대다수의 대의원은 그룹별 토론을 통해 계획법, 투자법, 공공-민간 파트너십 모델에 따른 투자법, 입찰법의 일부 조항을 개정 및 보완하는 법률을 공포해야 한다는 데 동의했으며, 이 법률이 제정되면 제도상의 긴급한 어려움과 장애가 신속히 해소되고, 행정절차가 간소화되며, 이 네 가지 분야에서 권한의 분산화와 위임이 촉진될 것이라고 밝혔습니다.
투자지원기금 조성이 필요하다
투자법 개정 내용에 대한 의견을 제시하면서, Nguyen Manh Hung 대표(Can Tho 시 대표단)는 설립 내용에 관심을 가졌습니다. 투자지원기금.
이에 따라 4개 법률을 개정하는 초안 1에는 다음과 같이 규정되어 있습니다. 정부는 국가 예산과 기타 합법적인 수입원에서 투자 지원 기금을 설립하여 전략적 투자자와 다국적 기업을 유치하고 다양한 투자 인센티브 산업 및 전문 분야에서 국내 기업을 지원합니다.
투자지원기금은 기획투자부(MPI)가 관리·운영하는 국가 기금으로, 비영리 목적으로 운영되며 기금의 재원 보전을 목적으로 하지 않습니다. 기획투자부 산하의 이 기금은 공공 서비스 기관의 형태로 운영되며, 정부가 정한 별도의 조직 및 운영 방식에 따라 운영됩니다.
Hung 대표는 2023년 말 제6차 국회에서 이를 적용하기 위한 결의안을 통과시켰다고 말했습니다. 글로벌 최저세 국회는 2024년부터 회기 결의안을 통해 정부에 글로벌 최저세수입을 바탕으로 투자 지원 기금을 설립, 관리, 사용하는 방안에 대한 법령 초안을 마련하여 투자 환경을 안정화하고, 전략적 투자자를 유치하며, 장려가 필요한 여러 분야에 대한 투자를 유치하도록 지시했습니다.
그러나 대표에 따르면, 4개 법률을 개정하는 법안 초안은 기금의 법적 지위를 명확하게 규정하지 않았습니다. "정부에 위임되어 있다고 하더라도, 정부의 권한을 넘어서는 것은 어떻게 해야 합니까? 운영 메커니즘은 현재 원칙적인 수준에서 규제되고 있는데, 더 명확하게 규제되는 것이 더 좋을 것입니다."
또한 투자 지원 기금에 대한 제안을 지지하며, 국회 의원인 티크 득 티엔 스님(디엔비엔 대표단)은 베트남에 투자한 전략적 투자자들을 유지하고 대기업을 베트남으로 유치하여 첨단 기술 분야의 투자를 유치하기 위해 이 기금의 설립이 매우 필요하다고 말했습니다.
"기업들은 어디를 가든 투자 인센티브에 큰 관심을 기울입니다. 투자 인센티브는 또한 FDI 기업의 자원을 활용하고 과학기술을 활용하여 국가를 발전시키는 데 기여합니다."라고 틱 득 티엔 스님은 말했습니다.
투자 지원 기금이 매우 필요하다는 점을 확인하고, 대표단은 이 기금의 운영 메커니즘을 구체적으로 명시하고, 특히 기금의 지출 메커니즘은 투자를 유치하고 초청할 수 있는 기회를 최대한 활용하기 위해 매우 신속하게 이루어져야 한다고 제안했습니다.
특별한 투자 절차가 적용되는 사업에 대해서는 세부적인 규정이 없어야 합니다.
이번 투자법 개정에서 주목할 만한 새로운 사항은 정부가 산업단지, 수출가공구역, 하이테크구역, 경제특구 내 기능구역 등 다수의 투자사업에 특별투자절차를 적용한다는 내용입니다.
특별 투자 절차가 적용되는 프로젝트에는 다음이 포함됩니다. 혁신 센터, 연구개발(R&D) 센터를 건설하는 프로젝트; 반도체 집적 회로 산업, 설계 기술, 부품 제조, 집적 전자 회로(IC), 플렉서블 전자(PE), 칩, 반도체 소재 분야의 투자 프로젝트; 총리의 결정에 따라 투자가 우선적으로 이루어지고 장려되는 첨단 기술 분야의 프로젝트.
특수투자절차를 적용하는 사업은 기술이전법의 규정에 따라 투자정책 승인절차, 평가절차를 거치지 아니하거나, 기술에 대한 의견을 가질 필요가 없습니다.
이 프로젝트의 경우, 투자자는 환경보호법의 규정에 따라 환경영향평가서를 작성, 평가 및 승인할 필요는 없지만, 환경보호법의 규정에 따라 환경허가증 발급 절차를 밟아야 합니다.
건설 구성 요소가 있는 투자 프로젝트는 건설 허가가 면제되고, 세부적인 건설 계획을 준비하거나 승인할 필요가 없으며, 건설, 화재 예방 및 소화 분야에서 허가, 승인, 동의, 허가, 확인 및 기타 요구 사항을 얻기 위한 절차를 수행할 필요가 없습니다.
응우옌 만 훙(Nguyen Manh Hung) 대표는 프로젝트 시행 기간 단축 및 투자자 유치를 위한 특별 투자 절차 설계에 대해 높은 동의를 표명했습니다. 또한, 이 절차는 일부 지역의 일련의 특별 결의안에도 포함되어 있습니다.
그러나 칸토시 대표단은 초안의 규정에 대해 우려를 표명했습니다. 응우옌 만 훙 대표는 "우리는 입법 과정에서 사고방식을 혁신하고 있습니다. 법은 틀과 원칙을 규정하고 있지만, 여기서는 특별 인센티브를 받는 분야를 나열하고 있습니다. 기술은 매일 변하지만 법은 이 절차가 적용되는 분야의 틀만 규정하고 있기 때문에, 정부가 특별 투자 절차가 적용되는 사업을 명시할 것을 제안합니다."라고 말했습니다.
또한 투자법 개정 내용과 관련하여, 탁 푸옥 빈(Tra Vinh 대표단) 대표는 산업단지, 수출가공구역, 하이테크구역, 경제구역 관리위원회에 특별 투자 허가서를 부여하는 권한을 분산하는 것은 합리적인 방향이며, 절차를 단축하고 상위 계층의 부담을 줄이며 프로젝트 시행에 유리한 조건을 조성하는 데 도움이 된다고 말했습니다.
그러나 대표는 이 규정에 각 이사회의 업무 수행 능력을 보장하기 위한 역량 및 자원에 대한 구체적인 기준이 포함되어야 한다고 주장했습니다. 이와 함께, 투명성을 확보하고 방만한 경영을 방지하기 위해 대규모 및 복잡한 프로젝트에 대한 이사회의 책임에 대한 명확한 제재를 보완할 필요가 있다고 제안했습니다.
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