지침 40-CT/TW(제1부)의 획기적인 발전

2014년 11월 22일, 제11기 당 중앙위원회 서기국은 사회 정책 신용에 대한 당의 지도력 강화에 관한 지침 제40-CT/TW호(지침 제40호)를 발표했습니다. 10년간의 시행 끝에 닌빈성에서 이 지침은 실질적인 효력을 발휘하여, 전체 정치 시스템의 강점과 베트남 사회정책은행(VBSP)을 연계하여 사회 취약 계층이 스스로 일어나 삶을 변화시킬 수 있도록 지원하고 장려하는 돌파구를 마련했습니다. 이를 통해 어느 누구도 소외되지 않고, 베트남 당과 국가의 빈곤층을 위한 독창적인 사회 신용 정책의 인간성을 다시 한번 입증했습니다.

40호 지침에 따른 10년간의 지도를 거쳐 정책 신용은 빈곤 감소의 지렛대이자 희망의 불빛이 되었으며, 닌빈성의 농업과 농촌 경제 발전을 촉진했습니다.

지속 가능한 생계 제공

노꾸안 현, 꾸크프엉 코뮌에서 VBSP로부터 우선 자금을 지원받은 가구를 방문하고, VBSP 직원, 지방 당국, 가구 간의 긴밀한 악수와 우호적인 대화를 목격하면서, 많은 어려움을 겪고 있는 이 산악 코뮌에서 사회 보장 사업과 경제 개발에 대한 기초적인 지원과 협력을 느낄 수 있었습니다.

풍티투이 씨 가족의 집(푸롱사 1번 마을)은 작지만 아늑하고 정원에는 과일나무, 닭, 돼지 등이 있어 모든 것이 갖춰져 있습니다. 남편이 세상을 떠나기 여러 해 전, 투이 씨는 오늘날과 같은 삶을 살 생각을 감히 하지 못했습니다. 안정적인 직장도 없이 밤낮으로 일하며 두 아이를 키우는 부담을 짊어졌기에 가난과 고난이 계속 그녀를 괴롭혔습니다. 그러다 지역 단체와 노조의 지도와 지원 덕분에 베트남 사회정책은행의 우대 대출을 받아 가축을 키우고, 농작물을 재배하고, 경제를 발전시키고, 아이들을 학교에 보낼 수 있는 여건을 갖추게 되었습니다. 2002년에 태어난 장녀는 키에 장애가 있지만 열심히 공부하여 현재 외국어대학교 4학년에 재학 중입니다.

투이 씨는 기쁜 마음으로 이렇게 말했습니다. "남편이 돌아가셨을 때, 저는 두 아이를 혼자 키워야 했고 언제쯤 가난에서 벗어날 수 있을지 알 수 없었습니다. 하나님의 은혜와 지역 사회와 베트남 사회 정책 은행의 시의적절한 돌봄, 그리고 도움 덕분에 저희 가족은 오늘날과 같은 삶을 살 수 있었습니다."

노꾸안 산간 지역뿐만 아니라 옌모 지역에서도 많은 사람들을 만나 정책 신용 자본을 통해 어려움을 극복하고 가정 생활을 개선한 이야기를 들었습니다. 그중에는 옌동 사의 타이빈 마을에 사는 팜티오안 씨와 응우옌응옥치 씨의 사례가 있습니다.

정책자본 덕분에 Pham Thi Oanh 씨(타이빈 마을, 옌동사, 옌모구)는 염소 사육을 발전시키고 빈곤에서 벗어날 수 있는 조건을 갖추고 있습니다.

오안 씨의 가족은 남편과 아내 모두 안정적인 직장이 없었고, 장애 자녀를 포함한 세 자녀를 키우느라 가난했습니다. 가족의 상황을 이해한 코뮌과 마을 부녀회 관계자들은 오안 씨의 집을 방문하여 베트남 사회정책은행(VSBSP)에서 경제 발전을 위한 대출을 신청하도록 설득하고 안내했습니다.

오안 씨는 이렇게 말했습니다. "당시 2018년, 자본금 5천만 원을 가지고 있던 저와 남편은 매우 기뻤지만, 동시에 어떻게 효과적으로 돈을 써야 할지 몰라 걱정되기도 했습니다. 다행히 마을의 여러 협회와 단체에서 염소 사육 방법에 대한 조언과 지도를 해주었고, 남편과 저는 과감하게 염소 몇 쌍을 사서 키우고, 동시에 집 뒤편 연못을 개조하여 물고기를 키웠습니다. 지금까지 우리 가족은 가난에서 벗어나 꾸준히 성장하며 넓은 집을 짓고, 생필품을 많이 구입했습니다."

베트남 사회정책은행의 특혜 자금 덕분에 오안과 그녀의 남편이 빈곤에서 벗어난 이야기는 저지대 옌동(Yen Dong) 마을에서는 드문 일이 아닙니다. 마을 당위원회 서기인 쩐 쑤언 동(Tran Xuan Dong) 동지는 이렇게 말했습니다. "옌동은 특히 어려운 순수 농업 마을입니다. 10년 전만 해도 마을의 빈곤율은 10%가 넘었고, 1인당 연평균 소득은 2천만 동(VND)에도 미치지 못했습니다." 최근 몇 년 동안, 마을은 정책 신용을 지역의 빈곤 감소를 위한 "기둥"으로 삼고, 국가 목표 프로그램, 농업 및 농촌 개발 정책, 교육 개발, 직업 훈련, ​​일자리 창출 등과 연계하여 빈곤층과 빈곤층 가구가 대출을 효과적으로, 올바른 목적으로 사용하여 점차 삶을 변화시키고 빈곤에서 벗어날 수 있도록 지원해 왔습니다. 그 덕분에 마을 경제가 발전하고 주민들의 삶이 개선되었습니다. 1인당 소득이 빠르게 증가하여 연간 7,500만 동(VND)에 도달했고, 빈곤율은 1% 남짓으로 급격히 감소했습니다. 최근 이 지역은 선진 신농촌 자치단체 기준을 충족하는 자치단체로 인정받았습니다.

노꾸안(Nho Quan)과 옌모(Yen Mo) 지역의 빈곤 감소 사례는 사회 정책 신용이 지속 가능한 빈곤 감소를 위한 국가 목표 프로그램의 중요한 "기둥"임을 분명히 보여줍니다. 실제로 닌빈성의 다른 농촌 지역에도 수만 가구의 빈곤 가구가 정책 자본 덕분에 빈곤에서 벗어나 삶을 변화시켰습니다. 자본이 빈곤층에게 전달되면, 그들은 스스로 할 수 있는 방법을 찾고, 점차적으로 의존도를 낮추고, 주도적으로 행동하며, 자신감 있게 삶을 일궈낼 수 있는 동기를 부여받습니다.

사회정책은행 닌빈 지점 통계에 따르면, 지난 10년간 정책자금 지원 덕분에 이 지역에서 약 8만 1천 가구가 빈곤선을 돌파했습니다. 2023년 이 지역의 빈곤율은 1.86%에 불과할 것으로 예상됩니다. 이러한 결과는 당의 올바른 결정을 보여줍니다. 그는 가난한 사람들에게 "낚싯대"를 주는 방식으로 "물고기"를 주는 방식을 근본적으로 바꾸고, 사회정책은행과 전체 정치 시스템의 힘을 연결하여 빈곤층과 정책 수혜자를 지원하는 돌파구를 마련함으로써 누구도 "소외되지" 않도록 빈곤을 해소하는 데 기여했습니다.

농촌 경제 발전을 촉진하기 위한 레버리지

사회 정책 신용을 통해 얻은 "낚싯대"는 이 지역의 수만 가구가 지속 가능한 빈곤 탈출에 기여했습니다. 더욱이, 정책 신용 도구의 효과적인 활용은 지역 전체의 지속 가능한 경제 발전을 위한 "지렛대" 역할을 합니다.

정책자본은 옌모구, 카인틴읍, 1번 마을에 사는 라푸투안 씨(파란색 셔츠)가 유기농 농업 모델로 사업을 성공적으로 시작할 수 있도록 "불을 붙였습니다".

옌모 현 칸틴 사(Khanh Thinh Commune) 1번 마을에 사는 라푸투안(La Phu Thuan) 씨는 소비자에게 안전한 농산물을 제공하기 위해 자연과 조화를 이루는 유기농업을 지향하는 농업 경제 모델을 끊임없이 개발하고자 합니다. 하지만 생산 자본은 항상 그에게 중요한 문제였습니다. 베트남 사회정책은행(VSB) 고용 프로그램에서 5억 동(VND)을 차입한 것이 계기가 되어 4.2헥타르 규모의 고구마 재배에 투자하게 되었습니다. 2023년까지 그의 생산 모델을 통해 고구마 새싹 30톤, 상업용 달팽이 6톤 이상을 시장에 공급하여 10억 동(VND) 이상의 수익을 창출하고, 6명의 근로자에게 안정적인 일자리를 창출하여 1인당 하루 20만 동(VND)의 수입을 올릴 것입니다.

투안 씨는 이렇게 말했습니다. "아이디어와 야망이 있어도 자본이 없으면 아무것도 할 수 없습니다. 최근 국가가 각별한 관심을 기울이고 시의적절한 자본 지원 정책을 시행하여 우리 같은 농부들이 생산량을 늘리고, 가족을 부양하고, 지역 내 일자리를 창출하고 근로자들의 소득을 늘릴 수 있는 기회를 제공하게 되어 매우 기쁩니다."

옌카인군 카인쭝(Khanh Trung) 마을에서 팜 반 투이(Pham Van Thuy) 씨의 의류 공장을 방문했습니다. 주로 여성과 노인으로 구성된 약 50명의 노동자들이 겨울 코트 주문을 맞추기 위해 재봉틀 작업을 열심히 하고 있었습니다.

오랫동안 의류 공장에서 일해 온 팜 티 응오안 씨는 이렇게 말했습니다. "회사에 지원하기에는 나이가 너무 많아서 예전에는 밭일만 했고 수입은 거의 없었습니다. 다행히 이 의류 공장을 연 후로 일과 수입이 더 많아졌습니다. 특히 집에서 가깝고 근무 시간이 유연해서 밭일과 가족을 부양할 수 있습니다."

의류 공장 소유주인 팜 반 투이 씨는 가계 경제 발전과 지역 여성들의 일자리 창출이라는 두 마리 토끼를 잡고자 공장을 열었다고 밝혔습니다. 그러나 코로나19 팬데믹의 여파로 주문이 전무하여 생산에 많은 어려움을 겪었고, 때로는 지속이 불가능해 보이기도 했습니다. 다행히 베트남 사회정책은행(BSP)의 우대 자금을 지원받아 원자재 구매에 투자할 수 있었습니다. 덕분에 생산을 재개하고 의류 산업 회복을 기대하며, 근로자들의 일자리와 소득을 유지할 수 있었습니다.

사회정책은행 닌빈지점이 지역사회에 "불을 붙이고" 있는 역동적인 경제 모델(예: 투안 씨와 투이 씨의 모델)은 생산 활동을 촉진하고 농촌 산업을 개발하는 데 기여하고, 농업 경제 구조를 적극적으로 전환하고, 일부 주민의 삶을 개선하고, 지속 가능한 빈곤 감소에 대한 국가 목표 프로그램을 효과적으로 이행하고, 일자리를 창출하고 사회 경제를 개발하고, 해당 지역에 새로운 농촌 지역을 건설하고 있습니다.

출처: https://thoibaonganhang.vn/dot-pha-tu-chi-thi-so-40-cttw-ky-1-158912.html