하이퐁시 당위원회는 올해 상반기 업무 이행을 검토하는 제2차 회의에서 다음과 같이 밝혔습니다. "두 자릿수 이상의 높은 성장률을 유지하고, 많은 목표가 계획을 초과 달성했지만, 여전히 여러 저조한 목표도 달성했습니다. 특히 공공투자자본 지출 진척도가 정해진 요건을 충족하지 못했습니다. 따라서 시당위원회 회의 직후, 시인민위원회는 2025년 하반기 공공투자자본 지출 시나리오를 제시했습니다. 이 시나리오에서는 가장 큰 "병목"인 부지 정리를 제거해야 합니다."
토지 정리가 "핵심"이다
37번 국도(구 치린시)와 찌에우 교량(구 낀몬시) 진입로를 연결하는 도로 및 반 교량 건설 프로젝트는 2022년 하이즈엉성 인민위원회의 승인을 받았으며, 2024년에 조정되어 총 투자액은 1조 2,960억 동입니다. 프로젝트 시행 기간은 2021~2025년과 2026~2030년 두 단계로 진행됩니다.
서하이퐁 건설투자사업관리위원회에 따르면, 현재까지 본 프로젝트는 시공사들이 공사를 시작할 수 있도록 부지 인허가를 거의 완료했습니다. 공사 진행률은 전체 물량의 약 35%에 달했으며, 2025년 배정 자본금 지출률은 거의 90%에 달하여 제안된 시나리오에 따른 계획을 초과 달성했습니다.
17B 국도와 5번 국도, 그리고 하노이-하이퐁 철도를 연결하는 교차로 건설 사업 또한 긴급하게 추진되고 있습니다. 총 투자액은 1조 8,670억 VND이며, 2024년 12월 말 착공하여 2025년 12월 완공 예정입니다. 2025년 6월 말 기준, 2025년 자본금의 60% 이상을 집행하여 당초 계획보다 많은 예산을 집행했습니다.
위의 두 프로젝트가 공공 투자 지출 일정을 초과할 수 있었던 주요 비결은 부지 정리의 원활한 진행이었습니다.
2025년 7월 초까지 도시의 많은 핵심 프로젝트가 "진행이 중단"되어 건설이 불가능하거나 지연되었으며, 부지 정리의 "병목 현상"으로 인해 공공 투자 자본 지출이 지연되었습니다.
응우옌 짜이 교량 건설 투자 프로젝트와 인근 도시 재개발 프로젝트는 총 2조 8,337억 동(VND)의 투자로 2024년 12월에 착공될 예정입니다. 그러나 이 프로젝트의 두 가지 주요 건설 패키지는 부지 부족으로 인해 매우 느리게 진행되고 있습니다.
15호 패키지(진입 교량, 진입로 및 교차로 건설)는 현재 "교착 상태"입니다. 응우옌 짜이 6번지와 메이 토 8번지(응오 꾸옌 구) 아파트에 거주하는 28가구가 보상금 수령 및 부지 인도에 동의하지 않았기 때문입니다. 시공사는 6월 말부터 공사를 일시 중단해야 했습니다.
14번 패키지(주요 사장교 건설)도 황지우 항구 앞의 철도 노선이 이동되지 않았기 때문에 같은 상황입니다...
깨끗한 부지를 "오랜 시간 기다리는" 계약자들의 상황은 자비엔(Gia Vien) 구 동꾸옥빈(Dong Quoc Binh) 구 아파트(2단계) 재건축 투자 프로젝트를 위한 기술 인프라 건설 투자 프로젝트에서도 발생했습니다. 핵심 사업임에도 불구하고, 2025년 7월 중순까지 보상 및 부지 인도를 받지 못한 아파트 35세대와 주거용 토지 187/290세대가 남아 있었습니다.
2025년 6월 30일 기준, 하이퐁은 3,000개 이상의 프로젝트를 시행하고 있습니다. 이러한 노력에도 불구하고, 시의 지출 실적은 15조 3,840억 동에 그쳤습니다. 이는 2025년 초 총리가 배정한 총 자본 계획의 42.9%, 시 인민위원회가 배정한 총 자본 계획의 39.2%에 해당합니다.
특히, 일부 프로젝트 투자자는 전국 평균에 비해 지출 비율이 매우 낮으며, 주로 도시 동쪽에 집중되어 있습니다. 이러한 투자자로는 응오 꾸옌, 레 찬, 도 썬, 홍 방, 끼엔 투이, 빈 바오 지역의 프로젝트 관리 위원회, 하이퐁의 토목 공사 및 인프라 건설 투자를 위한 프로젝트 관리 위원회 등이 있습니다.
2025년 하반기 공공투자 자본 지출 계획에 대한 시인민위원회와 지방자치단체의 회의에서 관련 부서, 지부, 단위의 수장 대표들은 다음과 같은 관점에 동의했습니다. 건설 프로젝트가 일정대로 진행되고 2025년에 제시된 시나리오에 따라 공공투자 자본이 지출되기 위한 "핵심"은 앞으로 부지 정리 작업을 더 과감하게 실시해야 한다는 것입니다.
장벽을 허물다
2025년 하이퐁시의 총 국가 예산 투자 계획은 75조 VND(약 1조 8,930억 VND)를 넘습니다. 이 중 총리가 배정한 금액은 35조 8,930억 VND이며, 하이퐁시는 39조 2,980억 VND를 배정했습니다. 2025년 7월부터 2026년 1월까지 공공 투자 자본을 집행하는 시나리오에 따르면, 하이퐁시는 총리가 배정한 자본금의 106.8%, 그리고 시가 배정한 자본금의 최소 97.6%를 2026년 1월 31일까지 집행하는 데 최선을 다하고 있습니다.
시 인민위원회 위원장인 레 응옥 짜우 동지는 2025년 공공 투자 지출 계획의 "완결선에 도달"하겠다는 결심을 가지고 각 부문과 지방에서 모든 단계에서 부지 정리의 "병목 현상"을 타개하기 위해 여러 가지 과감한 해결책을 동시에 적용하도록 지시했습니다.
시 인민위원회 위원장은 투자자들이 각 과제 및 프로젝트의 이행 진척도와 지출 진척도를 모니터링할 직원을 배정하고, 각 과제 내용별 어려움에 대해 신속하게 보고하고 해결책을 제시하며, 계획보다 높은 수준으로 지출하고 2025 회계연도에 지급 자본을 전액 지출하도록 노력해야 한다고 강조했습니다. 동시에, 매주 프로젝트 이행 진척도를 모니터링하고 면밀히 추적할 책임자를 지정하고, 계약업체와 협력하여 지연 원인을 파악하고 즉각적인 해결책을 제시해야 합니다. 지출 결과는 2025년 말 관련 단체 및 개인의 검토, 평가 및 분류 기준 중 하나입니다.
시인민위원회는 규정에 따라 행정절차 수행 시간을 최소 50% 단축하는 데 각 부서와 지부를 집중적으로 배치했습니다.
농업환경부는 토지등기소에 2025년 7월 31일 이전에 부지 정리 작업에 필요한 지적도 작성을 긴급히 완료하도록 지시하고, 동시에 관련 기관과 협의하여 사읍급 인민위원회와 투자자를 지도하여 2단계 지방정부 모델을 시행할 때 부지 정리 과정에서 발생하는 어려움과 장애물을 제거하도록 지시했습니다.
각 자치구, 구 및 특별구 인민위원회는 보상, 지원 및 재정착 위원회를 즉시 설립하고, 계획을 수립하고 해당 지역 내 프로젝트에 대한 부지 정리를 시행해야 하며, 모토는 "부지 정리 문제로 인해 건설 진행을 방해하거나 지연시키지 않는다", "2025년 7월 31일 이전에 결과를 작성하여 시 인민위원회에 보고한다"입니다.
응오꾸옌, 남찌에우, 투이응우옌, 레탄응이 구, 끼엔투이, 끼엔민 마을(이 중 응오꾸옌 구가 4,530억 동으로 가장 많고, 레탄응이 구가 1,410억 동으로 가장 적음)과 같이 잔여 토지 정리량이 많은 지역의 경우, 시인민위원회는 배정된 공공투자자본의 100%를 계획대로 집행하는 데 집중할 것을 요구합니다. 시인민위원회는 사업 시행 및 공공투자자본 집행에 고의로 어려움, 방해, 책임 회피를 조장하는 단체 및 개인에 대해 엄중하게 처벌할 것입니다.
시 인민위원회는 건설부를 담당하여 관련 기관 및 단위와 협력하고, 투자자들이 시나리오에 따라 프로젝트를 준비, 평가, 승인하고, 설계 및 견적을 내리고 공사를 시작하도록 감독하고 촉구하도록 했습니다. 시행 과정에서 새로운 문제가 발생하면 관련 단위와 지방 자치 단체는 재무부에 정보를 보내야 하며, 재무부는 시 인민위원회에 보고서를 종합하여 문제와 어려움을 적시에 해결하도록 지시하는 기관이 됩니다.
란푹출처: https://baohaiphongplus.vn/go-nut-that-giai-phong-mat-bang-tang-toc-dau-tu-cong-417167.html
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