닥농성, 람동성, 빈투 언성 3개 성을 새로운 람동성으로 합병
2025년 7월 1일은 전국적으로 성(省)과 현(县)의 2단계 지방 정부 모델에 따라 성(省)과 현(县)을 통합하고, 면(共)을 간소화하는 정책을 공식적으로 시행하는 날로, 국가 행정 조직에 큰 변화가 있을 것으로 예상됩니다. 이에 따라 52개의 성과 시가 통합되어 23개의 새로운 성(省)급 행정 단위가 형성되었습니다. 하노이 , 후에, 라이쩌우, 디엔비엔, 썬라, 랑선, 꽝닌, 탄호아, 응에안, 하띤, 까오방을 포함한 11개의 성과 시는 통합 대상에서 제외되었습니다.
합병된 지방 중 람동성은 람동성, 닥농성 , 빈투언성 등 세 성에서 합병되었습니다. 인접한 세 성의 합병은 면적 기준으로 베트남에서 가장 큰 행정 단위를 형성할 뿐만 아니라, 남부 중부 고원지대-남부 중부 해안 지역의 새로운 성장 거점을 형성할 수 있는 기회를 열어줍니다.
람동성은 24,000km²가 넘는 자연면적을 자랑하며, 전국에서 가장 큰 규모를 자랑합니다. 인구는 380만 명이 넘으며, 일반 인구의 4배가 넘습니다. 람동성의 국내총생산(GRDP)은 3,298억 7,000만 동으로 전국 8위를 차지하고 있습니다.
달랏시는 여전히 이 주의 행정 및 정치 중심지로 선정되어 있습니다. 수십 년간 중부 고원 지대의 문화, 경제, 관광 중심지 역할을 해 온 달랏은 주요 경제권 간의 전략적 연결 지점이자 스마트 시티로 발전해 나갈 것으로 기대됩니다.
행정 구조와 관련하여, 람동성은 103개 면, 20개 구, 1개 행정특구 등 총 124개 면급 행정 단위를 가지고 있으며, 이는 성 조직 체계상 처음으로 나타난 것입니다. 이 중 99개 면, 20개 구, 그리고 특구는 조정, 합병, 그리고 명칭 변경 과정을 거쳐 설립되었습니다. 광호아(Quang Hoa), 광선(Quang Son), 광쭉(Quang Truc), 닌자(Ninh Gia)를 포함한 4개 면만 현재와 동일하게 유지됩니다.
가장 주목할 만한 곳은 푸귀 특별행정구역입니다. 이 새로운 행정구역은 유연한 거버넌스 메커니즘을 시험하고, 투자 유치를 우선시하며, 첨단기술을 적용하고, 경제와 공공행정에 대한 획기적인 정책을 추진하는 장소가 될 것으로 기대됩니다.
신(新)람동성 운영 준비 과정은 동시적이고 체계적으로 진행되었습니다. 사무실 배치부터 인력 배치, 간부 및 주민들의 이념 전파 및 안정에 이르기까지 모든 과정이 적극적이고 책임감 있는 자세로 진행되었습니다. 새 기구의 조직 계획도 세부적으로 수립되어 이양 첫날부터 정부 시스템이 원활하게 운영될 수 있도록 했습니다.
람동성은 24,000km²가 넘는 자연면적을 자랑하며, 전국에서 가장 큰 규모를 자랑합니다. 인구는 380만 명이 넘으며, 일반 인구의 4배가 넘습니다. 람동성의 국내총생산(GRDP)은 3,298억 7,000만 동으로 전국 8위를 차지하고 있습니다.
새로운 개발 공간 형성
닥농성, 럼동성, 빈투언성 세 성의 합병으로 중부 고원지대에서 남중부 해안까지 이어지는 대규모 행정 단위가 형성되었습니다. 다양한 자연환경과 풍부한 인구는 효율적인 행정 체계 구축과 2단계 정부 모델에 따른 효율적인 운영을 위한 유리한 토대를 마련하는 동시에, 지역 간 포괄적이고 균형 잡힌 지역 발전 전략을 촉진합니다.
람동성은 기존의 잠재력과 장점을 바탕으로 남부 중부 해안-중부 고원 지역의 새로운 성장 거점을 형성할 수 있는 모든 조건을 갖추고 있으며, 녹색 관광 개발, 현대 알루미늄 산업, 첨단 농업과 결합된 해양 경제라는 3대 전략적 기둥에 중점을 두고 있습니다.
중부 고원지대의 산맥과 남중부 해안을 연결하는 람동은 베트남에서 가장 다양한 관광 자원을 보유한 지역 중 하나로 자리매김했습니다. 달랏은 특별한 기후, 아름다운 경관, 그리고 쑤언흐엉 호수, 뚜옌람, 랑비앙, 사랑의 계곡 등 유명 관광지를 자랑하며 국가 관광 브랜드로 자리매김하고 있습니다.
성 서부에는 약 5,000km²에 달하는 닥농 유네스코 세계지질공원이 있으며, 화산과 장엄한 동굴들을 볼 수 있습니다. 그중 10,000m가 넘는 동굴은 약 50개에 달합니다. 따융 호수는 "중부 고원의 하롱베이"로 불리며 생태관광 분야에서 점점 더 주목받고 있습니다. 동부에는 판티엣, 무이네, 푸꾸이 섬 등 고급 리조트와 전통 어촌 문화가 어우러진 관광지들이 빈투언 해의 독특한 매력을 더합니다. 이러한 잠재력을 바탕으로 생태 보존, 문화, 그리고 토착민 공동체와 연계된 고품질 관광을 목표로 심도 있는 관광 개발을 추진하고 있습니다.
관광과 더불어 보크사이트-알루미나-알루미늄 산업은 신설 람동성의 중요한 경제 축이 될 것입니다. 약 54억 톤 이상의 원자재 보크사이트 매장량을 보유하고 있으며, 그중 닥농성에서 약 42억 톤을 생산하고 있는 것으로 추산되는 이 지역은 베트남 보크사이트 자원의 거의 절반을 보유하고 있습니다. 현재 베트남의 두 주요 프로젝트는 람동 보크사이트-알루미늄 복합단지(떤라이)와 베트남 국영석탄광물산업그룹(TKV)이 운영하는 냔코 알루미나 공장(닥농)입니다. 두 공장 모두 연간 약 65만 톤의 알루미나를 생산합니다.
또한, 알루미나 생산량을 몇 배로 늘릴 것으로 예상되는 여러 보크사이트 프로젝트가 추진되고 있습니다. 케가(Ke Ga) 항만 시스템과의 연계 덕분에 이곳의 보크사이트-알루미늄 산업 단지는 채굴, 가공, 수출까지 가치 사슬을 완벽하게 구축할 수 있습니다. TKV의 전략에 따르면, 지금부터 2045년까지 알루미나 생산량을 연간 600만 톤으로 확대하여 알루미늄 잉곳을 국내에서 생산하고 원자재 수출 의존도를 낮추는 것을 목표로 합니다.
신흥 람동성은 관광 및 산업 외에도 해양 경제와 첨단 농업 분야에서도 큰 이점을 보유하고 있습니다. 192km의 해안선, 52,000km²의 어장, 그리고 풍부한 해안 도서 체계를 갖춘 이 지역은 재생 에너지(풍력, 파력), 친환경 수소 생산, 첨단 해안 산업, 그리고 섬 관광을 포함한 생태 보존과 결합된 해양 경제의 지속 가능한 발전을 지향하고 있습니다. 신흥 람동성의 해안 지역인 빈투언성은 2030년까지 해양 면적의 80%를 생물 다양성 보호를 위해 보호하고, 기후 변화에 대응하기 위해 항만, 물류 시스템, 그리고 해안 조림을 개선하는 것을 목표로 합니다.
또한, 남동부 및 중부 고원 지대의 전형적인 농업 생태계를 포함하여 100만 헥타르가 넘는 농경지를 보유한 람동은 스마트, 유기농, 첨단 농업을 발전시키기에 이상적인 환경을 갖추고 있습니다. 채소와 화훼 재배를 위한 온실 모델부터 디지털 농업에 이르기까지, 람동은 수출 시장과 연계된 현대적이고 지속 가능한 농업을 점진적으로 구축하고 있습니다.
세 성의 합병은 지리적 공간을 확장할 뿐만 아니라 장기적인 발전 비전을 제시합니다. 람동성은 주민의 이익을 중심으로 신중하게 계획된다면 역동적인 경제 중심지로 자리매김하여 전국의 지속 가능한 지역 발전 모델을 구축하는 데 전략적 역할을 수행할 수 있습니다. 이 새로운 땅은 지리적 축적을 넘어, 포괄적이고 현대적이며 통합적인 발전을 향한 열망의 상징이 될 것입니다.
럼동성에는 103개 사(社), 20개 구(區), 그리고 1개 푸꾸이 행정특구 등 124개 사(社)급 행정구역이 있습니다. 이 중 99개 사(社), 20개 구(區), 그리고 특별구는 조정, 합병, 그리고 명칭 변경 과정을 거쳐 설립되었습니다. 현재 꽝호아(Quang Hoa), 꽝선(Quang Son), 꽝쭉(Quang Truc), 닌자(Ninh Gia) 4개 사(社)만이 현재와 같은 모습을 유지하고 있습니다.
합병 후 람동은 어떤 방향으로 지속 가능하게 발전할 것인가?
신(新) 람동성(Lam Dong Province)의 설립은 중요한 전환점을 의미하며, 동시적이고 효과적인 개발 전략의 시급한 필요성을 제기합니다. 람동성의 방대한 규모와 다양한 잠재력을 고려할 때, 신(新) 람동성은 지역적 이점을 극대화하기 위한 적절한 방향과 획기적인 해결책이 필요합니다.
6월 10일 다랏에서 열린 2026~2030년 및 그 이후 람동성의 새로운 사회경제적 발전 방향에 대한 워크숍에서 람동성 당위원회 부서기이자 람동성 인민위원회 위원장인 쩐 홍 타이(Tran Hong Thai)는 새로운 람동성의 사회경제적 발전 잠재력이 매우 크다고 평가했으며, 농업 가공 산업, 지속 가능한 야금 산업, 청정 에너지, 무역 및 서비스, 관광, 해양 경제 분야에 중점을 두고 있다고 말했습니다.
효과적이고 지속 가능한 개발을 위해 새로운 람동은 다지역, 다극 연계를 개발하고, 통합적이고 다중심적인 개발 공간을 재편하고, 포괄적인 개발을 보장하고, 사람을 중심으로 하여 모든 지역이 성과를 누릴 수 있도록 하는 데 중점을 두어야 합니다.
도시연구인프라개발연구소 소장인 루 득 하이(Luu Duc Hai) 부교수에 따르면, 람동성은 첨단 산업, 녹색 산업, 그리고 생태 인프라 개발에 집중해야 합니다. 루 득 하이 부교수는 구체적인 배분 모델을 제시했습니다. 람동성은 청정 농업 가공 산업을 개발하고, 닥농성은 지속 가능한 자원과 재생 에너지를 활용하며, 빈투언성은 에너지 산업과 해산물 가공 분야의 강점을 강화해야 합니다. 산업단지는 폐수 재순환, 재생 에너지 활용, 그리고 농업 부산물 활용을 통해 환경 보호와 가치 증대를 선도해야 합니다.
녹색 산업 발전과 함께 관광은 지속가능성과 고부가가치를 지향하는 경제 기둥으로 인식되고 있습니다. 관광연구소 전 부소장인 팜 쭝 르엉(Pham Trung Luong) 부교수는 문화 및 자연유산과 관련된 가치 축에 따라 관광 공간을 재계획할 것을 제안했습니다. 구체적으로, 꾸쥐트(Cu Jut)-달랏(Da Lat)-판티엣(Phan Thiet)을 잇는 문화유산 축과 따중(Ta Dung)-비두프 누이 바(Bidoup Nui Ba)-혼꺼우(Hon Cau)-푸꾸이(Phu Quy)를 잇는 자연유산 축에 적절한 인프라 투자를 해야 합니다. Pham Trung Luong 부교수 박사는 또한 지속 가능한 관광 모델을 향해 치유 관광, 생태 관광, 건강 관리 및 야간 경제와 같은 새로운 관광 상품을 개발하고, 이를 통해 고품질 방문객을 유치하는 것이 중요하다고 강조했습니다.
위의 두 가지 축과 관련하여 첨단 농업은 필수적인 역할을 합니다. 베트남 농업과학원 과학국제협력부 부소장인 팜 홍 히엔 박사는 람동성이 남중부 고원지대와 남중부 해안지대에 지역 간 첨단 농업 지대를 조성하여 각 지역의 장점을 최대한 활용해야 한다고 말했습니다. 람동성은 현재 채소, 꽃, 딸기, 차, 커피, 젖소 생산에 강점이 있으며, 닥농은 커피, 후추, 유기농 쌀, 과일 재배에 강점이 있습니다. 빈투언성은 용과, 포도, 사과, 아스파라거스, 양·염소 사육에 강점이 있습니다.
Pham Hong Hien 박사에 따르면, 람동성은 가치를 높이기 위해 지역 농산물 브랜드를 구축하고, 전자상거래를 통한 현대적 소비 시스템을 개발하고, 수출을 통제하고, 전체 생산 체인을 디지털화해야 합니다.
팜 홍 히엔 박사는 "첨단 농업 개발은 품종, 생산, 가공, 시장 진출에 이르기까지 포괄적인 솔루션이 되어야 하며, 각 지역의 강점을 연결하고 지속 가능한 가치 사슬을 구축하며 국제 경쟁력을 강화해야 합니다."라고 단언했습니다.
새로운 람동성 개발은 실질적인 요구일 뿐만 아니라 중요한 정치적 과제이기도 합니다. 3개 성 지도자들과의 실무 회의에서 토람 서기장은 기본적인 전략 방향을 제시했습니다.
무엇보다도, 지방 단위부터 기층 단위까지 조직 체계를 효율적이고 효과적이며 효율적으로 정비하는 것이 시급합니다. 이는 새로운 행정·경제 환경에서 새로운 조직 체계가 원활하게 운영되기 위한 필수 조건입니다.
다음으로, 서기장은 통합적 사고와 장기적인 비전에 기반한 사회경제 발전 전략을 조속히 수립할 것을 요청했습니다. 이는 모든 지역 활동의 지침이 되어야 하며, 체계성과 지속가능성을 보장해야 합니다. 또한, 인프라, 제도, 인적 자원 등 전략적 돌파구는 각 지역의 특성과 중앙 정부의 주요 방향에 맞춰 동시적으로 실행되어야 합니다. 발전과 더불어 국방과 안보를 유지하고, 통일의 성공과 안정적 발전을 위한 깊고 폭넓은 사회적 공감대를 형성하는 것이 필수적입니다.
마지막으로, 모든 단위에서 당대회를 성공적으로 조직하는 것은 특히 중요한 정치적 과제이며, 새로운 맥락에서 사고방식, 조직, 직원에 있어서 확고한 전환을 보장하는 것입니다.
람동은 남중부 해안-중부 고원 지역의 녹색, 스마트, 지속 가능한 성장 거점으로 도약할 수 있는 역사적인 기회에 직면해 있습니다. 이 목표를 실현하기 위해서는 각 간부, 당원, 그리고 정치 시스템 전체의 높은 정치적 결단력과 책임감이 필요합니다. 더 중요한 것은 올바른 방향과 적절하고 획기적인 해결책을 선택하고, 새로운 기구에서 바로 효과적으로 실행에 옮겨야 한다는 것입니다.
출처: https://baolamdong.vn/lam-dong-moi-truoc-trang-su-moi-269977.html
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