니라 환경 보호, 생태 보존, 그리고 지속 가능한 발전을 위한 것입니다."
그는 또한 베트남의 귀중한 자원인 탄소 배출권의 잠재력을 언급하며 이것이 국제 협상에서 강력한 도구가 될 것이라고 예측했습니다.
도 득 주이 씨는 현재 각 가구별 산림 보호 계약 금액이 너무 낮아 생계를 보장하고 사람들이 산림 산업에 헌신하도록 동기를 부여하는 데 어려움을 겪고 있다고 말했습니다. 이는 또한 산악 지역, 오지, 자연 보호 구역에 새로운 농촌 지역을 건설하는 데 있어 주요 장애물 중 하나이기도 합니다.
도 득 주이(Do Duc Duy) 장관은 4가지 주요 과제에 중점을 두고 "다중 가치, 다중 목표"를 지향하는 임업 개발 방향을 제시했습니다. 산림부는 법률 문서를 검토하고 보완하여 산림 관리와 토지 및 생물다양성 보존 분야 간의 중복을 해소할 것입니다. 2024년에는 정부에 산림 용도 변경 등 지역 사회의 어려움을 해소하기 위한 여러 법령을 발표할 것을 권고했습니다.
장관은 목재 개발 외에도 산림 수관(樹冠) 하의 경제 모델 개발, 생태관광, 그리고 보존을 장려했습니다. 그는 미래의 국제 협상 도구로서 탄소 배출권의 역할을 강조하며, 산림의 다양한 가치에 대한 소통과 대중 인식 제고를 촉구했습니다.
도 득 주이(Do Duc Duy) 씨는 산림 관리, 보호 및 재난 대응 분야에서 과학기술 적용을 장려해 줄 것을 요청했습니다. 2024년 10개 성에서 산림 조림 지역번호를 시범적으로 발급한 것은 긍정적인 결과를 가져왔으며, 전국적인 산림 조림 데이터베이스 시스템 구축 및 목재 원산지 추적의 토대를 마련했습니다.
응우옌 꾸옥 찌(Nguyen Quoc Tri) 차관은 긴 생산 주기와 여러 위험 요소로 인해 산림 개발 투자 자본이 여전히 지속 가능하지 않다고 인정했습니다. 천연림 보호, 산림 질 향상, 생물다양성 보존 사업에는 막대한 비용이 소요되지만, 단기적인 경제적 효과는 불확실합니다.
도 둑 주이 장관은 환경 보호를 장려하고, 탄소 배출권 시장을 개발하고, 임업 종사자의 처우를 개선하기 위한 정책에 대한 연구를 촉구했습니다.
도 득 주이 씨는 "현재 산림 보호 계약은 너무 낮아 주민들의 생계를 보장하기 어렵습니다. 이는 외딴 지역에 새로운 농촌 지역을 건설하는 데 큰 장애물입니다."라고 덧붙였습니다.
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출처: https://thoibaonganhang.vn/lam-nghiep-viet-nam-chuyen-minh-manh-me-theo-huong-xanh-va-ben-vung-161248.html
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