국방·안보산업 발전 및 산업 활성화를 위한 제도·정책 정비

11월 8일 오후, 국회는 제6차 정기국회에 이어 국방산업·안보·산업동원법안 심의에 대한 설명과 보고를 청취했습니다.

국가 관리의 효과성과 효율성 보장

판반장 국방부 장관은 국방산업, 안보산업 및 산업 동원의 건설과 발전에 대한 당의 관점, 지침 및 정책을 강조하며, 과거 국회에서 국방산업, 안보산업 및 산업 동원에 영향을 미치는 많은 법률과 결의안을 통과시켰으며, 법 체계의 일관성과 통일성을 보장하기 위해 국방산업, 안보산업 및 산업 동원에 대한 규정을 규제하는 법률 제정이 필요하다고 말했습니다.

이 법의 제정 목적은 국방산업, 안보산업, 그리고 산업 동원의 단기 및 장기적 건설 및 발전 요구를 충족하는 메커니즘과 정책을 완성하고, 국방산업과 안보산업의 특히 중요한 분야에 대한 구체적인 메커니즘과 정책을 확립하는 것입니다. 동시에, 인민군을 위한 무기, 기술 장비 및 전문 기술 수단을 확보하는 데 있어 국방산업, 안보산업, 그리고 산업 동원의 역할, 기능 및 임무를 증진하는 것입니다.

판 반 지앙 국방부 장관이 국방산업, 안보 및 산업 동원에 관한 법률 초안에 대한 제안을 발표했다. 사진: 안 당/베트남통신사

또한, 방위산업, 안보산업 및 산업 동원의 특성에 따라 군의 전투수단, 경찰의 임무와 연계하고, 시장 경제 와 세계화에 부응하며, 방위산업, 안보산업 및 산업 동원에 대한 국가관리의 집중, 통일, 효과성, 효율성을 확보하는 등 방위산업, 안보산업 및 산업 동원의 체계를 혁신하고 정비해야 합니다.

동시에 인민군대 외의 경제부문과 기업 중 재정, 과학기술 잠재력을 갖춘 기업을 동원하여 국방 및 안보산업 발전에 대한 투자에 참여하고 산업 동원 임무를 수행하며, 인민군을 위한 무기, 기술 장비, 전문 기술 수단의 생산 및 수리에 참여하고, 국제 협력과 융합을 촉진한다.

이 법률 초안은 정부와 국회에서 승인된 5개 주요 정책에 중점을 둔 7장 73조로 구성되어 있습니다. 주요 정책으로는 방위산업 및 안보산업의 양용화 방향 발전, 기업·단체·개인의 방위산업 및 안보산업 활동 참여 보장, 방위산업 및 안보산업 조직 체계의 완성·정비·혁신, 방위산업 및 안보산업 발전에 기여하는 과학기술 활동 촉진, 방위산업 및 안보산업 발전을 위한 자원 동원, 산업 동원 활동의 효과성 확보 등이 있습니다.

레 탄 토이 국회 국방안보위원회 위원장이 국방산업·안보 및 산업동원법 초안 검토 보고서를 발표했다. 사진: 안 당/베트남통신사

적합한 근로자를 위한 규정

국회 국방안보위원회 위원장인 르 탄 토이(Le Tan Toi)는 검증 보고서를 발표하며, 정부가 제출한 법률 초안은 기본적으로 법률문서공포법의 규정을 준수하고 있다고 밝혔습니다. 많은 내용이 신중하고 꼼꼼하게 조사 및 작성되어 국회에 보고하고 의견을 제시할 수 있는 조건을 충족했습니다.

국방안보위원회는 국방산업, 안보산업, 산업동원 건설발전 원칙에 관하여 이 원칙이 매우 중요한 의의를 가지며, 이를 토대로 법안 초안의 구체적인 내용을 규정할 것을 권고한다. 따라서 초안 작성 기관에서 이 원칙을 법안 초안에 전면적으로 명시하기 위해 지속적으로 검토할 것을 권고한다.

기업, 단체, 개인의 국방·안보 산업 활동 참여 조건에 대해 일부에서는 이 조항이 여전히 일반적인 것으로, 참여 능력, 조건, 그리고 참여 의지를 갖춘 기업, 단체, 개인에게 장벽과 어려움을 야기할 수 있다는 의견이 있습니다. 따라서 일부에서는 특정 조건을 연구하고 규제하되, 최대한 많은 참여를 장려, 유치, 동원하는 방향으로 나아가고, 이를 세부적으로 규제할 책임을 정부에 부여해야 한다는 의견이 있습니다. 또한, 국방·안보 산업 활동 참여를 위한 개인 동원 조건 규정을 보완해야 한다는 의견도 있습니다.

국방안보위원회는 기초기관이 상기 의견을 검토하여 적절한 규정을 제정할 것을 권고하며, 정부는 구체적인 조건을 구체적으로 명시하여야 한다.

또한 국방안보위원회는 각 주체 및 주체군에 따른 체제 및 정책 분류는 타당하다고 판단했습니다. 그러나 일부에서는 체제 및 정책이 여전히 분산되어 있고 일반성이 부족하다는 의견이 있었습니다.

특히, 기업이 시장 메커니즘에 따라 직원과 전문가에게 급여를 선제적으로 지급할 수 있도록 하는 규정을 추가하는 방안이 제시되었습니다. 핵심 방위산업체 및 보안산업체에서 국방 및 안보 서비스에 참여하는 회계 부서 직원의 급여 지급 예산은 생산 및 사업 비용으로 계상되며, 연간 급여 기금에는 포함되지 않습니다. 안정적인 급여 단가를 기반으로 결정되며, 생산 및 사업 실적을 통한 급여 관리가 이루어집니다. 또한, 해외 베트남인과 "과학자", "젊은 과학자" 등의 항목을 추가합니다.

국방안전위원회는 상기 의견을 연구하여 핵심 방위산업체, 안보산업체의 특성과 관련 법률에 맞춰 근로자에 대한 제도와 정책을 수립하고자 합니다.

VNA/Tin Tuc 신문에 따르면

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