쩐 홍 하 부총리: 녹색 경제 로의 근본적인 전환은 환경 문제를 철저히 해결할 것입니다 - 사진: VGP/Minh Khoi
2050년 비전을 담은 2021~2030년 국가환경보호계획은 환경보호를 위한 요구사항을 충족하고, 환경품질관리구역의 공간적 분포, 자연보호 및 생물다양성, 폐기물 관리, 환경 모니터링 및 경고의 설정과 방향 설정에 따라 국가의 지속 가능한 발전에 기여하도록 수립되었습니다.
환경보호 활동은 순환경제모델을 구축하고 발전시키고, 녹색경제, 저탄소를 지향하며, 순 온실가스 배출량을 0(Net Zero)으로 줄이겠다는 약속을 이행하는 것을 목표로 합니다.
환경보호를 새로운 경제부문으로 발전시키다
쩐 홍 하 부총리는 환경이 국가의 지속가능한 발전에 중요한 축 중 하나라고 강조했습니다. 따라서 평가 외에도 다부문 및 다지역적 접근 방식을 통해 계획의 내용과 질을 더욱 개선해야 합니다. "시간이 있고 새로운 사고방식이 있는 한, 우리는 계속해서 이를 수용해야 합니다."
환경 오염과 생물 다양성 손실의 현 상황을 고려하여, 부총리는 개발 과정에서 환경 "문제"를 제기해야 한다고 말했습니다. 녹색 경제, 순환 경제의 성장 모델에 따라 계획을 개선하고 경제 성장, 사회 보장, 환경 보호의 조화를 보장해야 합니다. "환경 보호는 개발보다 한발 앞서야 하며, 개발에 뒤처져서는 안 됩니다."
부총리는 오늘 환경 보호 사업의 주요 과제 몇 가지를 설명했습니다. 첫째, 중요한 자연 경관과 생물다양성 생태계를 가진 온전한 지역을 보존하고 보전하는 것입니다. 개발 과정에서 훼손되거나 환경 오염이 발생하고 생태계가 영향을 받은 지역을 점진적으로 복원해야 합니다. 환경에 영향을 미치지 않으면서 개발을 적극적으로 방지해야 합니다. 재생에너지 개발, 오염 방지 및 환경 복원을 통해 환경 보호를 새로운 경제 분야로 발전시켜야 합니다.
또한, 계획에서는 순 온실 가스 배출량 감축, 폐수 100% 처리 및 재사용, 2013년 기후 변화에 대한 사전 대응, 자원 관리 및 환경 보호 강화에 관한 결의안 24-NQ/TW의 내용 제도화, 2020년 환경 보호법 등에 대한 새로운 세계적 추세를 업데이트해야 합니다.
부총리는 "이 계획에는 공간, 실행 로드맵, 우선순위 목표가 명시될 뿐만 아니라 실행을 위한 정책과 솔루션도 포함되어야 한다"고 말했다.
Truong Quang Hoc 교수(베트남 국립대학교 하노이 자연자원 및 환경 연구 센터)는 국가 및 지역 수준에서 중앙 집중식 폐기물 처리 구역 개발을 촉진하기 위한 메커니즘과 정책을 명확히 할 것을 제안했습니다. - 사진: VGP/Minh Khoi
중앙집중형 폐기물 처리구역 형성
천연자원환경부 보고서에 따르면, 국가환경보호계획은 사람을 중심으로 수립되었으며, 계획의 "개방성, 역동성, 정적인 측면"을 확보하고 있습니다. 이 계획은 2030년까지의 국가환경보호전략 및 2050년까지의 비전을 구체화하는 단계이며, 2021년부터 2030년까지의 국가녹색성장전략 및 2050년까지의 비전 이행에 기여하고, 국가기본계획, 국가토지이용계획, 국가해양공간계획과 일관성을 유지합니다.
환경 보호 활동은 오염 유발자가 환경 처리, 복원, 개선 및 복원 비용을 부담해야 한다는 등 여러 원칙을 적용합니다. 환경적 가치의 혜택을 받는 사람들은 환경 보호에 재투자할 의무가 있습니다. 폐기물을 자원으로 간주하고, 폐기물을 발생원에서 분류하고, 재활용 및 재사용을 늘리고, 폐기물에서 에너지를 회수하여 지속적인 생산 사슬을 구축해야 합니다. 경제를 위한 녹색 GDP 기준을 개발해야 합니다.
환경보호계획의 전반적인 목적은 환경오염과 환경악화를 사전에 예방하고 통제하며, 환경의 질을 회복하고 개선하며, 자연생태계의 완전성을 보호하고, 보호구역을 설정하고, 자연과 생물다양성을 보존하고, 중앙집중식 폐기물 처리 구역을 형성하고, 전국적인 환경 모니터링 및 경고 네트워크 개발을 지향하는 것입니다.
이 계획에서는 다음과 같은 구체적인 목표를 설정하고 관리합니다. 256개의 자연 보호 구역(약 670만 헥타르), 2021~2025년 기간 동안 보존할 21개의 생물다양성 보전 시설, 전국적으로 13개의 생물다양성 회랑(155만 헥타르 이상), 41개의 높은 생물다양성 지역(약 300만 헥타르), 24개의 중요 생태적 경관(약 930만 헥타르), 10개의 중요 습지(14만 헥타르 이상)를 설정하고 관리합니다.
또한 이 계획에서는 전국적으로 발생하는 모든 고형 폐기물을 수용하고 처리할 수 있는 요건을 충족하고 직접 매립을 제한하기 위해 적절한 용량과 처리 기술을 갖춘 국가, 지방 및 지방 단위의 중앙 집중식 폐기물 처리 구역을 설립한다는 목표를 설정합니다.
구체적으로 2030년까지 국가급 집중 폐기물 처리 구역 3곳, 사회경제권역별 지역급 집중 폐기물 처리 구역 1곳, 각 성(省)급 집중 폐기물 처리 구역 1곳을 설립할 예정입니다. 유해 폐기물 수거 및 처리율은 98%(특히 의료 폐기물 처리율 100%)에 도달할 것이며, 생활 고형 폐기물 수거 및 처리율은 도시 95%, 농촌 90%에 도달하고, 재사용 및 재활용율은 65% 이상을 달성할 것입니다.
산업통상부 대표가 회의에서 연설하고 있다 - 사진: VGP/Minh Khoi
경영 사고의 혁신, 환경 보호
회의에서 제시된 평가 의견과 계획의 전반적인 해결책은 현실에 부합하고 실현 가능성이 매우 높다고 결론지었습니다. 여기에는 경영 사고 혁신, 홍보 강화, 대국민 홍보 강화, 그리고 시장 경제와 국제 통합에 부합하는 환경 보호 관련 제도, 정책 및 법 체계의 완성이 포함됩니다.
그러나 Truong Quang Hoc 교수(베트남 국립대학교 하노이 자연자원 및 환경 연구 센터)에 따르면, 기획 컨설팅 부서는 국가 및 지역 차원에서 중앙 집중식 폐기물 처리 구역 개발을 촉진하기 위한 메커니즘과 정책을 명확히 해야 하며, 실행 가능성을 고려하고 국가 생물다양성 계획에서 자연 보호와 생물다양성의 방향을 검토해야 합니다.
Truong Quang Hoc 씨는 "이 시기에 우리는 현재 국제적 추세에 맞춰 환경 보호 계획과 생물 다양성 계획, 임업 및 어업 계획을 긴밀히 결합해야 합니다."라고 말했습니다.
국가 관리 기관의 해결책 외에도 일부 대표는 환경 서비스, 생태계, 고형 및 유해 폐기물 처리를 제공하는 데 있어 사회화된 자원을 장려하고 홍보할 것을 제안했습니다. 에너지 회수와 결합된 처리 기술을 우선시하고, 온실 가스 배출을 줄이며, 안전성과 지역 상황에 적합성을 고려하고, 재활용 산업을 개발하고, 폐기물 처리 과정에서 나오는 제품의 사용과 소비를 장려하는 등의 방안이 있었습니다.
Tran Hong Ha 부총리는 다음과 같이 말했습니다. 환경 보호 계획은 선구적 사고를 보여주고 녹색 개발을 선도하며 새로운 가치를 창출하고 경제 경쟁력을 강화해야 합니다. - 사진: VGP/Minh Khoi
환경보호가 최우선이어야 합니다. 이것이 개발 목표입니다.
부총리는 회의를 마무리하며, 천연자원환경부에 평가위원회 위원인 심사위원, 부처, 지부의 의견을 통계자료 수집 및 평가, 접근방법, 계획개발 등에 있어서 전면적이고 실질적으로 효과적으로 수용해 줄 것을 요청했습니다.
부총리는 환경보호계획을 작성하는 기관에 2013년 기후 변화에 대한 선제적 대응, 자원관리 강화, 환경보호에 관한 결의안 24-NQ/TW, 2030년까지 베트남 해양경제의 지속가능한 발전 전략(2045년 비전), 2018년 국가환경보호전략(2030년 비전), 2050년 비전, 2020년 환경보호법, 계획법 등의 내용을 면밀히 따르도록 요청했습니다.
계획은 동기화, 연결성, 상호 지원을 보장하고, 총괄 계획 및 부문과 분야의 국가 계획과의 충돌을 피해야 하며, 생존과 개발을 위한 전반적이고 포괄적인 공간 내에서 환경 분야와 경제 및 사회 분야 간의 통일을 보장하는 데 기여해야 합니다.
부총리는 녹색 경제 발전 모델, 순환 경제, 저탄소 경제를 바탕으로 환경 보호 문제가 최우선적으로 고려되어야 하며, 이는 자연과 조화를 이루는 경제 발전의 기반이자 토대라고 강조했습니다. 따라서 환경 보호 계획은 경제 부문의 발전을 지원하는 동시에 환경에 부정적인 영향을 미칠 수 있는 부정적 영향을 사전에 예방하고, 나아가 예방하는 사고방식과 비전을 가져야 합니다.
"환경 보호 계획은 목표, 동기, 그리고 개발 요건을 고려하여 다른 경제·사회 부문 및 분야의 계획과의 관계를 고려해야 합니다. 경제·사회 사업을 시행하기 전에 많은 환경 보호 목표와 과제를 먼저 이행해야 하며, 다른 부문 및 분야의 계획 로드맵과도 동기화되고 조화를 이루어야 합니다."라고 부총리는 말했습니다.
부총리는 또한 환경 보호 계획에 대한 접근 방식이 국가적 경계에 국한되지 않고 자연 생태계, 해양 플라스틱 폐기물, 산불, 생물 다양성 등과 같은 환경 공간을 따른다는 데 동의했습니다.
Tran Hong Ha 부총리는 환경 보호 계획의 세 가지 중요한 과제를 강조했습니다. 우선 처리 및 교정이 필요한 심각하게 오염된 지역을 구역화하고, 생태계에 특별한 중요성, 가치 및 중요성을 지닌 지역을 재생하고 복원하기 위한 솔루션을 마련하고, 녹색 및 지속 가능한 경제적 솔루션을 지향합니다. - 사진: VGP/Minh Khoi
녹색경제는 환경 문제를 철저히 해결할 것입니다
환경보호계획의 목표와 관련하여 부총리는 지속 가능한 "자연친화적" 방향으로 경제를 개발하기 위해서는 환경보호가 필요하며, 특히 베트남의 핵심 가치와 생태계를 중심으로 오염되고 훼손된 지역을 개선하고 복원해야 한다고 강조했습니다.
따라서 환경 보호 계획은 우선적인 처리 및 교정이 필요한 심각하게 오염된 지역을 경계로 정하고, 맹그로브 숲, 보호림, 유역 등 생태계에 특별히 중요하고 가치 있고 의미 있는 지역을 재생하고 복원하기 위한 솔루션을 마련해야 하며, 동시에 단순히 "엄격하게 경계를 정하고 보존하는 것"이 아니라 생태계와 생물다양성에 기반한 경제 활동을 개발해야 합니다. "순 탄소 제로"를 구현하고, 재생 에너지를 개발하고, 친환경 교통을 도입하고, 폐수를 순환시키는 등 지속 가능한 경제적 솔루션을 지향해야 합니다.
부총리는 "녹색 경제로의 근본적인 전환은 환경 문제를 철저히 해결할 것"이라고 단언하며, 환경보호계획은 환경보호 및 보존 목표와 방향을 토지, 건설, 교통 등 다른 경제 부문의 계획에 통합하고 반영하기 위한 기준이 "개방적이고 유연해야 한다"고 덧붙였다.
또한 부총리는 환경보호계획에서 환경보호, 보존 및 복원 활동에 대한 우선 사업과 계획을 결정하기 위한 논거와 기준을 개발해야 한다고 요청했습니다.
그 중 가장 중요한 것은 자연경관과 현존하는 생물다양성 생태계를 보존하는 것이며, 다음으로 환경오염지역의 복구 및 개선을 우선시하고, 마지막으로 환경보호와 보존을 기반으로 경제사회 활동의 발전을 지향하는 것입니다.
부총리는 "환경 보호 계획은 2020년 환경 보호법을 시행하는 데 매우 중요한 도구이며, 각 부처, 지자체가 녹색 경제 전환과 녹색 성장을 위한 솔루션을 시행하는 기반입니다."라고 말하며, "계획은 선구적 사고, 녹색 개발을 선도하고, 자연에 투자하고, 무연 산업을 창출하고, 새로운 가치를 창출하고, 경제 경쟁력을 강화하는 것을 보여줍니다."라고 덧붙였습니다.
부총리는 또한 천연자원환경부와 컨설팅 기관에 자연보호구역, 생물다양성 등에 대한 데이터를 조사, 수집, 개발 및 업데이트하고, 폐기물의 분류, 처리 및 재활용을 출처에서 촉진하는 동시에 중앙집중형 폐기물 처리 시설을 구축하는 것이 타당하다는 점을 요청했습니다.
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