하노이 수도권 종합계획 조정 사업에 대한 정치국 결론

루옹 꾸엉 장군은 2021~2030년 기간의 하노이 수도 계획(2050년 비전 포함)과 2045년까지의 하노이 수도 마스터플랜 조정 프로젝트(2065년 비전 포함)에 대한 결론 제80-KL/TW호에 서명하고 발표했습니다.

하노이는 역동적이고 혁신적이며 발전하는 나라의 수도로서 마땅히 자리매김해야 할 곳입니다. (사진: Huy Hung/VNA)

정치국 과 상임비서국을 대표하여 Luong Cuong 장군은 2021-2030년 기간의 하노이 수도 계획(2050년 비전 포함) 및 2045년으로의 하노이 수도 마스터플랜 조정 프로젝트(2065년 비전 포함)에 대한 정치국의 결론 80-KL/TW(2024년 5월 24일자)에 서명하고 발표했습니다. VietnamPlus는 결론 80-KL/TW의 전문을 다음과 같이 소개합니다. 하노이 당위원회의 제출 및 보고에 따르면, 2021-2030년 기간의 하노이 수도 계획(2050년 비전 포함)과 2045년으로의 하노이 수도 마스터플랜 조정 프로젝트(2065년 비전 포함)의 주요 내용과 관련 기관의 의견을 고려하여 정치국은 다음과 같이 결론지었습니다. 하노이 수도는 수년에 걸쳐 항상 국가 정치 행정의 중심지로서의 지위를 확고히 해왔습니다. 중심.국가의 심장부;경제, 문화, 교육훈련, 과학 및 기술, 국제 통합의 주요 중심지;국내에서 가장 많은 유산과 유물을 보유한 오랜 역사와 문화를 가지고 있으며, 풍부하고 독특한 경치 좋은 명소 체계를 갖추고 경제 및 사회 발전에 중요한 역할을 하며 홍강 삼각주와 전국의 국방과 안보를 보장합니다.정치국은 기본적으로 계획의 관점, 목표, 비전 및 주요 내용에 동의합니다.동시에 다음 내용을 강조하는 것이 중요합니다.1. 2050년 비전을 가진 2021-2030년 기간의 하노이 수도 계획과 2065년 비전을 가진 2045년 하노이 수도 마스터 플랜 조정 프로젝트는 계승과 발전을 보장하고 획기적인 사고와 전략적 비전을 가져야 합니다.제13차 전국당대회 결의, 당 중앙위원회, 정치국 및 비서처의 정책, 결의 및 결론을 면밀히 따르고 구체화합니다. 통일되고 동기화되어야 하며, 국가 마스터플랜, 지역 계획, 그리고 국가 부문별 계획과 중복되거나 모순되어서는 안 됩니다. 수도 계획은 "새로운 비전 - 새로운 글로벌 사고, 수도 사고, 그리고 하노이 행동"을 바탕으로 "문화-문명-현대" 수도를 단기적으로나 장기적으로 발전시키는 데 있어 "새로운 기회 - 새로운 가치"를 창출해야 합니다.

2050년까지 하노이는 높은 생활 수준과 삶의 질을 갖춘 세계적인 도시가 될 것입니다. (사진: Tuan Anh/VNA)

"사람이 발전의 중심이다", "문화와 사람은 모두 목표이자 토대이며, 원동력이며, 수도 개발의 가장 중요한 자원이다"라는 관점을 견지하며, 교육, 과학기술, 혁신, 고품질 인적자원 및 인재를 수도 건설 및 개발 전략의 기본 기둥이자 핵심 내용으로 규정한다. 동시에, 정치국 결의안 제15-NQ/TW호(2030년까지 수도 하노이 개발 방향 및 과제, 2045년 비전)의 정신에 따라 동시적 제도 구축 및 현대적 거버넌스 구축을 촉진하는 데 중점을 둔다. 2. 1,000년 이상의 역사를 통해 탕롱-하노이의 기능, 지위, 역할과 하노이의 잠재력, 장점, 그리고 수도 개발을 최대한 활용하기 위한 하노이의 고유한 특성을 지속적으로 검토하고 명확하게 정의한다. 병목 현상의 근본 원인을 명확히 파악하기 위해 한계와 단점을 구체적으로 평가하고, 이를 통해 혁신적인 사고, 획기적인 해결책, 그리고 우선순위 실행 로드맵과 관련된 전략을 수립해야 합니다. 계획 실행을 위한 해결책은 법 체계를 완성하고, 수도법(개정)에 따라 수도 개발을 위한 우선순위적이고 탁월한 메커니즘과 정책을 바탕으로 동시적이고, 통합적이며, 효과적이고 효율적인 법률 시행을 통해 이루어져야 합니다. 각 시기별 수도의 도시화 및 개발 속도에 따라 인구 문제를 조사, 예측하고 신중하게 계산해야 합니다. 수도 하노이의 사회경제 발전, 국방, 안보, 외교 등 과제 수행에 있어 적극적인 창의성을 발휘하고 자율성, 자립심, 자기책임, 그리고 권력 통제 메커니즘을 강화하기 위해 투자, 재정, 국가 예산 외 자원 유치, 민관 파트너십 메커니즘, 계획, 토지, 문화 개발, 도시 개발 관리, 건설 발주 관리, 교통, 위생, 환경, 기후변화 대응, 온실가스 배출 감축, 인구, 기구 조직, 간부, 급여 체계 등에 중점을 두고 분권화, 권한 위임, 적절하고 효과적인 시범 운영 메커니즘을 강화합니다. 이를 통해 수도 하노이의 사회경제 발전 과제 수행에 있어 자율성, 자립심, 자기책임, 그리고 권력 통제 메커니즘을 강화합니다. 수도 하노이의 두 가지 계획을 효과적으로 이행하기 위해 중심 도시권, 위성 도시권, 도시 지역 모델을 기반으로 도시 개발 계획 및 프로그램 수립에 집중합니다. 우선순위, 집중, 핵심 과제, 프로그램, 프로젝트, 그리고 주요 프로젝트를 명확히 제시하고, 시기 및 실행 자원과 연계하며, 모든 계층, 부문, 그리고 지역의 역할과 책임을 명확히 합니다.

대중교통망의 연계는 도시 지역 주민들에게 합리적인 비용으로 문명화되고 편리한 교통 환경을 조성합니다. (사진: 투안 안/VNA)

계획 실행 결과 및 계획 규율에 대한 검사, 감독 및 평가를 강화하고, 수도 계획 전시궁을 연구 및 건설하여 계획을 홍보하고, 계획 정보를 제공하고, 지역 사회의 피드백과 의견을 수렴하고, 계획 실행을 모니터링하여 건설, 계획 및 관광 상품의 질을 향상시킵니다.3. 자원 동원 및 효과적인 사용, 지역 연결성, 문화 연결성 및 디지털 공간 연결성, 과학, 기술 및 혁신과 관련된 회랑, 경제 벨트 및 개발 축의 중심선 구조에 따라 사회 경제적 개발 공간을 배치 및 분배합니다.수도 하노이의 수로, 도로, 항공 및 철도 교통 시스템의 강점을 홍보하기 위해 지역 연결성, 특히 교통 및 물류 연결성을 강화하여 하노이와 지역 및 전국의 지방 간의 격차를 점차 줄입니다.자람 및 호아락 군용 공항에 이중 용도 기능을 추가해야 할 필요성에 동의하고 동시에 제2 공항 건설을 연구합니다. 그러나 제2공항의 입지를 결정하기 위해서는 수도와 인근 지역의 사회경제적 상황에 대한 적합성과 영향을 신중하게 연구하고 계산하여 수도와 홍강 삼각주 지역의 개발 관행과의 효율성과 적합성을 보장해야 합니다. 도시 철도 시스템 개발의 조기 실행에 우선순위를 두어야 합니다. 특히 정부 당위원회에서 제안한 하노이 역을 거쳐 하노이 시내 중심부를 통과하는 남북 축의 고속철도 노선 제안은 철도망 계획과의 타당성, 효율성, 적합성 및 동기화를 지속적으로 신중하게 연구하고 평가하는 것이 좋습니다. 4. 경제 및 도시 공간 개발을 주요 원동력으로 삼아 잠재적이고 구체적인 이점을 촉진하는 계획 옵션을 지속적으로 검토하고 국민의 삶의 질을 향상시킵니다. 경제, 문화, 사회, 환경 활동의 배치 및 공간적 분포를 도시 공간과 연계하고, 전자상거래, 슈퍼마켓 시스템을 통한 소매, 편의점, 관광, 교육훈련 서비스, 고품질 의료, 금융 서비스, 은행, 보험, 문화 서비스, 엔터테인먼트, 그리고 고품질 도시 서비스 등 강점을 가지고 있으며 발전 가능성이 높은 산업 및 분야와 결합해야 합니다. 특히, 역사적인 도심 지역은 보존과 개발을 긴밀히 결합하는 원칙에 기반한 도시 재생 및 미화에 중점을 두어야 합니다. 토지 가치, 문화·역사 유적(디지털 기술 향상 포함), 옛 본사, 구시가지, 그리고 프랑스 건축물의 가치를 극대화하여 관광, 서비스, 무역 활동을 강력하게 발전시켜야 합니다. 지상, 지상, 지하 공간을 동시적이고 효과적으로 활용하여 상업 및 서비스 사업 영역을 지속적으로 확대해야 합니다.

홍강을 가로지르는 낫탄교는 5개의 마름모꼴 주탑과 6개의 사장교로 이루어진 연속 사장교로, 수도의 5대문을 상징합니다. (사진: Huy Hung/VNA)

각 지역의 특화된 야간 경제 모델을 연구 개발하여 하노이를 안전하고 활기차고 매력적이며 독특한 야간 경제 브랜드를 갖춘 관광지로 건설하고, 사람과 관광객의 요구를 충족하며 국내외 다른 관광지보다 높은 경쟁력을 확보합니다. 하노이의 강과 호수, 특히 서호, 홍강, 즈엉강, 또릭강의 잠재력을 최대한 활용하는 데 더욱 집중합니다. 미래 세대를 위한 개발 보호 구역을 발굴합니다. 5. 문화 산업, 엔터테인먼트 산업, 관광 산업을 핵심 경제 분야로 발전시키는 데 집중할 수 있도록 공간을 합리적으로 배치하고 배분합니다. 바딘과 연결되는 탕롱 황성, 롱비엔 다리와 연결되는 구시가지, 꼬로아 유적지, 즈엉럼 고대 마을, 여러 전통 공예 마을 등 문화 산업 발전에 기여하는 여러 문화 공간의 보존, 활용 및 효과적인 홍보를 우선시합니다. 수도의 새로운 시대를 상징하는 새롭고 독특하며 현대적인 문화 작품을 다수 건설합니다. 특히, 홍강 축 개발 계획 연구에 집중하여 홍강이 진정한 수도 발전의 중심지가 되도록, 홍강 양안의 생태 공간, 문화·역사 공간, 녹지 공간, 그리고 현대적인 도시 공간이 조화롭게 배치되어 문화·문명·현대를 아우르는 수도의 새로운 모습을 만들어 나가야 합니다. 이를 통해 홍강 개발 공간이 수도의 "새로운 발전의 상징"이 되도록 해야 합니다. 또한, 홍강과 즈엉강 양안의 토지 자원을 사회·경제 발전, 특히 관광 및 서비스 개발을 위해 효과적으로 활용하기 위한 계획을 연구하고 보완하며, 계획 수립을 위한 의사결정을 내려야 합니다. 6. 환경 보호 문제 파악, 강, 호수, 대기 등의 환경 오염 처리, 그리고 과학 적이고 안전하며 효과적인 시행을 위한 폐기물 및 고형 폐기물 처리 구역 계획은 시급한 과제이며, 이에 집중하고 우선순위를 정해야 합니다. 인프라의 획기적인 발전을 촉진하고, 교통 인프라와 도시 인프라 시스템의 계획 및 건설을 우선시하며, 2035년까지 14개 도시 철도 노선과 일대 도로, 관문 교차로, 홍하를 가로지르는 교량 시스템을 건설하여 개발 공간을 확대하고, 연결성을 강화하며, 교통 체증을 완화하기 위해 노력합니다. 철도, 수로, 도로, 항공을 포함한 지역 및 국제 교통 시스템에 주목합니다.

캇린-하동 도시철도는 총 13.5km의 고가 노선을 운행합니다. (사진: 탄닷/베트남통신사)

자전거, 버스, 도시철도를 아우르는 통합 대중교통 시스템을 구축하고, 녹색 교통 전환을 위한 로드맵, 메커니즘, 획기적인 정책을 수립한다. 동시에 깨끗한 물과 폐수 처리 문제를 근본적으로 해결하고 홍수 문제를 철저히 처리한다. 계획에 맞지 않는 생산 및 의료 시설을 효과적으로 이전하기 위한 로드맵, 메커니즘, 정책을 수립하고, 대학, 기관 본사, 대기업 본사를 도심 외곽으로 이전하며, 홍강 북쪽으로 개발 공간을 확장하는 계획을 수립한다. 동시에 도시 지역을 혁신하고 재건축하여 사람들의 삶의 질, 생활 조건, 안전을 개선한다. 여러 부처, 지부, 대기업 본부의 기능을 전환하여 박물관, 특히 바딘 정치센터에 베트남 공산당 박물관을 건설하는 것을 우선시한다. 문화 창의 공간, 공공 공간, 녹색 공원 등 녹색 생태 지구 모델을 전국의 전형적인 모델로 구축한다. 녹색 복도, 녹색 쐐기, 녹색 카펫을 늘려 교외 지역뿐만 아니라 도심, 특히 역사적인 도심 지역을 녹지화하여 녹지 면적을 확대합니다. 디지털 인프라를 개발하고 디지털 경제, 디지털 사회, 디지털 시민을 위한 기반을 조성하며, 이는 하노이가 향후 돌파구를 마련하기 위한 중요한 전제 조건입니다. 7. 계획 실행을 위한 솔루션을 지속적으로 검토하고 개선합니다. 특히 개발 자원을 활용, 동원, 효과적으로 활용하기 위한 솔루션이 포함됩니다. 여기에는 4번 순환도로, 5번 순환도로 및 개발 축 건설을 통해 개발 공간을 확장하여 토지 자금을 효과적으로 활용하고, 지상 및 지하 공간을 더욱 효과적으로 활용하며, 디지털 전환을 촉진하고, 계획을 디지털화하고, 대규모 데이터베이스를 구축하고, 디지털 자원을 형성합니다. 도시와 농촌의 조화로운 발전을 위한 과제와 솔루션을 더욱 명확하게 강조하여 도시와 농촌 모두의 삶의 질을 지속적으로 향상시킵니다. 중심 도시 지역과 수도권, 위성 도시, 생태 도시를 포함하는 도시 클러스터 모델에 따른 도시 개발 계획 방향을 계승합니다. TOD 모델에 따라 도시 지역을 개발하여 녹색, 스마트, 현대, 독창성을 확보하고, 개발 모멘텀을 창출하며, 북부 도시 지역과 전국을 연결하는 파급 효과를 창출합니다. 수도권에 특정 거버넌스 모델 및 제도 조건을 갖춘 전형적인 도시 모델을 구축하여 새로운 개발 동력을 확보합니다. 도심 지역을 녹색, 문명화, 현대화 방향으로 혁신, 개선, 재건축합니다. 도시 기준에 부합하는 기준을 적용하여 농촌 지역을 조성하고, 공예 마을을 생태 관광 및 공예 마을 관광 발전을 위한 문화 공간으로 조성하며, 농촌 관광 및 농업 관광 모델을 개발합니다. 8. 실행 - 하노이 당위원회 상임위원회에 정부위원회, 국회당위원회와 협력하여 정치국 및 관련 기관의 의견을 최대한 수렴하고, 계획 서류를 신속하게 작성하여 규정에 따라 관련 기관에 제출하여 심의, 의견 수렴 및 승인을 받도록 합니다. - 본 결론에 따라 국회당위원회, 정부위원회에 계획 완료를 위한 조직을 이끌고, 계획의 진행, 질, 효율성을 보장하기 위한 의견 수렴 및 승인 제출을 담당하도록 합니다. - 당위원회, 당위원회, 당 대표단, 중앙위원회 직속 당위원회; 전국의 성 및 시 당위원회, 특히 수도권, 홍강 삼각주 지역 및 북부 중점 경제권은 하노이 당위원회와 적극적으로 협력하여 본 결론의 바람직한 이행을 구체화하고 조직하며, 각 지방, 전체 지역 및 전국의 상황, 요구 및 정치적 임무에 적합하도록 보장합니다. 임무를 수행하는 과정에서 권한이 없는 어려움이나 문제가 있는 경우 하노이 당위원회 상임위원회, 당 대표단, 당 집행위원회 및 중앙위원회 직속 당위원회는 정치국에 보고하여 심의 및 결정을 받아야 합니다.

(베트남 통신/Vietnam+)

출처: https://www.vietnamplus.vn/ket-luan-cua-bo-chinh-tri-ve-do-an-dieu-chinh-quy-hoach-chung-thu-do-ha-noi-post955667.vnp