EU가 산림 벌채 방지 규정을 연기했는데, 베트남 커피는 어떤 혜택을 받을까?

파이낸셜 타임스는 최근 유럽연합(EU) 관계자 세 명의 말을 인용하여 삼림 벌채 위험 분류가 일시적으로 중단될 것이라고 밝혔습니다. 대신 EU는 모든 수입국에 대해 삼림 벌채 위험을 중간으로 평가하여 새로운 규정에 적응할 시간을 제공할 것입니다. 이러한 결정은 기존 분류 체계(낮음, 중간, 높음의 세 가지 등급)를 확정하는 데 더 많은 시간이 필요했기 때문입니다.

다크락 에서 농부들이 커피를 수확하고 있다. 사진 출처: 마이카 엘란, 블룸버그

2022년 12월에 발효된 유럽연합 산림 벌채 방지 규정(EUDR)은 기후 변화의 주요 원인인 농업 부문 의 산림 벌채를 줄이고 궁극적으로 근절하는 것을 목표로 합니다. 구체적으로 EU는 생산 및 가공 과정에서 산림 벌채와 훼손을 유발하는 것으로 확인된 가축, 코코아, 커피, 팜유, 콩, 고무, 목재 등 7개 제품의 수입을 금지합니다. 기업은 EUDR 발효 후 18~24개월 이내에 자사 제품이 EUDR 요건을 충족함을 입증해야 합니다.

EUDR 검사를 통과하면 수출국에서 수입된 상품은 낮음, 중간, 높음의 세 가지 위험 등급에 따라 평가됩니다. 구체적으로 EU 회원국은 삼림 벌채 위험이 높은 국가에서 수입된 상품의 9%, 중간 위험 국가에서 수입된 상품의 3%, 그리고 위험도가 낮은 국가에서 수입된 상품의 1%를 검사합니다. 특히, 고위험 품목과 동일한 지역/국가에 있는 저위험 품목도 EU에서 고위험 품목으로 분류될 위험이 있습니다.

EUDR의 장애물과 기회

EUDR은 도입 이후 전 세계 기업 대표와 전문가로부터 비판을 받아왔습니다. 커피 생산자가 EU가 정한 마감일 내에 필요한 변경을 하고 제품 원산지를 제시간에 증명하지 못할 것이라는 우려 때문입니다.

베트남에서는 많은 기업들이 원산지 증명에 어려움을 겪고 있습니다. 지속가능무역이니셔티브(IDH) 아시아 경관 지역 담당 이사인 쩐 꾸인 치(Tran Quynh Chi) 씨는 언론과의 인터뷰에서 EUDR에 따르면 현재 커피 농장의 70~75%가 위치 데이터를 확보하지 못하고 있다고 밝혔습니다.

베트남 커피·코코아 협회에 따르면, 커피 재배 면적의 최대 95%가 국유기업의 관리 하에 있지 않습니다. 더욱이, 가정에서 재배하는 커피의 양은 매우 적어 원산지를 추적하기 어렵습니다.

네덜란드 커피 구매 및 품질 관리 컨설턴트인 스튜어트 리트슨은 퍼펙트 데일리 그라인드와의 인터뷰에서 EUDR 분류 기준은 현재 심층적인 분석이 부족하고 여러 가지 심각한 위험을 안고 있다고 말했습니다. "이로 인해 무역업체, 로스터, 심지어 업계의 대규모 그룹까지도 EU의 더 높은 수준의 감독을 피하기 위해 특정 국가와의 협력을 중단할 수 있습니다."라고 스튜어트 리트슨은 말했습니다.

같은 견해를 공유하는 스위스의 컨설팅 회사인 Equiception의 CEO인 오렛 반 헤르덴(Auret Van Heerden) 씨는 EUDR 분류 시스템이 이전 규정을 준수했지만 필요한 데이터와 표준을 충족하지 못한 커피 재배자와 소규모 사업체에 부정적인 영향을 미칠 수 있다고 말했습니다.

하지만 오렛 반 헤르덴 씨는 EUDR이 투자자들에게 많은 이점을 제공한다고 말했습니다. 따라서 기업들은 EUDR이 제공하는 추적 기술과 데이터를 통해 사회적, 환경적 위험을 더욱 쉽게 파악하고 관리할 수 있습니다. 이를 통해 기업들은 원주민의 인권 문제를 개선하는 동시에 삼림, 수자원, 생물 다양성을 보존하여 농업 환경을 개선할 수 있습니다.

베트남 농부들이 수확한 커피 열매. 사진 출처: 마이카 엘란, 블룸버그

EUDR 결정에 따른 조치

전문가들은 베트남 커피 업체들이 EUDR 개정 전까지 절차와 생산 과정을 완료하기 위한 시간을 활용할 수 있다고 말합니다. 특히, 향후 정책 변화에 대비하기 위해서는 EUDR 적응 행동 계획 프레임워크를 참고할 필요가 있습니다.

구체적으로 이 계획에는 다음과 같은 조치가 포함됩니다. 고위험 지역에 대한 긴밀한 모니터링 강화, 천연림 및 조림 지역에 대한 국가적 데이터베이스 구축 및 인정, 산림 모니터링, 보호 및 복원에 대한 적절한 솔루션 식별, 추적 시스템 구축, 생계 지원, 지속 가능한 생산 등.

더욱이 지금은 정책 입안자들이 소규모 자작농과 커피 농가에 더욱 집중할 수 있는 절호의 기회이기도 합니다. 특히 베트남과 같은 선진국에서 삼림 벌채는 경제적, 사회적 불평등과 빈곤과 밀접한 관련이 있습니다. 농업 경제가 지속 불가능해지면 커피 농사도 더욱 지속 불가능해질 것입니다.

오레트 반 헤르덴은 "시장 규제가 없다면 농부들은 수익성이 없는 제품을 포기하거나 심지어 농업을 완전히 포기할 것" 이라고 말했습니다.

특히 오레트 반 헤르덴 씨는 EUDR 대응에 있어 공급업체와 구매자의 협력이 성공의 핵심이라고 강조했습니다. "가장 중요한 것은 구매자가 생산자가 EUDR의 기대치를 충족할 수 있는지 확인해야 한다는 것입니다. 커피 수입업체는 교육 시스템 구축, 관리 및 진행 상황 추적 시스템 구축, 그리고 생산자를 위한 위험 식별 기술에 투자해야 합니다."라고 그는 말했습니다.

원천: https://congthuong.vn/eu-hoan-quy-dinh-ve-chong-pha-rung-ca-phe-viet-nam-duoc-loi-gi-311242.html