인적자원 개발 및 활용에 관한 제도와 정책의 완성

7월 10일 오전, 국회 부의장 응우옌 득 하이의 지시로 국회 상임위원회는 "사회 경제적 발전 , 특히 고품질 인적 자원의 요구 사항을 충족시키기 위한 인적 자원의 개발 및 활용에 대한 정책 및 법률 시행" 주제별 감독 결과 보고서 초안에 대한 초기 의견을 제시했습니다.

교육훈련부를 대표하여 응우옌 킴 선 장관이 회의에 참석했습니다.

교육과 훈련의 질은 점차 향상되어 인적 자원 개발의 요구를 더욱 잘 충족시키고 있습니다.

국회 문화사회위원회 위원장인 응우옌 닥 빈(Nguyen Dac Vinh) 씨는 2021-2024년 기간 동안 사회경제 발전, 특히 고품질 인적자원 개발 및 활용에 대한 정책 및 법률 시행에 관한 주제별 감독 결과 보고서 초안을 간략히 발표하며 다음과 같이 말했습니다.

현재 우리나라의 인적 자원은 사회경제 발전의 요구를 기본적으로 충족하고 있습니다. 인적 자원의 규모가 발전하고 구조가 점차 적합해지고 있으며, 노동력의 자격과 기술이 향상되고 노동 생산성, 고용, 근로자 소득이 긍정적으로 변화하고 있습니다.

공공부문에서는 간부, 공무원, 일반 국민 대부분이 대학 졸업자 이상을 보유하고 있으며, 인력의 모집, 활용, 관리, 개발이 엄격하게 이루어지고 있으며, 규정에 따라 공개성과 투명성을 확보하고 있으므로 팀의 질과 자격은 전반적으로 요구 사항을 충족합니다.

비공공 부문의 고용 인원은 증가할 것으로 예상되며(2021년부터 2024년까지 연평균 약 0.65% 증가), 특히 외국인 투자 부문의 고용 증가세가 두드러질 것입니다. 2024년에는 비공공 부문에서 약 4,730만 명의 고용인이 근무할 것으로 예상되며, 이는 전체 노동력의 89.3%, 전체 취업자 수의 91% 이상을 차지할 것입니다.

우리나라의 교육 및 훈련의 질은 점차 향상되어 인적자원 개발 수요를 더욱 효과적으로 충족하고 사회경제적 발전에 기여하고 있습니다. 대학 및 직업훈련 규모는 전반적으로 안정적이며, 직업 구조, 수준, 훈련 분야는 다양합니다. 많은 새로운 전공이 개설되어 노동 시장의 요구에 빠르게 적응하고 있습니다. 고품질 인적자원 양성은 교양교육, 직업교육, 대학 교육 모두에 우선적으로 초점을 두고 있습니다.

각 부처, 지부, 지방자치단체의 우수 인력을 유치, 고용, 보상하는 정책은 초기에 효과를 보였습니다. 2018년부터 2024년 10월까지 706명의 우수 졸업생과 젊은 과학자들이 기관 및 단체에서 근무하도록 유치 및 채용되었습니다. 많은 공무원, 공공기관 직원, 그리고 근로자들이 장학금을 받고 국내외 대학원 교육에 지원받았습니다.

일부 지방자치단체와 공공 서비스 기관에서는 일부 리더십 직책에 대한 공개 시험을 실시하고, 시스템 외부의 인력도 시험을 치를 수 있도록 허용하고, 우수한 강사와 의사에게 높은 급여를 시범적으로 지급하고, 급여, 근무 환경 및 기타 혜택과 관련된 유연한 내부 메커니즘을 갖춰 재능 있는 인재를 유지하고 있습니다.

문화사회위원회 위원장 응우옌 닥 빈이 연설하고 있다. 사진: 람 히엔(인민대표)

모니터링 대표단은 정부가 2030년까지의 인적자원개발전략과 2050년 비전을 연구하고 공표하며, 이를 실행하기 위해 충분한 자원을 할당하고, 인적자원의 창의성을 강화하며, 인공지능과 새로운 과학기술도구를 적절히 활용할 것을 제안했습니다.

교육법, 고등교육법, 직업교육법, 인구법, 공무원법 등을 개발하여 국회에 심의, 개정, 보완하도록 제출한다. 교육에 관한 국가 목표 프로그램, 인구 및 개발에 관한 국가 목표 프로그램을 검토하고 결정한다.

또한 정부는 공공 및 비공공 부문 모두에서 인적자원 개발 및 활용 분야의 국가적 관리를 담당하는 기관을 지정하여 국가 인적자원 개발을 위한 모니터링, 예측, 전략 수립, 실행 결과의 감독 및 평가, 인적자원 데이터베이스 구축, 인적자원 예측, 고품질 인적자원 개발 정책 수립을 위한 핵심 분야 선정 등을 담당하게 해야 합니다.

인적자원의 개발 및 활용에 있어서 지방자치단체와 사업체에 대한 강력한 분권화를 실행하고, 지방자치단체와 사업체에 대한 권한과 책임의 할당은 인력과 예산을 포함한 실행을 위한 자원이 수반되어야 함을 명시합니다.

별도의 보상 메커니즘, 업무 및 프로젝트를 조직하고, 개방적인 근무 환경을 조성하며, 혁신을 장려하고, 책임감을 고취함으로써 채용된 인재의 유치, 유지 및 효과적인 승진을 확대하기 위해 고품질 인적자원의 활용 및 승진 메커니즘을 혁신합니다.

법제화에 따라 입법 담당자와 교사를 위한 구체적이고 탁월한 정책을 시행합니다. 새로운 시대 베트남의 사회경제 발전에 기여할 우수한 외국인 인력을 유치하기 위한 비자 정책을 효과적으로 시행합니다.

회의에 참석한 응우옌 킴 선 교육훈련부 장관(오른쪽에서 두 번째). 사진: 람 히엔(인민대표).

인적자원개발에 관한 제도와 정책을 지속적으로 개선한다

국회 상임위원회는 모니터링 결과에 대한 보고서 초안에 대한 초기 의견을 제시하며, 모니터링 주제를 구현하는 데 있어 모니터링 대표단의 노력, 노력, 그리고 혁신 정신을 높이 평가하고 칭찬했습니다. 이는 범위가 매우 넓은 모니터링 주제로, 대부분 국가 관리 분야와 부처, 중앙 기관 및 모든 지방 자치 단체의 책임과 연관시키기 어렵다고 말했습니다.

감시 결과에 대한 보고서 초안을 완성하기 위해 국회 부의장인 Tran Quang Phuong은 감시 대표단이 2021-2024년 기간 동안 당 정책, 법률, 국회 결의안을 이행하는 것에 대한 총리의 결정을 검토하고, 우리나라와 비슷한 상황을 가진 국가들의 경험에 대한 문서 부록을 연구하고 보완하고, 장점과 한계, 단점 간의 복용량을 조정하는 것을 고려할 것을 제안했습니다.

간부 평가 업무와 관련하여, 국회 부의장 쩐 꽝 프엉은 당 정책과 국회의 간부 평가 메커니즘 관련 법률 및 결의안이 존재하며, 이를 저해하지 않는다고 강조했습니다. 따라서 "어떤 제약도 메커니즘이나 정책 탓으로 돌려서는 안 된다"고 덧붙였습니다. 문제는 당과 국가의 관점, 정책, 원칙, 메커니즘, 정책이 구체화되어 있다는 점과 간부 평가에 대한 구체적인 기준과 기준이 부족하여 평가가 부정확하게 이루어진다는 점입니다.

국회 부의장은 연구, 예측 및 정책 수립에 있어 정부, 부처, 각 부문의 책임을 명확히 하고, 인적자원 수요 예측 업무를 혁신해야 한다고 제안했습니다. "빨리 먹고 잠깐 머무는" 식의 예측 업무가 지속된다면, 종합적인 전략 수립이 어려울 것입니다. 국가 예산으로 장학 기금을 조성하는 것과 함께, 지역, 씨족, 가정 단위의 학습 및 재능 증진을 위한 기금을 지속적으로 유지해야 합니다.

국회 부의장 응우옌 득 하이는 토론을 마무리하며, 감독 대표단에 국회 상임위원회의 의견을 수렴하여 감독 결과 보고서 초안을 완성해 줄 것을 요청했습니다. 특히 성과뿐 아니라 한계와 단점을 부각하는 데 집중해야 하며, 특히 원인과 구체적인 책임을 명확히 하고 적절한 해결책을 제시해야 합니다. 또한 원인을 철저히 분석하고 여전히 미흡하고, 어렵고, 교착 상태에 빠져 있으며, 취약한 일부 문제에 대한 비판을 확대하는 데에도 주의를 기울여야 합니다.

국회 부의장은 주제별 감독 결의안 초안을 지속적으로 완성하고 품질을 보장해야 한다고 강조했습니다. 제시된 과제와 해결책은 구체적이고 실현 가능해야 하며, 시행 시기와 연계되어야 하며, 핵심 문제에 초점을 맞춰야 합니다. 즉, 인적자원 개발 및 활용 제도와 정책을 완성하고, 어려움과 장애를 제거하여, 특히 고품질 인적자원을 개발하고 활용하여 새 시대의 사회경제 발전 요구에 부응하고, 향후 5년간 사회경제 발전 전략 수립 및 제14차 당대회 결의안 초안에 기여해야 합니다.

출처: https://giaoducthoidai.vn/hoan-thien-the-che-chinh-sach-ve-phat-trien-su-dung-nguon-nhan-luc-post739166.html