쩐 홍 하 부총리는 토지 평가와 관련된 어려움과 문제를 해결하기 위해 여러 부처, 지부, 지방 자치 단체, 협회 등과 직접 온라인으로 회의를 갖고 이 요구 사항을 강조했습니다.
Tran Hong Ha 부총리는 투자 단계에 따른 토지 할당 및 토지 사용료 징수에 대한 지방 자치 단체의 제안에 대해 구체적인 의견을 제시했습니다. 사진: VGP/Minh Khoi
쩐 홍 하 부총리는 최근 총리, 부총리, 부처, 지부, 지방자치단체, 협회가 천연자원환경부 와 함께 법률 정책과 토지 관리를 완성하기 위해 연구하고 흡수했으며, "핵심은 토지 가치 평가"를 통해 어려움과 장애물을 제거했다고 밝혔습니다. 여기에는 법령 44/2014/ND-CP(초안 법령)의 여러 조항을 개정 및 보완하는 초안 법령의 검토 및 완성도 포함됩니다.
"이 문서는 지방자치단체에서 시행될 예정이므로, 여러분은 솔직하게 의견을 제시하고 부족한 점을 지적해 주셔야 합니다. 그래야 자원환경부가 이를 신속하고 충분히 수용하고 현실을 면밀히 주시하여 시행 과정에서 새로운 어려움과 문제가 발생하지 않도록 유리한 여건을 조성할 수 있습니다. 이것이 지방자치단체의 책임이자 권리입니다."라고 부총리는 말했습니다.
지역 당국이 이를 실행할 수 있다면, 그 법령은 실행 가능할 것입니다.
다오 중 친(자연자원환경부) 기획토지자원개발부장은 총리 , 쩐 홍 하 부총리의 지시와 각 부처, 지부, 지방자치단체의 의견을 수렴하여 기초 기관이 토지평가방법의 개념, 절차, 내용을 검토하고 완성했으며, 각 토지평가방법 적용 조건은 비교, 수입, 잉여금, 지가조정계수 등이라고 밝혔다.
초안 법령은 토지 가격에 영향을 미치는 요소에 대한 세부 규정을 추가하여 투명성을 보장하고, 비교 방법을 적용할 때 평가자의 주관적 요소를 피하고, 정보 출처 및 우선순위, 토지 평가 방법을 적용하는 조건, 정보 수집에 대한 토지 평가 기관의 책임, 정보 제공에 대한 기관 및 기관 등에 관한 내용을 포함했습니다.
지역 주민들은 지역 내 토지 관리 관행을 기반으로 초안 법령의 각 조항 및 항목에 대해 많은 구체적인 의견을 제시했습니다. 사진: VGP/Minh Khoi
빈즈엉성 인민위원회 마이 훙 중 부위원장은 각 조항과 조항에 대해 구체적으로 언급하며, 특정 토지 가격 결정, 평가 및 승인 과정의 각 단계에서 개인과 단체의 책임을 개별화할 것을 제안했습니다. 마이 훙 중 부위원장은 "투자자를 유치하기 위해 지방 정부가 초기 토지 가격 평가 결과보다 더 유연하게 특정 토지 가격을 결정할 수 있도록 하는 규정이 있어야 할까요?"라고 제안했습니다.
한편, 호아빈성 인민위원회 부위원장인 콰치 탓 리엠은 토지 가격을 계산하기 위해 흑자법을 적용하여 프로젝트 투자자의 개발 비용을 평가하는 독립적인 평가 기관에 대한 규정이 있어야 한다고 제안했습니다.
또한, 호아빈, 꽝빈, 끼엔장 성의 지도자들은 국가 기관으로부터의 입력 정보 수집 및 활용을 우선시하고, 각 성 또는 각 프로젝트의 토지 가격 결정 작업에 도움이 되는 토지 가격에 영향을 미치는 각 요인에 대한 방법 및 조정 비율 프레임워크를 마련하고, 평가 및 가치 평가 단계에서 토지 가격 차이 비율을 통일할 것을 제안했습니다.
지방자치단체가 많은 관심을 갖고 있는 문제 중 하나는 2014년 7월 1일(2013년 토지법이 발효되는 날) 전후로 토지 할당, 토지 임대, 토지 이용 목적 변경 허가 등에 대한 결정이 있었지만 토지 가격 승인 결정은 받지 않은 프로젝트에 대한 과도기적 처리 규정입니다.
기획투자부 차관 Nguyen Bich Ngoc은 초안 법령의 일부 기술적 내용에 대해 의견을 밝혔습니다. 사진: VGP/Minh Khoi
하노이 인민위원회 부위원장 응우옌 쫑 동은 현재 장기 실행 기간이 필요한 대형 프로젝트의 경우, 도시와 기업이 토지 가격을 결정하고 투자 단계, 전체 블록, 전체 구획에 따라 토지를 할당한다고 말했습니다.
이러한 의견에 동의하며, 꽝빈성과 끼엔장성 지도자들은 특히 대규모 프로젝트의 경우, 프로젝트 시행 시 모든 토지를 정리하여 투자자에게 한 번에 토지를 인도하는 것은 현실적으로 불가능하다고 지적했습니다. 그러나 토지 인도 지역과 횟수에 대한 엄격한 규정을 마련해야 합니다. 그렇지 않으면 프로젝트가 단편적으로 진행될 수 있으며, 심지어 토지를 확보하기 위해 프로젝트 진행을 의도적으로 지연시키는 등의 정책을 악용할 가능성도 있습니다.
새로운 관점을 표현하고 토지 자원에 대해 생각하다
회의를 마무리하며, 쩐 홍 하 부총리는 경제 개발을 위한 토지 자원 활용에 대한 모든 장애물, 심지어 법 위반까지도 주로 가치 평가 문제에서 비롯된다고 강조했습니다. 국회가 2013년 토지법을 개정·보완하는 법률 초안을 검토하고 있지만, 해당 시행령 초안은 2013년 토지법에 따른 토지 가치 평가에 대해 "밀접하고, 정확하고, 올바르고, 현실에 부합하는" 지침을 지속적으로 제공해야 합니다. 동시에 2013년 토지법을 개정·보완하는 법률 초안의 새로운 관점과 사고방식을 제시해야 합니다.
"지가 결정 방식, 절차, 내용은 실현 가능하고, 현실적이며, 실행 역량에 적합하고, 과학적, 객관적, 투명해야 하며, 국민, 기업, 국가 모두에게 공평한 혜택을 보장해야 합니다. 어려운 과제를 지자체에 떠넘기지 마십시오."라고 부총리는 요청했습니다.
부총리는 여러 가지 구체적인 문제에 대해 언급하면서 천연자원환경부에 계산 공식의 정확성과 일관성을 보장하고, 비교 방법 적용 조건을 개정하고, 공식 출처의 정보, 데이터 및 토지 가치 평가 지수를 보완하고, 정보를 제공하고 활용하는 단위 및 조직의 책임, 권한 및 형태를 정하고, 프로젝트 개발 비용을 정량화하고, 토지 가격을 결정, 평가 및 승인하는 과정 전반에 걸쳐 각 기관 및 단위의 책임을 명확히 하도록 요청했습니다.
쩐 홍 하 부총리는 다음과 같이 요청했습니다. 초안 법령은 2013년 토지법에 따라 토지 가치 평가에 대한 "긴밀하고 정확하며 올바르고 현실과 일치하는" 지침을 계속 제공해야 합니다. 동시에 2013년 토지법을 개정하고 보완하는 초안 법령의 새로운 관점과 사고방식을 입증해야 합니다. - 사진: VGP/Minh Khoi
지방자치단체의 토지배정 및 토지이용료 징수에 관한 투자단계별 제안과 관련하여, 부총리는 유관국가기관이 사업을 승인할 때 투자단계와 토지이용계획을 확정하여 이를 시행의 기준으로 삼아야 한다고 밝혔다.
부총리는 또한 지방자치단체에 천연자원환경부와 긴급히 논의, 조정, 협력하여 토지가격표에 따른 토지이용료 및 토지임대료가 300억 동(중앙도시), 100억 동(산악 및 고지대), 200억 동(기타 지방) 미만인 지역에 대해 토지가격표에 따른 토지가격에 따라 토지 구획 및 토지면적의 토지가격을 조정하기 위한 계수와 하위지수를 결정하는 계획을 연구하도록 지시했습니다.
부총리는 "법령은 법체계의 연결성과 일관성을 보장하기 위해 관련 규정을 규제하는 전문적인 법률 문서를 명확하게 명시해야 한다"고 말했습니다.
Minh Khoi/VGP 뉴스에 따르면
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