결론 179-KL/TW: 2단계 지방정부 모델의 조직 및 운영을 완성하기 위한 과제를 지속적으로 이행한다.

(Chinhphu.vn) - 정치국 위원이자 사무국 상임 위원인 Tran Cam Tu는 방금 정치국과 사무국의 결론에 서명하고 발표했으며, 이는 2단계 지방 정부 모델의 조직과 운영을 완성하기 위한 과제를 지속적으로 이행하는 것에 관한 것입니다(결론 번호 179-KL/TW).

2025년 7월 초 세무부 원스톱 부서의 행정절차 처리 지원. 사진: VNA

결론은 다음과 같습니다. 2025년 7월 25일 회의에서 중앙조직위원회의 2025년 7월 18일부터 7월 24일까지의 기구 및 행정 단위 정리에 관한 중앙위원회와 정치국 의 결의 및 결론의 이행 상황 및 진행 상황에 대한 보고서(보고서 번호 427-BC/BTCTW, 2025년 7월 24일자)를 청취하고 의견을 밝힌 후, 정치국 과 비서국은 다음과 같이 결론을 내렸습니다.

1. 중앙조직위원회가 제출한 중앙위원회와 정치국의 기구 및 행정단위 개편에 관한 결의 및 결론(2025년 7월 18일부터 7월 24일까지)의 이행 상황 및 진척도 보고서에 기본적으로 동의한다. 정치국과 비서처는 각급 당 위원회 및 조직, 정부당 위원회, 국회당 위원회, 조국전선당 위원회, 중앙 대중 조직, 중앙조직위원회, 중앙검열위원회, 중앙당 사무실, 공안부 , 도당 위원회, 중앙이 운영하는 시당 위원회, 코뮌급 당 위원회가 계획과 요구에 따라 업무를 조직하고 실행하는 데 있어 적극적이고 주도적이며 책임감을 갖고 지도, 지도, 촉구하고 있는 것을 계속 칭찬한다. 정기적으로 감독하고, 많은 어려움과 장애를 신속히 지도, 지원, 제거, 극복하여 새로운 장치가 원활하고 안정적으로 운영되고 사람들에게 가까이 있도록 보장합니다.

2. 중앙정부 직속 당위원회와 당 조직, 각 부처, 지부에 다음을 요청합니다.(1) 2급 지방정부 모델에 따른 장치 실행을 규제하고 지도하는 문서 시스템을 긴급하고 단호하게 완성하고, 완전한 정치적, 법적 기반을 마련하며, 지방이 실행하기 위한 유리한 조건을 확보합니다.(2) 새로운 모델에 따라 지방이 분권화되고 위임된 업무를 실행하도록 지도를 강화하고, 훈련을 조직하고, 지원 및 동행합니다.(3) 2급 지방정부 활동에 대한 정보의 소통과 보급을 강화합니다.간부와 당원 사이에 애국심, 헌신에 대한 열망, 결의를 고취합니다.인민 사이에 의식을 높이고 신뢰를 강화하며 공감대를 형성합니다.왜곡된 주장을 적극적으로 발견하고 반박합니다.특히, 장치를 재정비하고 2급 지방정부 모델을 운영한 후 고위 인사, 종교인, 승려 및 신도들이 법적 규정을 제대로 실행하도록 선전 및 동원 작업에 주의를 기울입니다. 종교를 이용해 불안과 혼란을 조장하고 법을 위반하는 조직과 개인을 단호하고 엄격하게 처리합니다.

도당위원회, 시당위원회, 중앙당위원회, 각 부, 지부 상무위원회, 특히 위원장들에게 다음과 같이 요구한다. (1) 당 규정 및 국가 법률의 애로사항과 미비점을 검토하는 업무를 직접 지휘하여 업무가 정체되지 않도록 조속히 적극적으로 해결책을 제시한다. (2) 지도와 지휘에 주력하여 기층 단위의 실태를 정기적으로 파악하며, 특히 토지, 건설 허가, 투자 절차, 세무, 사업 등 인민과 기업을 위한 각종 절차를 처리하는 데 있어 책임 있는 분야에서 발생하는 애로사항과 문제점을 즉시 지도, 제거, 해결한다. 또한 마을 단위의 행정 서비스 센터에 충분한 인력을 배치하는 데 유의한다.

3. 정부당위원회에 다음을 할당합니다.

(1) 정치국, 사무국 및 지도위원회의 2025년 7월 4일자 계획 제56-KH/BCĐ에 명시된 과제, 특히 다음의 내용과 과제를 진지하게 전개하고 이행하도록 각 부처를 이끌고 지시한다: (i) 지방에 분권화된 과제와 권한 부여의 이행에 대한 구체적인 지침을 지속적으로 제공하여 행정 절차, 예산 관리 및 기구 구성을 적극적으로 해결한다; 법률 규정이 지방 이행에 명확하고 구체적이지 않은 경우 통일된 적용에 대한 지침을 제공한다. (ii) 분권화 및 권한 위임과 관련된 법률 초안, 결의안, 명령 및 회람을 권한에 따라 지속적으로 검토, 공포하고 유관 기관에 공포를 위해 제출한다; 정치국의 지시에 따라 어려움, 장애물 및 법적 병목 현상을 기본적으로 제거하여 2025년 목표를 달성하도록 국민과 기업에 행정 절차를 공표하고 전면적으로 홍보한다.

(2) 내무부, 재무부, 건설부, 산업통상부, 보건부, 농무부, 환경부 등에 건설 허가, 주류·맥주·담배 판매 허가, 의료·약학 업무 수행, 공로자 제도 및 정책 등 공공 서비스 제공 체계와 관련된 규정, 절차 및 절차를 긴급히 검토, 조정, 완료하도록 지시한다. 또한 재무부, 농무부, 환경부, 정부 부처에 국가 공공 서비스 포털(온라인 행정 절차, 운영 소프트웨어, 세금 및 수수료 납부 시 상호 연결 등)을 통해 토지에 대한 공공 서비스를 제공하는 데 어려움을 겪는 경우 이를 처리하는 데 집중하도록 지시한다.

(3) 건설부, 농업부, 환경부에 토지이용계획 및 건설계획 개편 후 조정에 관한 구체적인 지침을 신속히 내리도록 지시하고, 토지부문 권한분권화 및 위임에 관한 법령의 이행 상황을 검토 및 재평가하며, 특히 지방인민위원회가 지방공사 인민위원회와 지방공사 위원장에게 위임하여 분권화한 토지부문의 내용을 포함한 사업의 이행을 조직하여 지방공사의 실제 자원, 지방공사의 기구 및 인적자원이 요구 및 임무를 충족시킬 수 있는 능력을 고려하여 실행 가능성을 확보하도록 한다.

(4) 교육훈련부와 감사원에 각 도·읍 인민위원회 산하 전문기관의 관리 범위에 속하는 부문·분야별 기능, 임무, 권한의 집행에 관한 통지를 검토하고 충분히 발행하며 지침을 시행하도록 지시한다.

(5) 재무부에 다음을 지시합니다. (i) 자금 관리 및 사용을 지속적으로 촉구, 검사 및 지도하고 사무실을 마련합니다. 재정 및 회계 업무, 코뮌 및 구 예산 배정 및 할당 절차, 코뮌 수준 인민위원회 및 전문 기관의 계정 등록 및 사용에 대한 구체적인 지침 문서를 즉시 발행합니다(2025년 7월 31일 이전 완료 보장). 모든 수준의 공공 자산 및 정부 기관의 인계 및 관리 상황을 즉시 평가하고 보고합니다. (ii) 사회 주택 구매 및 임대 대상을 확대하는 방향으로 사회 주택 개발을 위한 여러 가지 구체적인 메커니즘 및 정책을 시범적으로 실시하는 것에 대한 국회의 2025년 5월 29일자 결의안 201/2025/QH15의 제도화에 대한 연구 및 조언.

(6) 내무부가 지방과 협조하여 민족종교사무를 담당하는 간부 및 공무원, 특히 국가신앙종교관리를 담당하는 간부의 상황을 검토하고 적정한 직위, 적정한 역량 및 전문성을 확보하며, 충분한 양과 질을 갖추고, 기초 단위의 요구와 임무를 충족하도록 지시한다. 또한, 관련 부처와 협조하여 마을 단위 인민위원회 산하 공공 서비스 단위, 특히 마을 단위의 기본적이고 필수적인 공공 서비스를 제공하는 단위를 설립하도록 안내하는 문서를 즉시 발행하도록 지시한다.

(7) 교육훈련부에 다음과 같이 지시한다. (i) 지방자치단체 조직법의 규정에 따라 교사, 경영자, 공무원 및 근로자의 인력 관리 권한에 대한 구체적이고 명확한 지침을 내리기 위해 관련 부처와 협조하여 주도한다. (ii) 지방자치단체가 시행할 수 있는 기준으로 공무원의 직위, 직급별 구성 및 교육기관 근무자 수에 대한 지침을 내린다.

(8) 과학기술부가 지방 부처 및 지부와 협력하여 기술 인프라 및 데이터베이스 인프라를 구축하고, 마을 단위 공공행정서비스센터의 활동 및 운영을 지원하고 품질을 보장하기 위한 종합 계획을 제안하도록 지시한다. 또한, 마을과 촌락이 디지털 전환에 접근할 수 있는 여건을 마련할 수 있도록 "파도 저류층 해소" 사업의 완료를 보장하기 위한 진행 상황을 모니터링하고 촉구한다.

(9) 공안부에 지시하여 법무부와 협조하여 사법-민사신분 데이터베이스의 동기적 구현을 긴급히 전개하고, 공공서비스 소프트웨어 시스템과 민사신분 소프트웨어의 오류를 수정하여 국민의 행정절차 처리가 원활히 이루어지도록 한다.

(10) 법무부에 인증업무의 권한분담에 관한 규정을 연구·검토하여 정부에 조정·보완하도록 지시하고, 이를 통해 원본도서의 등본발급인증, 원본의 등본인증, 서명인증, 계약·거래인증 등의 업무를 시·군·구 행정복지센터 부소장에게 위임하도록 하여 행정절차의 원활한 처리를 도모한다.

(11) 정부 부처에 국가 공공 서비스 포털의 인프라 및 소프트웨어 기능이 증가하는 접근성 요구 사항을 충족하도록 검토, 평가하고 보장하고 개인 및 기업이 온라인 공공 서비스를 수행할 수 있도록 행정 절차가 원활하게 진행되도록 지시합니다.

4. 핵심 인력, 특히 당 서기, 인민위원회 위원장, 면 단위 인민의회 위원장의 임명이 느린 지방을 심각하게 비판한다. 중앙 정부 직속의 도 및 시 당 위원회에 다음을 요청한다. (i) 면 단위 간부들의 상황을 긴급히 검토하고 평가한다. 기층 단위의 임무 요구에 부응할 수 있도록 충분한 수의 면 단위 인력을 지속적으로 배치하고, 현실을 면밀히 준수하며, 어떤 곳에서는 균등화 또는 과잉, 어떤 곳에서는 부족 현상이 발생하지 않도록 한다. (ii) 각급 당대회를 제14차 당대회를 위한 일정에 맞춰 조직하고, 정치국 2025년 4월 14일자 지시 제45-CT/TW호에 명시된 질과 요건을 보장한다. 조직 기구 배치로 인한 특별한 경우, 당위원회가 대회를 소집하여 30일 근무일보다 짧은 기간 내에 대회 개최를 발표하도록 허용한다.

5. 호치민 국립 정치 아카데미에 2021년 5월 19일자 사무국 표준 정치 학교에 관한 규정 제11-QD/TW호를 개정 및 보완하는 연구 및 자문을 주관하도록 지정합니다.

6. 중앙조직위원회는 지방 및 중앙직할시의 정치학교의 기능, 임무 및 조직구조에 관한 사무국 규정 2018년 11월 13일자 09-QDi/TW에 대한 수정 및 보충에 관한 연구와 협의를 주관합니다.

중앙조직위원회는 상황을 지속적으로 면밀히 모니터링하고, 각 기관, 단위, 지방자치단체가 2025년 7월 4일자 운영위원회 계획 제56-KH/BCĐ를 엄격히 이행하도록 촉구 및 지도하며, 추진 과정과 요건을 확실히 이행하도록 할 것입니다. 중앙기관, 부, 부, 지부, 도당위원회, 시당위원회, 중앙위원회 직속 당위원회는 2단계 지방정부 모델 시행 및 운영 1개월간의 상황을 평가하고, 그 결과를 (2025년 7월 30일까지 중앙조직위원회를 통해) 종합하여 정치국과 비서처에 보고할 것입니다.

VNA에 따르면

출처: https://baochinhphu.vn/ket-luan-so-179-kl-tw-tiep-tuc-trien-khai-cac-nhem-vu-hoan-thien-to-chuc-bo-may-va-hoat-dong-cua-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-102250728092405513.htm