소규모 생산의 낮은 경제 효율성, 불안정한 농업 생산량, 노동력 부족 등 여러 가지 이유로 점점 더 많은 농민들이 농업에 관심을 잃고 있습니다. 이로 인해 성 내 여러 곳에서 휴경지와 흉작이 발생하고 있습니다. 일부 지역에서는 축적을 장려하고, 주민, 협동조합, 기업이 대규모 생산에 투자할 수 있는 메커니즘을 구축함으로써 이러한 문제를 해결하고 있습니다.
탄호아성 경작식물보호국 부광중(Vu Quang Trung) 국장은 “탄호아성에서 2013년부터 2015년까지 방치된 농지가 가장 많았으며, 약 5,200헥타르의 미경작지가 있었습니다. 당시 가장 대표적인 지역은 티에우자오(티에우호아)와 티엔록(하우록) 두 지역으로, 각 지역마다 수백 헥타르에 달했습니다. 이후 탄호아성, 농업 부문, 그리고 각 지자체는 이 문제를 해결하기 위한 일련의 해결책을 제시하고 시행했습니다. 그 이후로 방치된 농지 문제는 점차 해결되었고, 많은 지역이 재생산되었으며, 토지 기금의 가치도 향상되었습니다.
지난 가을 벼농사철에 티에우자오 공동체로 돌아온 이들은 지난 몇 년간 묵혀두었던 논을 "비옥한 논"으로 대체했습니다. 티에우자오(Thieu Giao) 사(社) 인민위원회 위원장 응웬딘베이(Nguyen Dinh Bay)는 휴경지 제거에 대한 지역 경험을 공유하며 다음과 같이 말했습니다. "2017년부터 2018년까지 사(社)는 농지를 생산 가구 집단으로 통합하고 교환하는 작업에 대한 별도의 프로그램을 운영했습니다. 사(社)는 인적 자원과 혁신적인 사고를 가진 많은 사람들을 지원하여 비생산 가구의 토지를 통합하고 교환하여 수십 헥타르 규모의 논을 조성했습니다. 넓은 면적을 가진 가구들은 직접 기계에 투자하고 기계화를 도입하여 인력을 대체함으로써 높은 수준의 집약 농업 및 기계화를 갖춘 생산 모델이 되었습니다. 최근 몇 년 동안 사(社)에서 15헥타르 규모의 레티뚜(Le Thi Tu) 씨 가구, 20헥타르 규모의 레티엔깐(Le Thien Can) 씨 가구, 그리고 레비엣땀(Le Viet Tam), 레티므어이(Le Thi Muoi), 레흐우푹(Le Huu Phuoc) 씨 부부의 가구처럼 연속적인 논을 축적하는 전형적인 사례들이 나타났습니다. 10헥타르의 농지... 이 가구들의 소득은 연 4억~5억 동에 달하며 부유해졌고, 동시에 지역 사회와 함께 버려진 농지 문제도 해결되었습니다. 지금까지 티에우자오에는 버려진 농지가 더 이상 없습니다.
티엔록 마을은 오래전 지역 주민들이 살았던 황무지였지만, 이제는 푸른 농작물로 뒤덮였습니다. 이곳은 전통적인 대장장이의 전통이 있어 많은 가구가 더 이상 농사를 짓지 않지만, 정부의 격려와 지도, 그리고 지원으로 많은 사람들이 농기계를 임대하여 대규모 농지를 조성했습니다. 이때 마을의 들판을 지나다 보니 농경지가 되살아났습니다. 선 마을 주민들이 살고 있는 응오탑(Ngo Thap) 들판만은 주택가에 인접해 있고 지대가 낮아 자주 침수되기 때문에 여전히 버려져 있습니다.
최근 몇 년 동안 Dan Quyen 사(Trieu Son)는 Trieu Son 지역에서 가장 넓은 휴경지와 버려진 논을 가진 지역 중 하나로 여겨집니다. Dan Quyen 사 인민위원회에 따르면 이 지역에는 벼 작황이 불확실한 약 100헥타르의 땅이 있습니다. 이 지역은 종종 침수되기 때문에 가구는 여름-가을 작물에 벼를 심지 않는 경우가 많으며, 그 중 약 30%가 수년 동안 버려집니다. 2022년부터 현재까지, 사 10번 마을에 사는 Tran Van Thanh 씨 가족은 격려를 받아 20헥타르 면적의 Dong Kha 지역 전체를 임대하여 생산하고 있습니다. 넓은 집중 면적에 Thanh 씨는 이앙기 2대, 경운기 2대, 수확기 1대, 트레이 모종 생산 시설에 투자하여 가족을 위해 서비스를 제공하고 경작했습니다. 그는 생산을 잘 조직함으로써 봄철 벼 수확에서는 약 4억~5억 동, 여름~가을철 벼 수확에서는 약 2억~3억 동 정도의 이익을 낸다.
쩐 반 탄 씨는 부유해지고 지역 근로자들을 위한 일자리를 창출할 뿐만 아니라, 단 꾸이엔(Dan Quyen) 마을과 협력하여 20헥타르의 버려진 농지를 복원하고 있습니다. 또한, 마을은 사람들이 더 이상 농업에 관심이 없는 지역에 대규모 생산지를 개발하기 위해 개인과 단체에 토지 임대를 요청하고 있습니다.
지난 몇 년간 이 지역의 버려진 농지 문제 해결을 위한 로드맵을 되돌아보며, 부 꽝 쭝(Vu Quang Trung) 씨는 다음과 같이 단언했습니다. "농업 부문은 지방 정부와 협의하여 지역 주민들이 여러 가지 방법으로 점진적으로 문제를 해결하도록 지시했습니다. 첫 번째는 소규모 생산 방식에서 대규모 집중 생산 방식으로 전환하고, 가구 간, 농민과 협동조합 또는 기업 간의 협력을 강화하는 것입니다. 다행히 현재까지 이 지역의 경작 면적의 약 30%, 즉 연간 약 8만 헥타르가 생산에 연계되어 있습니다. 또 다른 효과적인 해결책은 탄호아(Thanh Hoa)가 농업 인프라 개발에 큰 진전을 이룬 것입니다. 지방 정부와 각 지방 정부는 농업 생산을 위한 경작지 내 교통 시스템, 관개 수로, 전력 시스템 등을 구축하여 현대식 생산 환경을 점진적으로 개선했습니다."
Trung 씨에 따르면, 버려진 농지 문제를 해결하기 위한 인프라 투자의 가장 대표적인 사례는 농콩 3개 구의 마을 지역입니다. 현대적인 배수 시스템에 투자함으로써 200헥타르 이상의 농지가 다시 생산에 투입되었습니다. 또한, 지역 주민들은 높은 경제 효율성을 위해 농가 및 목장 모델로 전환하는 것을 장려하고 있습니다.
지난 10년간 탄호아 성은 매년 평균 약 1,500억 동(VND)을 농업 개발에 투자했습니다. 적절한 정책과 메커니즘을 통해 지역 주민과 농민들이 작물 재배를 재편하고, 얽히고설킨 생산 지역을 정비하여 토지 낭비를 해소할 수 있도록 지원했습니다.
최근 몇 년 동안 방치된 농지와 버려진 농지의 면적이 크게 개선되었지만, 여전히 도내 여러 곳에서 방치된 농지가 발생하고 있습니다. 지역 주민들은 이러한 현상이 여러 2차 산업의 발전으로 인해 농업 노동자들이 다른 분야로 유입되었기 때문이라고 분석합니다. 노동 가능 연령대의 사람들은 분산된 농지나 수작업 생산 방식보다 훨씬 높은 소득을 보장하는 노동자나 다른 직업으로 전환했습니다. 게다가 농업은 자연재해와 전염병으로 인한 위험이 많고 다른 많은 직업보다 더 어렵습니다.
탄호아성 재배식물보호국 통계에 따르면, 2024년까지 농민들은 주로 겨울-봄 작물 재배를 위한 논을 중심으로 약 1,300~1,400헥타르 규모의 농지를 여전히 방치하고 있습니다. 탄호아성은 여전히 기업의 농업 투자, 생산 연계 체계 구축, 첨단 기술 도입을 적극적으로 촉구하고 장려하고 있습니다. 동시에 토지 축적을 장려하고, 농민들이 생산성이 낮은 농지를 통합 및 임대하여 집단과 잠재력 있는 개인들이 대규모 생산을 조직하고 현대적인 농장을 건설할 수 있도록 장려하고 있습니다. 저지대에서는 많은 지방 자치 단체들이 통합 및 주민들에게 양식업을 결합하고 농장과 가족 농장을 설립하도록 촉구하고 있는데, 이는 방치 토지 기금 조성에도 좋은 해결책입니다.
기사 및 사진: Linh Truong
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출처: https://baothanhhoa.vn/giai-bai-toan-bo-ruong-hoang-230517.htm
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